張忠

黨的二十大報告提出，“加快建設農業強國，扎實推動鄉村產業、人才、文化、生態、組織振興”“發展鄉村特色產業，拓寬農民增收致富渠道”。鄉村振興，產業先行。畜牧業是我市農業農村的支柱產業之一，在全市農業發展中具有重要作用。當前，我市畜牧業正處在提檔升級發展的關鍵時期，必須堅持全鏈條開發、集群化推動，推進規模化、標準化、品牌化發展，著力構建現代畜禽養殖、加工流通、支撐保障體系，進一步提升畜牧業質量和效益，形成產出高效、產品安全、資源節約、環境友好、調控有效的高質量發展新格局。

一、把優化布局作為首要任務，在擴大養殖總量上實現新突破。圍繞龍頭企業建基地、搞服務、做配套，迅速在我市培育壯大一批畜牧產業園和產業集群。聚焦“強縣域”行動，突出“一縣一業”布局，找準產業發展定位，著力打造肉羊、肉雞、生豬、肉牛4個百億級產業集群。加快專業鄉、專業村建設，積極培育養殖大戶，發展家庭適度規模養殖，推行“母畜分戶飼養、仔畜集中育肥”產業發展模式，實現“藏牛于戶、藏羊于民”，走“小規模、大群體”發展路子，實現飼養規模迅速擴張。

二、把延鏈強鏈作為關鍵環節，在精深加工利用上實現新突破。按照“分戶擴繁、集中育成、專業育肥、聯動發展”的思路，落實最低保護價收購，引導規模養殖場、合作社開展專業化育肥。扶持現有屠宰企業加快設備技術提升、工藝流程再造，推進“就地屠宰、冷鏈運輸、冰鮮上市”。持續優化營商環境，通過以商招商、產業鏈招商等形式，形成“鏈主企業+骨干企業”發展模式，開發保鮮肉、分割肉、熟食及預制菜，提高中間產品、終端產品產量。堅持“全鏈條、全利用”的產品開發戰略，逐步實現動物皮毛、骨血、內臟和排泄物全加工、全利用。

三、把品牌培育作為有效手段，在增強競爭能力上實現新突破。整合現有品牌資源，積極開展畜產品“三品一標”創建，建立質量安全檢測和全程追溯體系。推行“區域公用品牌+企業商標品牌+產品品牌”，重點打造環縣羊羔肉、慶陽早勝牛、圣越肉雞、正大生豬等品牌，以品牌促發展，向品牌要效益。鼓勵支持電商企業做大做強，加大與頭部電商平臺合作力度，通過互聯網“點對點”銷售。支持龍頭企業自建或聯建冷鏈倉儲設施，在大中城市設立畜產品冷鏈配送中心，拓展銷售鏈。支持養殖、加工企業開展農超、農社、農校對接，推行“旅游+”“生態+”等模式，培育畜牧業發展新業態，促進一二三產融合發展。

四、把健全體系作為重要支撐，在增強服務效能上實現新突破。開展早勝牛、隴東黑山羊、環縣灘羊等地方畜禽保種和提純復壯，建立核心種群保種場，劃定重點保護區，實現地方種質資源應保盡保。利用生物育種、基因育種技術，加快培育舍飼專門化肉羊新品種。擴大糧飼兼用玉米種植面積，加強高產優質苜蓿示范基地建設，推廣飼草全程機械化作業技術。組建飼草料配送中心，推廣全混合日糧技術，努力實現飼草供應本土化。加大政府購買動物防疫服務、強制免疫“先打后補”等防疫新舉措推廣力度，開展無疫小區和無規定動物疫病區創建，努力提升重大動物疫病防控能力。大力推行種植業、養殖業、菌業“三元雙向”循環發展模式，打通種養業協調發展通道，促進循環利用、變廢為寶，既解決畜禽“吃”的飼料問題，又解決“排”的糞污問題。

五、把創新機制作為根本動力，在強化要素保障上實現新突破。充分發揮財政資金的杠桿作用，采取貼息、擔保、基金等方式，撬動社會資本的大投入。創新金融信貸產品，探索將活畜禽、養殖圈舍、大型機械設備等納入抵押范圍，加大對畜牧業的信貸支持。落實畜禽養殖生產用地視同農業用地政策，利用廢棄窯洞、閑置糧站、校舍、舊廠房等改建養殖場，積極解決畜牧業發展用地。抓住實施“強科技”行動機遇，分產業組建專家技術團隊，解決好畜禽遺傳育種、標準化飼養管理、畜產品精深加工、飼草料精準配制、糞污資源化利用及重大動物疫病防控等技術難題。推進“互聯網+”在畜牧業各領域的集成應用，利用互聯網的高效和便利帶動產品發展，精準提供專業、權威、及時的畜牧行業信息、在線疾病診療、遠程技術培訓和指導等服務，逐步實現畜牧業生產、管理、流通、交易等環節的科學化、智能化。

（作者單位：慶陽市農業農村局）