慶陽(yáng)網(wǎng)訊（記者 何海峰）慶陽(yáng)，一塊居功厥偉的紅色熱土，一處飽經(jīng)滄桑的希望之地。黨的十八大以來(lái)，市委、市政府始終牢記習(xí)近平總書(shū)記的殷殷囑托，嚴(yán)格遵照黨中央和省委、省政府決策部署，堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為最大的政治責(zé)任、最重的民生工程、最好的發(fā)展機(jī)遇，慎終如始、勠力同心，如期完成了“兩不愁三保障”底線任務(wù)，繪就了一幅精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的絢麗畫(huà)卷。

　　吹響背水之戰(zhàn)沖鋒號(hào)

　　脫貧攻堅(jiān)是一場(chǎng)沒(méi)有退路、務(wù)求全勝的背水之戰(zhàn)。伴隨著黨中央、國(guó)務(wù)院向貧困全面宣戰(zhàn)的動(dòng)員令，慶陽(yáng)市縣鄉(xiāng)村迅速行動(dòng)起來(lái)，誓師立令，簽定脫貧攻堅(jiān)軍令狀，吹響干部群眾集結(jié)號(hào)，落實(shí)各級(jí)書(shū)記抓扶貧責(zé)任，組建脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組和12個(gè)專責(zé)工作組，緊盯時(shí)間節(jié)點(diǎn)，壓茬推進(jìn)落實(shí)。堅(jiān)持“地方財(cái)政收入增量的10%增列專項(xiàng)扶貧預(yù)算”，為脫貧攻堅(jiān)提供雄厚資金保障。2016年以來(lái)，全市累計(jì)投入財(cái)政扶貧資金165.9億元，市級(jí)專項(xiàng)年均增長(zhǎng)16.46%。依據(jù)勞力狀況和收入來(lái)源，因戶因人分類指導(dǎo)，一戶一策精準(zhǔn)幫扶，實(shí)現(xiàn)了幫扶資源最大化利用，做到了不漏一戶、不落一人。

　　緊盯底線目標(biāo)解難題

　　改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，夯實(shí)公益事業(yè)保障，打造貧困群眾安居樂(lè)業(yè)家園，是脫貧攻堅(jiān)的底線任務(wù)。市委、市政府緊盯“兩不愁三保障”目標(biāo)，定向發(fā)力，定點(diǎn)突破，下實(shí)手、出硬手推動(dòng)群眾生產(chǎn)生活條件根本改善。投資2.29億元改造“兩類學(xué)校”241所，鄉(xiāng)村學(xué)校教學(xué)條件得到極大改善，義務(wù)教育階段適齡兒童無(wú)一人因貧失學(xué)輟學(xué)，義務(wù)教育鞏固率由2013年的84.5%提高到99.5%。貧困村有了衛(wèi)生室、合格村醫(yī)，貧困人口基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助實(shí)現(xiàn)全覆蓋，政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用平均報(bào)銷(xiāo)比例達(dá)到90.15%，高出普通患者5個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)施危房（窯）改造12.37萬(wàn)戶、易地扶貧搬遷15681戶，農(nóng)村安全住房實(shí)現(xiàn)所有農(nóng)戶全覆蓋。建成安全飲水工程82471處，安裝水窖水質(zhì)凈化設(shè)備近3萬(wàn)臺(tái)，解決了100多萬(wàn)農(nóng)村居民飲水安全問(wèn)題，自來(lái)水入戶率達(dá)到76%，農(nóng)戶飲水安全普及率達(dá)到100%。組織開(kāi)展交通突破大會(huì)戰(zhàn)，累計(jì)投資90多億元，實(shí)施各類農(nóng)村公路1.1萬(wàn)公里，徹底告別了晴天一身土、雨天一身泥的困境。新建改造農(nóng)電線路1.59萬(wàn)公里，治理供電瓶頸自然村3756個(gè)，全市9107個(gè)自然村全部通上了動(dòng)力電。同時(shí)，通過(guò)建辦扶貧車(chē)間、開(kāi)發(fā)公益崗位、發(fā)展五小產(chǎn)業(yè)、引導(dǎo)外出務(wù)工等多種措施，使有勞動(dòng)能力的貧困群眾普遍有了穩(wěn)定收入，沒(méi)有勞動(dòng)能力的全部享受了低保兜底。如今，貧困人口人均可支配收入由2013年的2367元增加到2020年的8901元，年均增長(zhǎng)21%，高出全市農(nóng)村居民人均可支配收入年均增幅9.5個(gè)百分點(diǎn)。

　　發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)興產(chǎn)業(yè)

