中國(guó)共產(chǎn)黨慶陽(yáng)市第五屆紀(jì)律檢查委員會(huì)第二次全體會(huì)議決議

（2022年2月19日中國(guó)共產(chǎn)黨慶陽(yáng)市第五屆紀(jì)律檢查委員會(huì)第二次全體會(huì)議通過(guò)）

中國(guó)共產(chǎn)黨慶陽(yáng)市第五屆紀(jì)律檢查委員會(huì)第二次全體會(huì)議，于2022年2月19日在西峰舉行。出席這次全會(huì)的有市紀(jì)委委員27人，列席260人。

市委書記黃澤元出席全會(huì)并講話。市委常委，市人大常委會(huì)、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)同志出席會(huì)議。有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議。市監(jiān)委特約監(jiān)察員代表列席會(huì)議。

全會(huì)由市紀(jì)委常委會(huì)主持。全會(huì)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，全面落實(shí)十九屆中央紀(jì)委六次全會(huì)、十三屆省紀(jì)委六次全會(huì)和市第五次黨代會(huì)工作部署，總結(jié)2021年全市紀(jì)檢監(jiān)察工作，部署2022年任務(wù)，審議通過(guò)了市委常委、市紀(jì)委書記、市監(jiān)委主任王志堅(jiān)代表市紀(jì)委常委會(huì)所作的《忠誠(chéng)履職 勇毅前行以正風(fēng)肅紀(jì)反腐新成效迎接黨的二十大和省第十四次黨代會(huì)勝利召開》工作報(bào)告。

全會(huì)認(rèn)為，習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委六次全會(huì)上的重要講話，站在黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局的高度，全面總結(jié)過(guò)去一年推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨取得的成效，精辟概括新時(shí)代黨的自我革命寶貴經(jīng)驗(yàn)，深刻揭示對(duì)建設(shè)長(zhǎng)期執(zhí)政的馬克思主義政黨的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，為我們?cè)谛抡鞒躺蠄?jiān)持自我革命、縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨指明了前進(jìn)方向。十三屆省紀(jì)委六次全會(huì)認(rèn)真分析了當(dāng)前嚴(yán)峻復(fù)雜形勢(shì)，對(duì)縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨提出了新的更高要求。市委書記黃澤元同志的講話，全面貫徹中省紀(jì)委全會(huì)精神，總結(jié)成績(jī)、分析形勢(shì)，強(qiáng)調(diào)大力弘揚(yáng)偉大建黨精神，永葆自我革命意志，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)反腐，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)向縱深發(fā)展。全市各級(jí)黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真貫徹落實(shí)，努力為慶陽(yáng)老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障。

全會(huì)指出，2021年是黨和國(guó)家歷史上具有重要里程碑意義的一年。全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在省紀(jì)委監(jiān)委和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)中、省紀(jì)委全會(huì)精神，穩(wěn)中求進(jìn)，守正創(chuàng)新，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新成效。全會(huì)總結(jié)了紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的一些認(rèn)識(shí)和體會(huì)，實(shí)事求是分析了存在的主要問(wèn)題。

全會(huì)提出，做好2022年全市紀(jì)檢監(jiān)察工作，要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)甘肅重要講話和指示精神，認(rèn)真落實(shí)中、省紀(jì)委全會(huì)精神，忠誠(chéng)擁護(hù)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，聚焦服務(wù)保障中心大局，更好發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，縱深落實(shí)“三不”一體推進(jìn)重要方略，堅(jiān)定不移將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)引向深入，以正風(fēng)肅紀(jì)反腐新成效迎接黨的二十大和省第十四次黨代會(huì)勝利召開。

