慶陽網訊（記者 路世玲）修正《慶陽市物業管理條例》，破解小區治理“最后一公里”難題；幫7.04萬戶群眾拿到不動產權證書，傾力化解國有土地上已售城鎮住宅歷史遺留“登記難”問題；為279人追回欠款296.14萬元，讓農民工有勞必得……

2022年，全市上下堅持以習近平法治思想為根本遵循，將新時代“法治慶陽”各項理念、手段和機制融入到法治政府建設中，在高位推動、簡政惠民、解憂紓困、成風化人等方面緊抓不懈，全市法治政府建設工作取得了顯著成效。

法治政府建設高效推進

社會治理水平不斷提高

在推進法治政府建設過程中，我市堅持法治政府建設與經濟社會發展同部署、同落實。及時召開全市法治政府建設工作會議、全市行政復議體制改革小組會議等，研究法治政府建設有關議題。制定出臺《慶陽市法治政府建設實施方案（2021—2025年）》《2022年慶陽市法治政府建設工作要點》，確保各項工作始終在法治化、制度化、規范化軌道上運行。推動黨政主要負責人履行法治建設第一責任人職責，在全市開展全面自查督察工作，建立問題臺賬逐項進行整改。將8個縣（區）、88個市直部門和中省駐慶單位及3個工業園區的年度法治政府考核結果納入實績考核評價體系。

以領導干部帶頭學、集中研討交流學、線上線下同步學等多種方式，示范帶動廣大黨員干部全面學習，全市全年開展學習宣講活動745場（次）、受眾3.97萬人次。積極向上爭取，在隴東學院設立了“甘肅省學習貫徹習近平法治思想研究基地”，成功舉辦新時代踐行馬錫五審判方式研討會，進一步挖掘慶陽紅色法治資源的時代價值。

在政府部門的高位統籌推動下，全市法治政府建設高質高效推進。建立各級各類調解組織1647個，聘任調解員9332名。創新矛盾糾紛“一線工作法”和“四定三包”責任制，推動人民調解由“調”變“防”，由“專人”變“全員”，由“單一”變“多元”，全年調解各類矛盾糾紛1.74萬件，調解成功1.7萬件，成功率98.05％。

傾力化解國有土地上已售城鎮住宅歷史遺留“登記難”問題，7.04萬戶群眾拿到不動產權證書。根治拖欠農民工工資問題，為279人追回欠款296.14萬元。整治水電暖領域涉企違規收費行為，取消接入工程收費2項，減負2433.86萬元。打擊整治養老詐騙，破獲案件106起，追贓挽損751.52萬元。市、縣兩級法院清理發放執行案款3135件1.8億元。加強未成年人檢察司法保護，為18名未成年人發放司法救助金39.5萬元。律師服務團隊進企開展“法治體檢”538次，有效解決了群眾在法治領域的急難愁盼問題，人民群眾對法治的獲得感、幸福感和安全感持續提升。

優化法治營商環境

履職效能顯著提升

我市全面推進政府信息與政務公開工作，建立信息公開欄74個，公開政府文件、政府會議、人事信息及督查動態信息673條，解讀政策71條，備案市政府及市政府辦公室文件195份，答復依申請公開26件，政務新媒體公開信息3.29萬條。入駐“甘肅信易貸”平臺企業1.27萬戶，授信金額16.13億元，修復失信行為260余條。

持續深化簡政放權，完成市、縣兩級行政許可事項清單梳理、行政許可實施規范編制，在線審報投資項目1074個1350.81億元，推送“證照分離”改革數據8.1萬條，惠及企業7.8萬戶。推進企業開辦（注銷）“一網通辦”“一窗通辦”，新增注冊1.9萬戶，2.2萬戶企業實現“不來即享”，完成全流程電子化交易項目845個、103.72億元，節約企業投標成本2656萬元。

全面落實“五有”改革，推行“繁簡分流”行政復議辦案方式，對涉企案件實行“快立”“快審”“快結”和“一口對外”。全市共接收行政復議申請218件，受理204件，審結171件，下發行政意見建議書3份，接辦行政應訴案106件。行政機關負責人出庭應訴率98%。

全市把優化營商環境作為根本大計和長遠大計來抓，出臺《慶陽市優化營商環境“紅黑榜”發布暫行辦法》，發布優化營商環境“紅黑榜”名單11期。開展“千名干部幫千企”行動，出臺7大類86條惠企政策，幫助企業解決發展突出困難和問題1411個。開展“萬所聯萬會”服務民營企業、助力園區企業發展活動，32家律師事務所辦案8156件。

大力推進“服務型效能型”機關創建，機關單位和服務窗口實行“亮相、亮牌、亮責”，全面接受群眾監督，建立負面評價提醒反饋機制，機關作風明顯好轉，政務服務環境持續向好。

依法行政機制嚴格規范

基層法治治理成效顯著

全市堅持重點領域科學立法、民主立法，修正的《慶陽市物業管理條例》，增補物業服務人采取停止供電、供熱、供水、供燃氣等方式催交物業費禁止性行為的行政處罰規定，破解小區治理“最后一公里”難題。制定頒布《慶陽市燃氣管理條例》，推行瓶裝燃氣統一配送制度、強制在燃氣管道安裝自動切斷報警裝置、禁止向高層建筑提供瓶裝燃氣等禁止性規定，并增加相應法律責任。建立市級基層立法聯系點9處，進一步推動政府立法工作向基層延伸。

對新修訂的《行政處罰法》開展全員輪訓、集中宣傳系列活動，開展物業服務市場秩序執法專項監督活動，線上培訓行政執法人員1.1萬余人，評查行政執法案卷5.4萬多宗。不斷強化執業監管，規范公共法律服務行業秩序，辦理各類公證4515件、司法鑒定2538件，辦理法律援助案件3165件。

實施民主法治示范村（社區）創建、“法律明白人”培養、農村學法用法示范戶培育“三大工程”，創建全國民主法治示范村（社區）11個，全省民主法治示范村（社區）132個，全市民主法治示范村（社區）100個，注冊培訓“法律明白人”5728名，培育農村學法用法示范戶690戶。建成法治文化廣場（公園）461處。發揮“巧兒說法”普法品牌效應，推送宣傳微視頻、微動漫350余條，發布典型案例132期。在慶陽廣播電視臺和《隴東報》開設《法治慶陽》欄目，制作法治專題片24期。陜甘邊革命根據地南梁法治文化教育基地被命名為全國第四批、全省第一批法治宣傳教育基地。

建成市、縣、鄉、村四級公共法律服務實體平臺1468個，組建“巧兒說法”律師服務團隊，開設“12348”法律服務熱線“巧兒說法”律師席位，全面實現公共法律服務實體、熱線和網絡平臺深度融合。優質高效、均等普惠的法律服務體系，為平涼、慶陽、天水三地群眾提供法律服務、解答來電咨詢4.43萬人次，群眾反饋服務滿意度99%。

今年，我市將不斷鞏固提升法治政府建設成效，持續推進法治慶陽、法治政府、法治社會一體建設，為全市重大項目推進、生態文明建設、營商環境優化、民生福祉增進等提供高質量法治供給。