“東數西算”是一項復雜的系統工程，甘肅在推進“東數西算”工程建設中需要堅持系統性認識、全局性謀劃、戰略性布局和整體性推進。

國家發展改革委等四部門近期聯合印發通知，同意在京津冀、長三角、粵港澳大灣區、成渝、內蒙古、貴州、甘肅、寧夏等八大區域啟動建設全國一體化算力網絡國家樞紐節點，我國國土空間算力資源跨區域統籌布局的“東數西算”工程正式啟動，這是繼“南水北調”“西電東送”“西氣東輸”后又一個國家重大戰略工程。作為國家八大算力樞紐節點之一的甘肅樞紐和十大數據集群之一的慶陽數據中心集群所在地，甘肅省肩負國家“東數西算”工程的重任。對我省來說，既是加快綠色低碳創新轉型高質量發展的機遇，同時也是一個挑戰。“東數西算”是一項復雜的系統工程，甘肅在推進“東數西算”工程建設中需要堅持系統性認識、全局性謀劃、戰略性布局和整體性推進。

系統認識國家“東數西算”工程布局，明確甘肅樞紐節點國家戰略地位。實施“東數西算”工程是優化我國算力資源空間布局，推進新型基礎設施高質量發展、構建全國一體化國家大數據中心體系的必然選擇。對于“全國一體化算力網絡”系統的八個樞紐節點布局，各個節點差異化優勢決定了不同的戰略定位，其發揮的作用也不盡相同。甘肅樞紐節點作為西部節點之一，國家部署的主要依據是可再生能源豐富、氣候適宜、數據中心綠色發展潛力較大，國家定位為打造面向全國的非實時性算力保障基地。慶陽數據中心集群要尊重市場規律、注重發展質量，以打造高可靠、高效能、低碳的數據集群，重點服務京津冀、長三角、粵港澳大灣區等區域的算力需求，主要承接后臺加工、離線分析、存儲備份等非實時算力需求業務，打造“東數西算”數據融合創新示范區、人工智能產業基地。

系統謀劃甘肅“東數西算”數字基建工程，科學有序推進國家樞紐節點建設。“東數西算”工程是資本密集型、技術密集型、數據密集型的創新驅動工程，具有建設周期相對較短、創新鏈條較長、迭代更新快的特點。在“東數西算”建設項目中，我省要處理好以下四個關系：一是近期和遠期的關系。“東數西算”工程是中長期的新基建布局，為確保國家樞紐節點工程科學有序的進行，建議制定《甘肅省“東數西算”工程建設總體方案》和年度計劃、專項方案，對甘肅樞紐節點和慶陽國家數據中心集群進行科學規劃和部署安排，制定甘肅省“東數西算”工程的時間表、任務書和路線圖；二是國家和地方的關系。甘肅樞紐節點建設作為國家“東數西算”工程的一部分，要按照國家一盤棋的要求，主動對接國家工程安排要求，按照國家一體化算力網絡系統建設整體要求，合理安排項目工程進度，確保與國家工程同步規劃、同步建設、同步使用；三是政府和市場的關系。“東數西算”工程關系到運營商、數據中心企業、用戶、電力供應和地方政府等多方利益主體，要通過對多方利益均衡和協調，明確各主體的責權利，正確處理政府和市場的關系，著力營造與工程實施相適應的創新生態，充分發揮企業主體作用，引導市場有序發展，實現多方利益主體共建、共享、共贏；四是“硬件”建設和“軟件”建設的關系。“東數西算”工程既有數據中心、產業園基礎設施等“硬件”建設，也有人才培養、營商環境、數字經濟治理體系等“軟件”建設，要充分發揮慶陽能源資源和區位優勢，同時要統籌全省資源，規避人才技術資金基礎薄弱、短期市場發展不成熟等引起的潛在風險。

系統部署甘肅數字經濟發展布局，形成甘肅數字產業化重構新格局。“全國一體化算力網絡”將西部的清潔能源和東部的數字經濟企業需求進行跨區域匹配，優化數字基礎設施和應用的空間布局，形成數據自由流通、按需配置、有效共享的全國性要素市場，有助于在西部地區打造新的數字經濟增長極。算力是地方數字經濟發展的新引擎。據《2020全球計算力指數評估報告》顯示，計算力指數平均每提高1個百分點，數字經濟和國內（或地區）生產總值將分別增長3.3‰和1.8‰。“東數西算”作為數字產業東西部同步的大動脈，實現數字資源、數字算力、數字產業、數字服務等數字經濟生態的合理布局，是甘肅省探索數字經濟與實體經濟深度融合、轉型發展、綠色發展的新機遇和新路徑。“東數西算”工程涉及土建工程、設備制造、基礎軟件、綠色能源等多個環節，其產業鏈條長、投資規模大、技術要求高，對地方經濟和產業上下游企業具有顯著的帶動效應。發揮天水集成電路產業基地、蘭白科技創新改革試驗區等優勢，推動電子信息制造業、軟件信息服務業、信息通信業、數據內容等產業戰略布局，以“東數西算”工程帶動云計算、物聯網、區塊鏈、人工智能等新興技術在甘肅省深入推廣應用。針對慶陽市當前數字經濟人才缺乏的實際，采取訂單式培養、校企聯培、在職培訓等方式，建立大數據培訓和實習基地、大數據管理干部培養和交流基地，建設一批專業人才隊伍，發展數據加工、數據清洗、數據內容服務等數據服務產業。結合甘肅省數字政府建設，注重政務數據應用開發、強化企業數字化轉型，推動政務數據共享，增強數字政府效能，激發市場數字化活力，實現政府數字化帶動市場數字化。加快完善數字經濟結構，擴大數字經濟規模，提升數字經濟發展質量，努力將數字經濟打造成為驅動甘肅經濟社會高質量發展的核心增長極。

系統推進數字化賦能低碳綠色轉型，助力甘肅經濟高質量發展。數字經濟與綠色低碳的深度融合,將是“十四五”期間中國經濟高質量發展的新引擎。全球電子可持續發展倡議組織研究表明，信息與通信技術在未來十年內有潛力通過賦能其他行業減排全球碳排放的20%。隨著大數據、人工智能、物聯網、區塊鏈等技術在能源、建筑、交通、工業、農業等行業的深入應用，以數字化、智能化推進生產、分配、流通、消費各個環節高效貫通，以數字技術促進產業全方位全鏈條升級改造和優化資源配置，是當前數字化賦能傳統經濟轉型發展的新動力。我省作為欠發達省份，借力“東數西算”工程，按照高端化、智能化和綠色化發展新模式的要求，發揮產業集群、基礎設施、投資環境、產業鏈延伸等后發優勢，實現數字化助力甘肅經濟高質量跨越發展。同時，數據中心作為電力能耗大戶，在數據中心建設過程中要充分考慮對我省豐富的新能源的消納利用，按照數據中心集群和電力網一體化設計，實現新能源發電向數據中心供電，就地消納富余的風電、光電，促進我省新能源產業發展，放大我省新能源產業與數據中心的聯動效應。打造數智賦能節能減排試點示范工程，形成“數據中心+新能源”賦能碳減排的綠色發展新模式，探索具有甘肅特色的“雙碳”經濟特點的低碳算力樞紐和綠色數據集群，以“東數西算”工程助推甘肅省經濟高質量發展。

（本文原載于《甘肅日報》2022年3月29日5版，作者分別為西北師范大學計算機科學與工程學院副院長、教授，科研助理）