第一，在強(qiáng)化“兩個(gè)引領(lǐng)”上下功夫、見成效。堅(jiān)持政治引領(lǐng)和中心大局引領(lǐng)，強(qiáng)化政治監(jiān)督，出臺(tái)實(shí)施政治監(jiān)督事項(xiàng)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)辦法，實(shí)行政治監(jiān)督清單化管理；聚焦“兩個(gè)維護(hù)”、黨中央重大決策部署、高質(zhì)量發(fā)展主題跟進(jìn)監(jiān)督；充分發(fā)揮政治巡察監(jiān)督利劍作用。護(hù)航中心大局，監(jiān)督落實(shí)市第五次黨代會(huì)和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)確定的工作重點(diǎn)，監(jiān)督破解市屬國(guó)有企業(yè)存在問(wèn)題，監(jiān)督推進(jìn)園區(qū)高質(zhì)量建設(shè)。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，以效能型、服務(wù)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建為載體，督促各級(jí)各部門優(yōu)化辦事流程，整合冗余程序，開展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)整治，落實(shí)柔性化處理涉企案件措施。涵養(yǎng)政治生態(tài)，開展政治生態(tài)監(jiān)測(cè)評(píng)估，建立健全受處理處分干部甄別考察制度，探索實(shí)行容錯(cuò)免責(zé)備案制度，開展誣告陷害行為專項(xiàng)治理行動(dòng)，規(guī)范推進(jìn)澄清正名工作。

第二，在強(qiáng)化“三項(xiàng)職能”上下功夫、見成效。始終保持正風(fēng)肅紀(jì)反腐的強(qiáng)大力量常在，重拳出擊懲貪治腐，嚴(yán)查違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩行為；嚴(yán)查政治問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題相互交織的腐敗案件；嚴(yán)查政策支持力度大、投資密集、資源集中的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的腐敗問(wèn)題；嚴(yán)查金融、國(guó)企等領(lǐng)域腐敗問(wèn)題；嚴(yán)查問(wèn)題線索集中、群眾反映強(qiáng)烈的腐敗案件；嚴(yán)查行賄行為；加強(qiáng)追逃追贓工作。堅(jiān)定不移正風(fēng)肅紀(jì)，堅(jiān)決糾治不擔(dān)當(dāng)不作為問(wèn)題；堅(jiān)決糾治加重基層負(fù)擔(dān)問(wèn)題；堅(jiān)決糾治形式主義問(wèn)題；堅(jiān)決糾治違規(guī)收送禮品禮金、餐飲浪費(fèi)等享樂(lè)奢靡問(wèn)題；堅(jiān)決糾治新型隱形變異問(wèn)題；堅(jiān)決糾治公職人員酒駕醉駕、賭博迷信等問(wèn)題。關(guān)切民生深化監(jiān)督，聚焦增進(jìn)民生福祉政策措施，逐條逐項(xiàng)跟進(jìn)監(jiān)督；聚焦鄉(xiāng)村振興持續(xù)開展有效銜接專項(xiàng)監(jiān)督；聚焦教育醫(yī)療、養(yǎng)老社保、住房就業(yè)、安全生產(chǎn)、食藥安全、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域，從嚴(yán)整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問(wèn)題；常態(tài)化開展掃黑除惡“打傘破網(wǎng)”，不斷深化政法隊(duì)伍教育整頓成果。

第三，在強(qiáng)化“后半篇文章”上下功夫、見成效。做深做實(shí)“監(jiān)督”“后半篇文章”，抓好日常監(jiān)督問(wèn)題整改，深化巡視巡察反饋問(wèn)題整改，建立健全長(zhǎng)效長(zhǎng)治機(jī)制。做深做實(shí)“懲腐”“后半篇文章”，深挖窩案、串案、案中案，對(duì)利用非法手段獲取重大利益的，審批上“應(yīng)撤盡撤”、資產(chǎn)上“應(yīng)收盡收”，形成“人財(cái)兩空”的震懾；健全工作機(jī)制，推動(dòng)以案改監(jiān)管、以案改制度、以案改作風(fēng)、以案改治理；加強(qiáng)年輕干部日常監(jiān)督，做好同級(jí)同類警示教育，深化廉潔文化建設(shè)，引領(lǐng)全社會(huì)形成崇廉尚廉新風(fēng)尚。做深做實(shí)“問(wèn)責(zé)”“后半篇文章”，嚴(yán)格處分決定執(zhí)行，加強(qiáng)回訪教育，做好廉政意見回復(fù)，切實(shí)調(diào)動(dòng)和保護(hù)干部為組織工作、為群眾服務(wù)的積極性。

