李華峰

發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)是踐行“兩山”理念的生動(dòng)實(shí)踐，也是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的必然選擇。今年以來，市林草局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書記對(duì)甘肅重要講話重要指示批示精神，堅(jiān)持把“三抓三促”行動(dòng)與推進(jìn)林下產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，進(jìn)一步盤活林地資源，大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，努力實(shí)現(xiàn)“農(nóng)民增收、大地增綠、生態(tài)增效和鄉(xiāng)村振興”的“四贏”目標(biāo)。

林下經(jīng)濟(jì)是以林地為依托、林木資源為背景，充分利用林下溫度、濕度、生物和適當(dāng)庇蔭等生態(tài)保育環(huán)境與空間資源，從事林下種植、養(yǎng)殖業(yè)和各種休閑養(yǎng)生等健康經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展，達(dá)到“經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益”同步增長(zhǎng)的有效手段。

要按照森林是水庫(kù)、錢庫(kù)、糧庫(kù)、碳庫(kù)的論述，充分發(fā)揮林地資源優(yōu)勢(shì)和林蔭空間優(yōu)勢(shì)，積極組織開展林下種植、養(yǎng)殖等立體復(fù)合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，使林、農(nóng)、牧各業(yè)實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、循環(huán)相生、協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)向集約化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，促進(jìn)林業(yè)由單一營(yíng)林向多目標(biāo)復(fù)合經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變，最大程度提高林地經(jīng)營(yíng)效益，增加農(nóng)民收入，助推鄉(xiāng)村振興。要把林下經(jīng)濟(jì)定位在全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)和農(nóng)民增收新的渠道上，挖掘林地資源，采取“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，積極培育新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，循環(huán)發(fā)展，拓展農(nóng)民增收空間。大力發(fā)展“林-草-藥”“林-果-菜”“林-花-峰”等多種立體復(fù)合種植模式，集中發(fā)展“林-草-畜”“林-禽-魚”“林-禽-菌”等林下空間養(yǎng)殖，鼓勵(lì)種植戶、養(yǎng)殖戶搞深加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，盡快形成生產(chǎn)、加工、銷售一體化產(chǎn)業(yè)格局，向社會(huì)源源不斷地提供綠色林產(chǎn)品和生態(tài)產(chǎn)品。

慶陽(yáng)市深居內(nèi)陸，是農(nóng)業(yè)大市，要把林下空間作為寶貴的戰(zhàn)略資源，用全新的理念、超前的思維、長(zhǎng)遠(yuǎn)的目光，精準(zhǔn)謀劃林下經(jīng)濟(jì)。要把林下產(chǎn)業(yè)作為 “朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”“無煙產(chǎn)業(yè)”“環(huán)保產(chǎn)業(yè)”“綠色產(chǎn)業(yè)” 和“富民產(chǎn)業(yè)”納入慶陽(yáng)市《“十四五”林草業(yè)規(guī)劃》，樹立“打生態(tài)牌、走生態(tài)路、發(fā)生態(tài)財(cái)”的綠色發(fā)展理念，大力發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)積極探索和實(shí)踐。努力探索和推廣切合慶陽(yáng)實(shí)際的林間種植、林下養(yǎng)殖模式，建立“公司+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展機(jī)制，大力推廣“龍頭企業(yè)＋基地＋農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)化經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。力爭(zhēng)到“十四五”末，全市利用林地面積21萬畝，林下經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值達(dá)到7億元。

慶陽(yáng)市氣候適中，年平均降雨量充沛，森林覆蓋率25.16 %，植被覆蓋率高，是綠色農(nóng)林產(chǎn)品生產(chǎn)基地。如果林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，相當(dāng)于擴(kuò)大了土地利用面積，極大拓展了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展空間。因此，要充分利用林地資源，探索“四大類型、十種模式”林下經(jīng)濟(jì)，生產(chǎn)多種多樣的綠色產(chǎn)品，帶動(dòng)林區(qū)種養(yǎng)業(yè)、旅游業(yè)持續(xù)發(fā)展。探索“政府引導(dǎo)、農(nóng)民實(shí)踐、抓點(diǎn)帶面、示范推廣”的工作方法和“山、林、路綜合治理，上、中、下立體開發(fā)，中、長(zhǎng)、短效益結(jié)合，種、養(yǎng)、加科學(xué)配置，產(chǎn)、供、銷一體化”的發(fā)展構(gòu)架，重點(diǎn)在林業(yè)循環(huán)發(fā)展上下功夫。堅(jiān)持多層次、全方位，盤活林地，立體布局，綜合開發(fā)，最大限度挖掘林地潛力，拓展農(nóng)民的增收空間，凸顯林地的立體效益。充分利用森林的多種功能，以“健康養(yǎng)生、休閑度假、生態(tài)旅游、體驗(yàn)自然”為主題，發(fā)展林下休閑、垂釣、采摘、娛樂、餐飲為一體的生態(tài)旅游業(yè)。壯大林產(chǎn)品加工企業(yè)，新辦果品加工企業(yè)、木材加工企業(yè)、活性炭加工企業(yè)、脫苦杏仁加工企業(yè)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建林業(yè)第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的復(fù)合型循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系。 （作者單位：市林草局）