慶陽網(wǎng)訊（記者 路世玲）修正《慶陽市物業(yè)管理條例》，破解小區(qū)治理“最后一公里”難題；幫7.04萬戶群眾拿到不動產(chǎn)權(quán)證書，傾力化解國有土地上已售城鎮(zhèn)住宅歷史遺留“登記難”問題；為279人追回欠款296.14萬元，讓農(nóng)民工有勞必得……

2022年，全市上下堅持以習近平法治思想為根本遵循，將新時代“法治慶陽”各項理念、手段和機制融入到法治政府建設中，在高位推動、簡政惠民、解憂紓困、成風化人等方面緊抓不懈，全市法治政府建設工作取得了顯著成效。

法治政府建設高效推進

社會治理水平不斷提高

在推進法治政府建設過程中，我市堅持法治政府建設與經(jīng)濟社會發(fā)展同部署、同落實。及時召開全市法治政府建設工作會議、全市行政復議體制改革小組會議等，研究法治政府建設有關(guān)議題。制定出臺《慶陽市法治政府建設實施方案（2021—2025年）》《2022年慶陽市法治政府建設工作要點》，確保各項工作始終在法治化、制度化、規(guī)范化軌道上運行。推動黨政主要負責人履行法治建設第一責任人職責，在全市開展全面自查督察工作，建立問題臺賬逐項進行整改。將8個縣（區(qū)）、88個市直部門和中省駐慶單位及3個工業(yè)園區(qū)的年度法治政府考核結(jié)果納入實績考核評價體系。

以領(lǐng)導干部帶頭學、集中研討交流學、線上線下同步學等多種方式，示范帶動廣大黨員干部全面學習，全市全年開展學習宣講活動745場（次）、受眾3.97萬人次。積極向上爭取，在隴東學院設立了“甘肅省學習貫徹習近平法治思想研究基地”，成功舉辦新時代踐行馬錫五審判方式研討會，進一步挖掘慶陽紅色法治資源的時代價值。

在政府部門的高位統(tǒng)籌推動下，全市法治政府建設高質(zhì)高效推進。建立各級各類調(diào)解組織1647個，聘任調(diào)解員9332名。創(chuàng)新矛盾糾紛“一線工作法”和“四定三包”責任制，推動人民調(diào)解由“調(diào)”變“防”，由“專人”變“全員”，由“單一”變“多元”，全年調(diào)解各類矛盾糾紛1.74萬件，調(diào)解成功1.7萬件，成功率98.05％。

傾力化解國有土地上已售城鎮(zhèn)住宅歷史遺留“登記難”問題，7.04萬戶群眾拿到不動產(chǎn)權(quán)證書。根治拖欠農(nóng)民工工資問題，為279人追回欠款296.14萬元。整治水電暖領(lǐng)域涉企違規(guī)收費行為，取消接入工程收費2項，減負2433.86萬元。打擊整治養(yǎng)老詐騙，破獲案件106起，追贓挽損751.52萬元。市、縣兩級法院清理發(fā)放執(zhí)行案款3135件1.8億元。加強未成年人檢察司法保護，為18名未成年人發(fā)放司法救助金39.5萬元。律師服務團隊進企開展“法治體檢”538次，有效解決了群眾在法治領(lǐng)域的急難愁盼問題，人民群眾對法治的獲得感、幸福感和安全感持續(xù)提升。

優(yōu)化法治營商環(huán)境

履職效能顯著提升

我市全面推進政府信息與政務公開工作，建立信息公開欄74個，公開政府文件、政府會議、人事信息及督查動態(tài)信息673條，解讀政策71條，備案市政府及市政府辦公室文件195份，答復依申請公開26件，政務新媒體公開信息3.29萬條。入駐“甘肅信易貸”平臺企業(yè)1.27萬戶，授信金額16.13億元，修復失信行為260余條。

持續(xù)深化簡政放權(quán)，完成市、縣兩級行政許可事項清單梳理、行政許可實施規(guī)范編制，在線審報投資項目1074個1350.81億元，推送“證照分離”改革數(shù)據(jù)8.1萬條，惠及企業(yè)7.8萬戶。推進企業(yè)開辦（注銷）“一網(wǎng)通辦”“一窗通辦”，新增注冊1.9萬戶，2.2萬戶企業(yè)實現(xiàn)“不來即享”，完成全流程電子化交易項目845個、103.72億元，節(jié)約企業(yè)投標成本2656萬元。

