統一戰線是中國革命取得勝利的三大法寶之一。在陜甘邊革命根據地，劉志丹等領導人在全面貫徹黨的統一戰線政策的同時，從實際出發，采取了既有原則性而又靈活務實的統戰策略，探索出一套適合陜甘邊區實際的統一戰線政策和策略，積累了豐富的實踐經驗，對陜甘邊革命根據地的發展起了十分重要的作用，豐富了黨的統一戰線理論，是一筆寶貴的財富。

　　陜甘邊革命根據地在中國革命歷史上具有獨特而極為重要的地位，其所以能夠生存和發展，與劉志丹成功的統一戰線工作是分不開的。“陜甘邊特委和邊區政府非常重視統一戰線工作，特別是劉志丹同志對這項工作抓得很緊很精細，確實是我們學習的好榜樣。”

　　一、劉志丹統一戰線工作的實踐歷程

　　(一)萌芽于“三色”建軍思想

榆林中學時期的劉志丹

　　1926年秋，劉志丹從黃埔軍校畢業，義無反顧地投身于革命的洪流中。經過榆中啟蒙，黃埔深造，在斗爭中鍛煉，他的馬列主義水平得到了進一步提高，對陜甘社會的認識更加清楚明確。陜甘邊蘇區遠離陜西、甘肅國民黨統治中心西安、蘭州，處于割據勢力的結合部，各種地方勢力情況復雜，呈現出雜牌軍隊多、民團多、土匪多、江湖幫會多等特點。土生土長的劉志丹對這些情況了如指掌。總結渭華起義失敗的經驗教訓，1929年4月，劉志丹在榆林紅石峽主持召開了陜北特委擴大會議，會上他旗幟鮮明地提出了“三色”建軍思想，搞革命斗爭要采取三種形式：“紅色”、“白色”、“灰色”。“紅色”，即發動組織工農群眾，建立黨獨立領導的人民軍隊;“白色”，即派共產黨人到白軍中開展兵運工作;“灰色”，即爭取、教育和改造綠林武裝，為創建人民軍隊儲備武裝力量。“三色”斗爭方式具有鮮明的統一戰線性質，實質就是廣泛團結一切可以團結的力量。陜甘紅軍正是在這樣的統戰思想指導下得到發展壯大的。“三色”建軍思想是他統一戰線工作的萌芽。

紅石峽會議舊址

　　(二)實踐于借水養魚的兵運工作

　　劉志丹的統一戰線工作，最重要最突出的實踐在其兵運工作。

　　1930年初，劉志丹赴南梁一帶進行社會調查，深入了解哥老會和民間武裝的情況，永寧山大爺馬錫五在劉志丹的說服下，聯絡200名哥老會成員參加革命。不久劉志丹打人寧夏蘇雨生部，利用公開身份在蘇雨生部安插了一大批黨團員和進步青年，編成學兵隊加強軍事訓練培養了一批軍事干部。夏季，在甘肅慶陽譚世麟民團爭得一個團的編制，劉志丹任第六營營長，活動于慶陽縣北的三道川一帶。10月，劉志丹成功的在太白消滅隴東民團軍第二十四營，奪取武器，組建起一支100余人的游擊隊。1931年4月，劉志丹帶領部分人馬將游擊隊編為蘇雨生旅的“補充團”，以使隊伍得到休整和補充。7月，劉志丹到平涼陳硅璋部從事兵運工作，收編李培霄的饑民武裝。

　　經過三道川建軍、太白收槍、收編李培霄饑民武裝、建立南梁游擊隊等，劉志丹借水養魚，初步建立起了革命武裝力量，這是他的統一戰線思想在兵運工作方面的成功實踐。

哥老會

　　(三)成熟于南梁蘇維埃政府的“十大政策”

　　進入創建陜甘邊紅軍和根據地階段，劉志丹統一戰線工作的重點轉移到利用各種關系保護革命武裝、擴大革命力量方面。他說：“革命要建立統一戰線，敵人越少越好，朋友越多越好，我們增加一分力量，敵人就減少一分力量”。依照這樣的方針，陜甘邊區蘇維埃政府堅決反對和自覺克服“左”傾關門主義的錯誤主張，在各個社會階層的人士中注意開展統一戰線工作，對敵人不搞一刀切，區別不同對象，堅持分化利用和爭取改造相結合，對能為我所用的積極予以爭取，對極端反動的堅決予以消滅。采取了許多具有創新性、前瞻性的措施，提出并實施了著名的“十大政策”，即土地政策、財經糧食政策、軍事政策、對民團政策、對土匪政策、各種社會政策、肅反政策、知識分子政策、對白軍俘虜政策、文化教育政策，發布了一系列的法令，使根據地在政治、經濟、文化、社會等方面呈現出興旺繁榮的景象。“十大政策”無一不體現著劉志丹的統一戰線的思想，劉志丹的統一戰線工作走向成熟。

