紅二十六軍是在大革命失敗后中國共產黨開始獨立領導武裝斗爭的歷史條件下，中共中央實行軍事戰略轉變、組建紅軍主力兵團的產物。它的建立和發展大致經歷了成立南梁游擊隊、建立紅二十六軍第二團、建立紅四十二師和編入紅十五軍團等四個階段。與同時期黨的政治路線、軍事路線相聯系，紅二十六軍的興衰，決定著陜甘邊革命根據地的擴大或縮小。劉志丹、謝子長等對紅二十六軍戰略方向和行動方針問題的認識，使陜甘邊革命根據地發展成為中國革命的大本營。

　　三、建立紅四十二師師部，開辟南梁革命根據地

　　紅二團南下失敗后，中共陜甘邊區特委立即于1933年7月以渭北、富平游擊隊為基礎，在三原武字區組建了紅二十六軍第四團，繼續堅持戰斗。為了統一黨、政、軍的認識，進一步打造陜甘紅軍的主力部隊，8月中旬，中共陜甘邊區特委在照金蘇區的陳家坡召開特委 大會議，討論決定把紅四團、耀縣游擊隊和西北民眾抗日義勇軍三部分武裝力量統一起來，成立陜甘邊區紅軍臨時總指揮部。10月上旬，國民黨軍和反動民團共6000余人對照金蘇區再次發動“進剿”。中共陜甘邊區特委以游擊隊在蘇區內堅持斗爭，紅四團轉至甘肅省合水、慶陽一帶打擊敵人。在這關鍵時刻，劉志丹擔起紅軍臨時總指揮部參謀長的重任，轉而采取避實就虛的作戰方針，開始扭轉了長期被動的局面。

紅四團成立大會舊址——武字區小通村口

　　照金蘇區的陷落給中共陜西省委機關造成了嚴重破壞，一時間失掉了與中共陜甘邊黨和紅二十六軍的組織聯系。這種情況在客觀上使陜甘邊黨和紅二十六軍擺脫了王明“左”傾冒險主義錯誤的干擾。劉志丹等領導人抓住這一機會，努力把陜甘邊根據地和紅二十六軍的建設工作轉向正確性軌道上來。為了總結和吸取了照金根據地失守的經驗教訓，1933年11月，紅軍臨時總指揮部與中共陜甘邊區特委、陜甘邊區革命委員會在甘肅省合水縣包家寨召開聯席會議。劉志丹就紅二十六軍今后的戰略方向和陜甘邊根據地建設行動方針等重大問題提出了重要建議，得到了廣泛的贊同。

包家寨會議舊址

　　會議就此作出了三項重大決議。一是決定撤銷陜甘邊區紅軍臨時總指揮部。恢復紅二十六軍，成立四十二師。二是決定建立陜北、隴東、關中三路游擊區，開辟三個戰場，擴大根據地建設。三是決定陜甘邊的戰略總后方北移到南梁，與陜北接近。11月上旬，部隊到蓮花寺后，中共陜甘邊區特委正式將所轄部隊改編為紅軍第二十六軍第四十二師，王泰吉任師長，高崗任政治委員。不久，劉志丹、楊森分別接任師長、政治委員。與此同時，西北抗日義勇軍、耀縣游擊隊三支隊和原紅四團的少年先鋒隊編為紅三團，王世泰為團長，李映南(后叛變)為團政委。紅四十二師成立后，在陜甘人民的支援下，廣泛開展游擊戰爭，打破敵人的多次“進剿”。到1934年1月，創建了以南梁為中心縱橫各70多公里的陜甘邊蘇區。

第四十二師成立舊址——蓮花寺

　　1934年2月，陜甘兩省的反動軍閥調集1萬余人馬，對南梁根據地發動第一次大規模“圍剿”。當時敵我兵力為8：1，敵人采取四面包圍之勢。劉志丹全面分析了敵我態勢，敏銳地抓住了敵平分兵力的弱點，決定首先腰斬敵戰線中央，然后各個擊破。為此，他命令地方紅軍游擊隊和赤衛軍緊守根據地，在內線牽制打擊敵軍，親率主力紅軍部隊和地方紅軍跳出敵人的包圍圈，遷回外線，轉戰千里，經大小戰斗30余次，殲敵3000余人，勝利地粉碎了敵軍的第一次“圍剿”。

　　第一次反“圍剿”的勝利后，陜甘邊黨和紅二十六軍進一步開展了創造新的紅軍和根據地的工作，以南梁為中心的陜甘邊革命根據地，也發展到包括淳化、富縣、中部、宜君、旬邑、正寧、寧縣、合水、慶陽、保安、安塞、靖邊、耀縣、甘泉等十幾個縣的部分地區。1934年11月，陜甘邊區蘇維埃政府在南梁正式成立，習仲勛當選為主席。隨著根據地的鞏固和擴大，紅軍和游擊隊也有了很大的發展。

陜甘邊蘇維埃政府舊址

　　1935年2月，國民黨政府調集4萬余兵力，對陜甘邊和陜北兩塊革命根據地發動了第二次大規模“圍剿”，并把重點放在陜北。為了集中力量粉碎敵軍的“圍剿”，統一作戰行動，陜甘邊和陜北兩塊根據地的黨組織召開聯席會議，成立了中共西北工委和西北軍委，之后成立西北軍事委員會前敵總指揮部，由劉志丹任總指揮。劉志丹立足戰略全局，認真分析敵情，決定集中兵力，重點打擊剛剛入陜、又與陜北軍閥井岳秀矛盾很深、難以協同作戰的高桂滋部第八十四師，并親筆擬定了粉碎這次“圍剿”的《動員令》，于2月18日發布全軍。具體部署是紅二十六軍第四十二師主力北上陜北，與紅二十七軍第八十四師協同作戰;留下紅二十六軍第四十二師一部就地堅持游擊戰爭，騎兵團相機向外線游擊，地方游擊隊深入敵后，開展游擊活動，牽制和打擊敵人。由于戰略決策正確、作戰部署得當，這次反“圍剿”作戰取得了重大勝利。經過一系列艱苦戰斗和長途轉戰，兩支紅軍殲敵3000多人，徹底粉碎了這次由蔣介石親自籌劃的“圍剿”;紅軍發展到7000多人，武器裝備得到了補充和改善;解放了6座縣城，使陜甘邊和陜北兩蘇區連成一片，擴大到30個縣。

陜甘革命根據地舊址

　　就這樣，紅二十六軍在艱苦作戰的環境下，逐步鍛煉成長為一支堅決跟黨走、敢打硬拼、靈活機動、擁政愛民的英雄部隊，陜甘邊革命根據地也逐步在反“圍剿”斗爭中鞏固擴大，最終和陜北根據地連成一片，形成了北起長城，南至淳耀，西接環江，東臨黃河地域廣闊的陜甘革命根據地。作為土地革命戰爭后期全國“碩果僅存”的一塊革命根據地，陜甘革命根據地為黨中央和各路紅軍長征提供了落腳點，也是八路軍主力奔赴抗日前線、吹響對日作戰號角的出發點。

　　選自：《紀念陜甘邊區蘇維埃政府成立80周年——陜甘邊革命根據地的特點和歷史地位學術研討會文集》，中共甘肅省委編，中共黨史出版社出版。

　　作者：董志銘，國防大學軍隊建設與軍隊政治工作教研部教授。