第四，在強(qiáng)化“貫通聯(lián)動(dòng)”上下功夫、見成效。貫通全覆蓋監(jiān)督體系，構(gòu)建紀(jì)委常委會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督檢查部門分片協(xié)作、派駐機(jī)構(gòu)前置延伸、巡察機(jī)構(gòu)定期體檢的一體化落實(shí)機(jī)制；推進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督與人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督等貫通協(xié)調(diào)；建立審計(jì)監(jiān)督、財(cái)會(huì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督成果運(yùn)用制度。完善一體化聯(lián)動(dòng)體系，加強(qiáng)上下“一體化”貫通聯(lián)動(dòng)，建立政治巡察與監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、派駐監(jiān)督統(tǒng)籌銜接機(jī)制，建立“室組”聯(lián)動(dòng)監(jiān)督、“室組地”聯(lián)合辦案機(jī)制，打造“審查調(diào)查+審理”案件質(zhì)量共同體，推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委協(xié)作區(qū)工作機(jī)制，推動(dòng)力量整合向效能增強(qiáng)轉(zhuǎn)化。構(gòu)建全鏈條責(zé)任體系，健全完善黨委主體責(zé)任、黨委書記第一責(zé)任人責(zé)任、班子成員“一崗雙責(zé)”、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任“四責(zé)協(xié)同”機(jī)制；落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人同下級(jí)黨組織“一把手”談話制度；健全完善履職盡責(zé)、失職追責(zé)的制度體系。

第五，在強(qiáng)化“質(zhì)效保障”上下功夫、見成效。加強(qiáng)鐵軍建設(shè)，健全干部培養(yǎng)選拔考核評(píng)價(jià)體系，加大干部?jī)?nèi)部輪崗、內(nèi)外交流力度，加強(qiáng)以崗代訓(xùn)、跟班培訓(xùn)、實(shí)戰(zhàn)調(diào)訓(xùn)；力行全面從嚴(yán)、內(nèi)部更嚴(yán)，對(duì)違紀(jì)違法紀(jì)檢監(jiān)察干部從嚴(yán)從重懲處，組織對(duì)縣區(qū)紀(jì)委和派駐（出）機(jī)構(gòu)開展內(nèi)部督察。實(shí)施鐵案工程，出臺(tái)強(qiáng)化“鐵案工程”建設(shè)實(shí)施意見，研究制發(fā)工作模板，制定并落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)約談辦法，細(xì)化制定案件質(zhì)量評(píng)價(jià)辦法，力促案件質(zhì)量穩(wěn)步上升。夯實(shí)基層基礎(chǔ)，健全完善紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)部規(guī)范化運(yùn)行工作制度，派駐機(jī)構(gòu)與駐在單位定期會(huì)商、重要情況通報(bào)等機(jī)制，制定出臺(tái)推動(dòng)監(jiān)察職能向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸工作實(shí)施意見，高質(zhì)量落實(shí)信息化建設(shè)年度任務(wù)，著力夯基礎(chǔ)、優(yōu)機(jī)制、強(qiáng)保障，以自身建設(shè)高質(zhì)量推動(dòng)工作高質(zhì)量發(fā)展。

全會(huì)號(hào)召，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要大力弘揚(yáng)偉大建黨精神和自我革命精神，在省紀(jì)委監(jiān)委和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，保持政治定力，擔(dān)負(fù)歷史責(zé)任，忠誠(chéng)履職，勇毅前行，努力開創(chuàng)全市紀(jì)檢監(jiān)察工作新局面，為新時(shí)代慶陽(yáng)老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大和省第十四次黨代會(huì)勝利召開！