　　二、劉志丹統一戰線工作的特點

　　劉志丹的統一戰線工作雖然帶有很大的嘗試性、探索性，但是取得了很大的成功，也呈現出獨有的特點。

　　(一)劉志丹等人領導的陜甘邊革命根據地再創建發展中。始終堅持實行土地革命，組織和發動根據地人民開展了轟轟烈烈的以分配土地為主要內容的土地革命斗爭。

　　通過開展土地革命，陜甘邊根據地解決了農民對土地最迫切的要求，充分調動了他們的革命積極性，為統一戰線工作的開展奠定了可靠的群眾基礎。劉志丹始終扎根于人民群眾，和人民群眾保持血肉聯系，堅持一村一村作調查研究，每到一村，見了老人就問候，坐到一堆，從種地說到生活，無話不說，無話不談，就像一家人。正因為如此，他對陜甘邊一帶的情況非常熟悉，大家都說他是“活地圖”。劉志丹愛護戰士干部是有名的，他平等待人，雖然擔任著師長、軍長等重要職務，但群眾戰士見了他就像見了親人一樣，習仲勛回憶第一次見到劉志丹時，同志都親切地稱呼他為“老劉”。劉志丹犧牲后，毛澤東曾在一次大會上這樣說道，“真正的群眾領袖，到開追悼會那一天，老百姓會覺得他死了很可惜，至少不會覺得死了也好，可以省下小米。劉志丹同志犧牲后，陜北的老百姓傷心得很，這說明他是真正的群眾領袖。”正因為劉志丹堅持把群眾利益放在首位，從群眾中來，到群眾中去，為開展統一戰線工作奠定了雄厚的群眾基礎。

土地革命戰爭時期

　　(二)在統一戰線工作策略上，區類對待。原則性和靈活性相統一

　　在土地革命戰爭初期，受斯大林“民族資產階級是最危險的敵人”觀點的影響，王明“左”傾錯誤表現在統一戰線上，在實踐中犯了關門主義錯誤，把應當爭取和可能爭取的廣大中間階級和階層推到敵人一邊。而在陜甘邊根據地，劉志丹等領導人，自覺遵循黨的統一戰線方針，結合陜甘邊地區的實際情況，堅持原則性和靈活性的統一，組織工人、農民、知識分子等基本群眾參加革命武裝過程和建立擴大革命根據地的同時，對民團武裝、土匪武裝、哥老會武裝等各種社會力量，根據其對革命的態度，采取不同策略。對待民團組織：團結自發組織的民團，爭取保持中立的民團，消滅極端反動的民團;對待土匪組織：收編向我靠攏的土匪武裝，改造投奔革命的土匪武裝，徹底消滅政治土匪和慣匪;對待哥老會：同情哥老會的處境和遭遇，照顧和保護哥老會成員的利益，爭取哥老會首領的支持，孤立哥老會中的反動分子;對待少數民族：開展民族工作，組建回民游擊隊;對待知識分子：相信政治上清楚的知識分子，對國民黨軍隊中的知識分子積極策反和宣傳;對待戰俘亦采取教育、爭取、改造使用政策，不隨便殺掉。成功地統一戰線政策，最大限度地孤立了敵人，壯大了革命陣營。

　　(三)在統一戰線工作實踐中，始終堅持黨的領導，以斗爭求團結

　　劉志丹常說：“革命是從沒有人到有人，再發展成千千萬萬大軍。這都是靠做人的工作。你的主張好，還要會團結人。這首先要對人謙虛誠懇，推心置腹，不怕人家批評，以至挨罵。更重要的是說到做到，始終如一，以信取人。我們多團結一個人，敵人就少一個人，這須胸懷廣大，不對人家挑三揀四，這不放心那不放心。要能容忍人家，這樣就能四海一家，大團結。有了大團結，就能取得大勝利。”在統戰工作中他始終堅持黨的領導的核心地位，堅持獨立自主原則，實行以斗爭求團結的方針。對于一貫與革命為敵的民團匪軍，游擊隊予以重點殲滅。

　　選自：《紀念陜甘邊區蘇維埃政府成立80周年——陜甘邊革命根據地的特點和歷史地位學術研討會文集》，中共甘肅省委編，中共黨史出版社出版。

　　（作者：戴引兄，女，中共甘肅省委黨史研究室一處主任科員）