糧安天下。黨的十八大以來，黨中央高度重視糧食生產工作，把糧食安全作為治國理政的頭等大事來抓。十年來，慶陽這座“隴東糧倉”，以“藏糧于地、藏糧于技”為根本，積極實施“穩定面積、優化結構、主攻單產、穩定總產”的糧食安全戰略，實行最嚴格的耕地保護，落實永久基本農田特殊保護制度，科學劃定糧食生產功能區和重要農產品生產保護區，實施高標準農田建設，改造提升基本農田質量，糧食生產能力不斷提高。

2021年底，全市永久基本農田面積達到775.8萬畝，糧食生產功能區面積399.92萬畝，高標準農田累計建成237.8萬畝，糧食總產始終處在甘肅省前列，對促進全省糧食安全貢獻突出。

2022年9月16日《隴東報》一、二版

糧食綜合生產能力不斷提高

我市以全面建成小康社會為目標，聚焦推進農業科技創新與應用，完善國家糧食安全保障體系，強化農業支持保護力度，深化農村土地制度改革。全市全膜雙壟溝播、測土配方施肥、耐旱優良品種等農業生產技術和新品種加速引進推廣，穩定糧食生產的強農惠農政策落實與改革力度繼續加大，將種糧農民直接補貼、農作物良種補貼和農資綜合補貼合并為農業支持保護補貼，增加農民種糧一次性補貼，將“撒胡椒面式”惠農方式改革為“誰種地誰領補”的精準模式。土地承包關系保持長久不變，明確第二輪土地承包到期后再延長三十年，農村土地確權登記頒證工作全面完成，農業生產科學化水平明顯提升，糧食產量明顯增加并保持穩定，糧食綜合生產能力和生產水平大幅提高。

十年來，我市平均年產糧食138.93萬噸，糧食安全得到有效保障。糧食總產除較重受災年份外，基本穩定在140萬噸左右，2020年總產量達到147.46萬噸，為新中國成立以來最高紀錄。2021年，在我市北部嚴重旱災的影響下，全市糧食總產減少至133.67萬噸，同比下降9.3%。即便如此，人均糧食占有量仍達到了600公斤以上，遠高于國家糧食安全標準。

伴隨著新興技術和優質品種的不斷研發和引進推廣，全市農業基礎不斷增強，糧食單產水平穩步提高，保豐收能力不斷加強。

尤其是秋糧單產，在測土配方、全膜雙壟溝播等技術的支持下穩定增加，糧食單產的十年平均水平達到了228.1公斤/畝。從2018年開始，糧食單產水平穩定上升，2020年全市糧食單產255.3公斤/畝。

糧食生產能力的提升，使我市農業種植結構調整得以大力推行。全市按照“北羊南牛、塬果川菜、草畜平衡、農牧循環”的發展思路，構建現代農業產業化體系，發展八大特色產業，在實現糧食生產目標、確保糧食安全的前提下，大力發展蘋果、飼草、中藥材、瓜菜等特色高效農業，全市糧食種植面積從2012年的633.93萬畝下降至2021年的580.56萬畝，現代化、高效益、全產業鏈的新型農業體系逐漸形成。

糧食種植結構持續優化

我市糧食總產量多年位居全省前列。十年來，糧食產量除2021年因災下降排在全省第三外，其余年份均在前兩位，為全省糧食購銷平衡和社會穩定作出了突出貢獻。2021年，我市糧食播種面積占全省14.5%，糧食總產占全省10.9%。分作物計算對應占比，小麥面積占17.8%，玉米占16.6%，大豆占27.9%，占比均較高，是全省谷物和豆類的重要生產區。

我市小雜糧種質資源豐富，類型多樣，種植種類以蕎麥、糜子、谷子、高粱為主，搭配種植有燕麥、綠豆、紅小豆、豌豆、扁豆、黑豆等。2020年全市面積65.28萬畝，占全省雜糧面積14.3%，是甘肅省主要的小雜糧主產區。

我市著力調整主要糧食作物種植結構，壓縮夏糧面積，使小麥面積基本保持在安全線以內；穩定玉米面積，擴大馬鈴薯面積，發展小雜糧種植，使小麥、玉米、馬鈴薯等主要糧食作物向優勢區域集中。糧食種植邁向產業規模化、生產機械化、服務社會化，糧食綜合生產能力不斷提高。

在我市糧食種植結構中，小麥、玉米等谷物始終占據絕對優勢，是主要的糧食作物。2012年谷物面積為534.87萬畝，占比84.4%；2016年增加至566.62萬畝，占比89.3%；在2021年下降至495.08萬畝，占比85.3%，與黨的十八大之初基本相當。豆類以大豆為主，在小雜糧產業發展和結構調整的推動下，豆類整體種植比重呈穩定增加態勢，面積由2012年的41.58萬畝、占比6.6%上升到了2021年的46.62萬畝、占比8.0%，面積年均增長1.2%，為全市大豆自給、保障全省豆類供給貢獻了力量。

小麥面積總體呈下降趨勢，占谷物比重從2012年的42.9%下降至2021年的38.2%，種植面積年均下降1.9%。稻谷作為我市的特色糧食作物，僅在合水縣太白鎮有少量種植，十年來，受多種因素影響，種植面積總體不斷減少，已經從當地的重要口糧作物變為特色農業作物。2012年播種面積0.26萬畝，在2021年已降至0.06萬畝。

堅守耕地紅線不動搖

黨的十八大以來，我市堅決扛起糧食安全政治責任，嚴守耕地紅線不破，堅持藏糧于地、藏糧于技戰略，堅持農業供給側結構改革，堅持旱作農業發展之路，順利完成了糧食生產目標，確保了糧食總體安全。

我市按照“穩定面積、優化結構、主攻單產、穩定總產”的發展思路，著力調整主要糧食作物種植和品種、品質結構，不斷提高糧食綜合生產能力，努力構建供給穩定、調控有力、運轉高效的糧食安全保障體系。近年來，全市糧食面積穩定在570萬畝以上，糧食總產保持穩定向上態勢，環縣、鎮原縣被評為全國糧食生產先進縣。

2018年我市全面啟動糧食生產功能區劃定工作，劃定糧食生產功能區15個，面積399.92萬畝。其中：小麥生產功能區7個，面積150.7萬畝；玉米生產功能區8個，面積249.22萬畝。認真貫徹落實國務院辦公廳《關于堅決制止耕地“非農化”行為的通知》，對因進城務工、缺乏勞力、就業轉移等原因，將原有耕地荒廢、閑置的農戶，鼓勵合作社、種糧大戶進行流轉或代耕代種，發展適度規模經營，著力解決撂荒地無人種的問題。截至2022年5月，全市已整治撂荒地95526畝，其中納入高標準農田進行改造的14001畝，通過土地流轉復墾復耕的13753畝。

市委、市政府歷來重視旱作農業發展，重點推廣了以全膜雙壟集雨溝播為主的地膜覆蓋技術，以深松耕、少免耕為主的保護性耕作技術，以耬施化肥、測土配方施肥為主的科學施肥、以肥調水技術，以耐旱優良品種為主的生物抗旱技術，以打窖攔蓄、集雨補灌為主的節水灌溉技術等五大旱作農業技術。小麥、玉米、小雜糧等主要作物抗旱優質新品種良種化率達到95%以上，旱作農業生產水平逐年提高。2021年，全市年末有效灌溉面積77.19萬畝,同比增長0.6%，主要農作物耕種收綜合機械化水平達到70%左右。