全面落實“五有”改革，推行“繁簡分流”行政復議辦案方式，對涉企案件實行“快立”“快審”“快結(jié)”和“一口對外”。全市共接收行政復議申請218件，受理204件，審結(jié)171件，下發(fā)行政意見建議書3份，接辦行政應訴案106件。行政機關(guān)負責人出庭應訴率98%。

全市把優(yōu)化營商環(huán)境作為根本大計和長遠大計來抓，出臺《慶陽市優(yōu)化營商環(huán)境“紅黑榜”發(fā)布暫行辦法》，發(fā)布優(yōu)化營商環(huán)境“紅黑榜”名單11期。開展“千名干部幫千企”行動，出臺7大類86條惠企政策，幫助企業(yè)解決發(fā)展突出困難和問題1411個。開展“萬所聯(lián)萬會”服務民營企業(yè)、助力園區(qū)企業(yè)發(fā)展活動，32家律師事務所辦案8156件。

大力推進“服務型效能型”機關(guān)創(chuàng)建，機關(guān)單位和服務窗口實行“亮相、亮牌、亮責”，全面接受群眾監(jiān)督，建立負面評價提醒反饋機制，機關(guān)作風明顯好轉(zhuǎn)，政務服務環(huán)境持續(xù)向好。

依法行政機制嚴格規(guī)范

基層法治治理成效顯著

全市堅持重點領(lǐng)域科學立法、民主立法，修正的《慶陽市物業(yè)管理條例》，增補物業(yè)服務人采取停止供電、供熱、供水、供燃氣等方式催交物業(yè)費禁止性行為的行政處罰規(guī)定，破解小區(qū)治理“最后一公里”難題。制定頒布《慶陽市燃氣管理條例》，推行瓶裝燃氣統(tǒng)一配送制度、強制在燃氣管道安裝自動切斷報警裝置、禁止向高層建筑提供瓶裝燃氣等禁止性規(guī)定，并增加相應法律責任。建立市級基層立法聯(lián)系點9處，進一步推動政府立法工作向基層延伸。

對新修訂的《行政處罰法》開展全員輪訓、集中宣傳系列活動，開展物業(yè)服務市場秩序執(zhí)法專項監(jiān)督活動，線上培訓行政執(zhí)法人員1.1萬余人，評查行政執(zhí)法案卷5.4萬多宗。不斷強化執(zhí)業(yè)監(jiān)管，規(guī)范公共法律服務行業(yè)秩序，辦理各類公證4515件、司法鑒定2538件，辦理法律援助案件3165件。

實施民主法治示范村（社區(qū)）創(chuàng)建、“法律明白人”培養(yǎng)、農(nóng)村學法用法示范戶培育“三大工程”，創(chuàng)建全國民主法治示范村（社區(qū)）11個，全省民主法治示范村（社區(qū)）132個，全市民主法治示范村（社區(qū)）100個，注冊培訓“法律明白人”5728名，培育農(nóng)村學法用法示范戶690戶。建成法治文化廣場（公園）461處。發(fā)揮“巧兒說法”普法品牌效應，推送宣傳微視頻、微動漫350余條，發(fā)布典型案例132期。在慶陽廣播電視臺和《隴東報》開設《法治慶陽》欄目，制作法治專題片24期。陜甘邊革命根據(jù)地南梁法治文化教育基地被命名為全國第四批、全省第一批法治宣傳教育基地。

建成市、縣、鄉(xiāng)、村四級公共法律服務實體平臺1468個，組建“巧兒說法”律師服務團隊，開設“12348”法律服務熱線“巧兒說法”律師席位，全面實現(xiàn)公共法律服務實體、熱線和網(wǎng)絡平臺深度融合。優(yōu)質(zhì)高效、均等普惠的法律服務體系，為平?jīng)觥c陽、天水三地群眾提供法律服務、解答來電咨詢4.43萬人次，群眾反饋服務滿意度99%。

今年，我市將不斷鞏固提升法治政府建設成效，持續(xù)推進法治慶陽、法治政府、法治社會一體建設，為全市重大項目推進、生態(tài)文明建設、營商環(huán)境優(yōu)化、民生福祉增進等提供高質(zhì)量法治供給。