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聶榮炳，現任慶城縣蔡家廟鄉黨委書記。2016年6月起，先后擔任慶城縣蔡家廟鄉黨委副書記、鄉長，黨委書記，他始終將當地群眾脫貧致富放在工作首位，緊盯“兩不愁三保障”目標任務，帶領黨員干部聚焦項目建設、產業培育、村集體經濟、合作社建辦、人居環境改善“五大工程”，使全鄉6個貧困村，750戶3352人穩定脫貧，人均純收入由2016年的6025元增加到2020年底的10580元。聶榮炳被推薦為2020年度甘肅省脫貧攻堅先進個人。

講述者：聶榮炳 

整理：記者 路世玲

2016年以來，我先后擔任慶城縣蔡家廟鄉黨委副書記、鄉長、黨委書記，總的體會就是壓力大、擔子沉、責任重。還記得初次踏上蔡家廟鄉的土地，“條件艱苦”四個字就可以概括當地群眾的生活。交通不便、住房隱患、飲水安全、低收入等一個個脫貧路上的“攔路虎”成為了鄉上的“心病”。讓群眾住上安全房、吃上放心水、走上水泥（柏油）路、腰包有票子，成了全鄉開展脫貧攻堅的著力點。

蔡家廟鄉共轄10個行政村，73個村民小組，2338戶10448人，其中貧困村6個，貧困戶750戶3352人。到蔡家廟鄉工作以后，我與當地黨員干部在深入調研、精心謀劃的基礎上，最終確定了要在項目建設、產業培育、村集體經濟發展、合作社建辦、人居環境改善這些重點工作上下功夫。

樊家塬村山大溝深，群眾居住分散，就地脫貧難度極大，這類村子在蔡家廟鄉非常多。為了拔掉“窮根”，我們鄉、村兩級黨員干部一方面積極爭取易地搬遷項目，一方面進村入戶，動員群眾搬遷。農村人有很深的故土情結，想要讓他們離開祖祖輩輩生活的地方，并非易事。但辦法總比困難多，通過多次上門、講解政策利好、引導轉變思想，終于，一批批無房戶和居住條件差的邊遠戶搬進了易地扶貧搬遷點。幾年來，蔡家廟鄉累計建成居民點10處245戶，完成危窯房改造1289戶，群眾的住房安全得到了有效保障。

為了解決安全飲水問題，我與鄉、村級領導干部協商，結合各村實際情況，積極開展新打小電井、集雨水窖及自來水入戶工作，全鄉2300多戶群眾實現了安全飲水。同時，在完善基礎設施方面，我們統籌規劃、多方爭取，新修柏油路7條36.4公里，水泥路7條40公里，配套實施8村10個居民點道路硬化、供排水及電力等基礎設施工程，并建立扶貧愛心超市7個，愛心發屋10個，扶貧車間1個，議事大廳1個，群眾幸福感全面提升。

基礎強了，蔡家廟鄉舊貌換新顏。我們按照全縣“一戶一策”到戶產業扶持政策，鼓勵引導貧困群眾大力發展種植、養殖產業，累計落實種植養殖等到戶補助資金1400多萬元，扶持新建青貯窖85座，暖棚195座，栽植蘋果樹6000多畝，種植飼草玉米3000多畝，紫花苜蓿5000多畝，中藥材近2000畝，萬壽菊1000畝，白瓜子1000畝；養殖良種牛591頭，良種羊4984只，發展五小產業308戶，形成了山區草畜、塬區蘋果、川區瓜菜的產業布局。同時，為打造全鄉經濟增長新引擎，我們堅持因地制宜，借勢發展，鼓勵回鄉創業致富帶頭人和村支書等，示范引領貧困群眾合作入股，建成蔡家廟鄉寶寶萬只湖羊養殖基地。堅持上爭外引，連年超額完成固定資產投資任務，招引“氣化村鎮”燃氣下鄉、兩萬頭良種豬養殖基地等投資項目。

為了把村子建設得更美，我們集中打造了20公里人居環境風情線，安裝太陽能路燈586盞，新建鹽馬古道遺址、幸福園、黨建主題廣場等休閑小公園10處，木質涼亭等景觀小品12個，栽植綠化樹木10000余棵，建設游步道5公里，鄉村面貌升級提檔。

2020年底，蔡家廟鄉6個貧困村750戶3352人全部脫貧退出，人均純收入由2016年的6025元增加到10580元。

為有效鞏固脫貧攻堅成效，助力接續鄉村振興，我們鄉采取以生態農業帶動鄉村旅游、以文化旅游助力鄉村振興的融合聯動發展模式，以點帶面，先行先試，集中打造“五區兩址一中心”大堡子風情體驗園，新建觀景亭、連心橋、聽風長廊、垂釣樂園、圓夢橋、駱駝驛站等功能區域，促進村集體經濟增收。