盧永財，原籍河南省人。1910年生于一個貧苦農民家庭。1929年因家鄉遭受特大洪水災害，盧永財流浪乞討，來到正寧南邑一帶打短工。后移居大河岔開荒種地，并在這里定居下來。

　　1933年，在共產黨員杜宛、段老六等人的啟發動員下，盧永財走上革命道路。由于他家周圍溝壑縱橫，梢林密布，成為地下黨組織理想的秘密聯絡點和情報站。杜宛和游擊隊經常吃住在他家，一些重要會議也在他家召開。他白天干活，晚上翻山越嶺，串聯遠親近鄰，開展革命工作。在他的積極努力下，西渠一帶群眾迅速發動起來，成立了貧農團，組建了赤衛軍班。1934年，盧永財光榮地加入了中國共產黨。從此，盧永財的革命積極性更加高漲。每次接到工作任務后，常常興奮得徹夜不眠，不等雞叫就跑出去工作，許多時候連飯都顧不上吃，直到把任務完成。一次，駐扎在湫頭的國民黨民團出來逼糧要款，盧永財等人買來紅紙，寫好標語，晚上分頭去貼。次日早晨，敵人看見據點四周到處貼滿了“打倒土豪劣紳”“窮苦人民起來鬧革命”等內容的標語，驚恐不已，以為是紅軍貼的，再也不敢到處騷擾百姓了。

　　1935年，陜甘邊南區黨委和革命委員會決定在正寧縣和陜西旬邑、彬縣的相鄰地區成立新正縣。是年8月，在湫頭峴子村召開黨員代表大會，選舉成立了中國共產黨新正縣委員會，盧永財擔任首任縣委書記。新正縣委隸屬陜甘邊南區黨委領導。縣委設組織部、宣傳部、統戰部、青年部、婦女部5個工作機構。這是甘肅省成立最早、機構健全的縣級黨的委員會。

　　1935年秋季，陜甘邊南區黨委決定在根據地進行土改工作。由南區黨委組織部長唐洪澄帶領工作組在新正縣三區(楊坡頭)南嶺村搞土改試點，縣委書記盧永財帶領干部全力配合開展工作。隨后，新正縣根據試點經驗，派干部赴一區(湫頭)、二區(三嘉)、三區(楊坡頭)部分地區進行土改。土改工作中，盧永財深入群眾，調查研究，親自參與丈量土地，填發土地證。同時還組織赤衛軍到各村武裝巡邏，打擊階級敵人的破壞活動，保證了土改的順利進行。

　　同年11月，陜甘邊南區黨委更名為中國共產黨關中特區委員會，新正縣委隸屬關中特委。正當新正縣根據地出現新的革命高潮時，國民黨開始了對陜甘蘇區軍事“圍剿”。1936年1月初，國民黨當局乘中央紅軍東征之機，調遣國民黨東北軍11個師分三路“圍剿”陜甘蘇區。駐陜西省彬縣的東北軍一O五師率先向新正縣發起進攻。新正縣獨立二營利用有利地形，阻擊敵人，掩護新正縣黨政機關轉移。20余日后，新正縣全境失守。東北軍在湫頭、西城、車家溝、五頃塬、南莊子、劉家店、楊坡頭、湫坡頭、文家川、職田鎮、恒安州建立起11處據點，逐村逐戶清查戶口，編制保甲，實行“連坐法”，四處搜查革命干部，誘騙瓦解革命隊伍，強迫基層干部吃“投誠飯”。一些意志薄弱者，經不起斗爭的考驗，有的自行脫離革命隊伍，有的自首變節。地主惡霸也乘機進行“反水”活動，向農民追要被分配了的土地，清算地租，施行階級報復。在白色恐怖下，盧永財帶領新正縣黨的基層組織和游擊小分隊仍然堅持斗爭，捕捉戰機，擾亂敵人，打擊敵人，消滅敵人。經過3個月的激烈戰斗恢復了新正蘇區。盧永財帶領全縣人民，堅定地貫徹中央關于土地革命和武裝反抗國民黨的總方針，堅持就地開展游擊戰爭，抗擊、牽制和消滅進犯的敵人，使紅軍游擊隊日益壯大，革命根據地不斷恢復并擴大，引起了國民黨和土豪劣紳的極端仇恨。1936年5月的一天，盧永財去南邑、西渠一帶開展工作，被國民黨湫頭聯保處姚秉章部逮捕，殺害于湫頭，時年26歲。