　　有創(chuàng)新，方能有發(fā)展。我市積極探索主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)與脫貧攻堅(jiān)融合發(fā)展的路子，按照“南牛北羊、塬果川菜、草畜平衡、農(nóng)牧循環(huán)”的發(fā)展思路和“四區(qū)四帶”總體布局，經(jīng)數(shù)年不懈努力，培育形成了以全產(chǎn)業(yè)鏈、全循環(huán)鏈、全價(jià)值鏈為特征，以中盛肉羊、圣農(nóng)肉雞、正大生豬、海升蘋(píng)果為代表的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。積極推行“331+”產(chǎn)業(yè)扶貧模式，先后引進(jìn)培育龍頭企業(yè)121家，建成合作社7825個(gè)，累計(jì)分紅1.43億元，帶貧近15萬(wàn)戶，“331+”產(chǎn)業(yè)扶貧模式成功入選全國(guó)“改革開(kāi)放40年地方創(chuàng)新40案例”。扎實(shí)做好金融保險(xiǎn)、科技服務(wù)、品牌營(yíng)銷(xiāo)保障，解決農(nóng)林產(chǎn)品爛在樹(shù)上、壞在地里的困局，滿足了貧困群眾有災(zāi)保本、無(wú)災(zāi)豐收的期望。累計(jì)落實(shí)產(chǎn)業(yè)到戶獎(jiǎng)補(bǔ)資金24億元，發(fā)放扶貧小額信貸51.17億元，投放特色產(chǎn)業(yè)貸款50.48億元。農(nóng)業(yè)科技員覆蓋所有貧困村，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋所有種養(yǎng)業(yè)，全市“三品一標(biāo)”獲證產(chǎn)品102個(gè)、認(rèn)證國(guó)家地理產(chǎn)品12個(gè)。特色產(chǎn)業(yè)給貧困戶提供了36%的收入，3.37萬(wàn)戶14.47萬(wàn)人依靠產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)脫貧。

　　凝聚多方力量促攻堅(jiān)

　　全黨動(dòng)員、全民參與，方能消除貧困、決勝小康。我市扎實(shí)推進(jìn)抓黨建促脫貧攻堅(jiān)，累計(jì)選派專職化村黨組織書(shū)記378名，整頓軟弱渙散村黨組織844個(gè)。組織實(shí)施村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目145個(gè)，全市所有行政村集體經(jīng)濟(jì)收入均超過(guò)2萬(wàn)元，其中55.7%的村收入5萬(wàn)元以上，村黨組織帶貧能力持續(xù)增強(qiáng)。同時(shí)，全市1275個(gè)單位結(jié)對(duì)幫扶1028個(gè)村，4.04萬(wàn)名黨員干部幫扶14.99萬(wàn)戶貧困戶，選派570名第一書(shū)記、1726名駐村隊(duì)員常年駐村，擔(dān)當(dāng)突擊主攻手。堅(jiān)定不移實(shí)施東西部扶貧協(xié)作戰(zhàn)略，天津累計(jì)落實(shí)慶陽(yáng)市幫扶資金8.23億元，實(shí)施項(xiàng)目447個(gè)，落戶企業(yè)21家，建辦扶貧車(chē)間45個(gè)，輸送1746名貧困勞動(dòng)力在津穩(wěn)定就業(yè)。中央黨史和文獻(xiàn)研究院、國(guó)家投資集團(tuán)公司、中國(guó)化學(xué)工程集團(tuán)公司3家中央定點(diǎn)幫扶單位累計(jì)落實(shí)幫扶資金1.39億元，實(shí)施幫扶項(xiàng)目137個(gè)。

　　消除精神貧困增后勁

　　脫貧不返貧，才是真脫貧。市委、市政府堅(jiān)持群眾主體，先后制定出臺(tái)扶勤戒懶、養(yǎng)老守法、移風(fēng)易俗、感恩實(shí)干等意見(jiàn)方案12個(gè)，開(kāi)辦新時(shí)代文明實(shí)踐站1058個(gè)，開(kāi)展講習(xí)活動(dòng)2437場(chǎng)，受益群眾9.9萬(wàn)人。連續(xù)4年組織開(kāi)展六查三問(wèn)一細(xì)化、一強(qiáng)化、一提升、一鞏固專項(xiàng)行動(dòng)，抓好感恩教育，宣講文明新風(fēng)，倡導(dǎo)喜事新辦、喪事簡(jiǎn)辦，凝聚了窮則思變、弱鳥(niǎo)先飛、遵規(guī)守法、自立奮進(jìn)的正能量，增強(qiáng)了致富信心，積蓄了發(fā)展后勁，鞏固了脫貧成果。

　　艱難困苦，玉汝于成。如今，我市61.05萬(wàn)貧困人口全部脫貧、570個(gè)貧困村全部退出、8個(gè)貧困縣（區(qū)）全部摘帽，隴東大地處處呈現(xiàn)著欣欣向榮的景象。摘帽不是摘責(zé)，收官不是收攤，鞏固脫貧成果、拓展增收路子、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的任務(wù)更為重大緊迫。慶陽(yáng)，這塊孕育南梁精神的革命老區(qū)，已經(jīng)用實(shí)際行動(dòng)亮劍脫貧攻堅(jiān)并取得決定性勝利，也必將以勁風(fēng)激揚(yáng)的姿態(tài)，在新征程上續(xù)寫(xiě)更加輝煌的篇章。