慶陽網訊（慶陽融媒記者 路世玲）2023年，慶陽市司法行政系統聚焦“一個統籌、五大職能”職責定位，圍繞主題教育、“三抓三促”行動、“主動創穩”行動、“鑄忠誠警魂”活動和優化營商環境攻堅年行動等重點任務，一體推進法治慶陽、法治政府、法治社會建設，努力為全市經濟社會高質量發展保駕護航。

依法行政“落地有聲”

2023年，慶陽市征集立法項目順利推進，完成了2023年至2027年省政府立法規劃項目建議、2023年新增立法計劃項目建議征集和2023年市政府立法計劃建議項目征集工作。

在市人大常委會法工委主導下，實地調研18個農村住房項目、9個生態環境項目，多次會同有關部門開展立法座談會、聽證會、論證會，推動《慶陽市農村住房建設管理條例》公布施行。做好地方性法規和政府規章立、改、廢的意見征求工作，辦理《甘肅省公共圖書館條例（草案修改稿）》等17件省政府征求意見稿，征求部門意見建議25次，提出修改建議8條。

華池縣綜治中心視頻研判室和指揮調度室工作人員辦公場景。

慶陽市嚴格規范性文件管理工作，審核行政規范性文件草案8件，發布5件；審查各縣（區）政府及市政府各部門報備的行政規范性文件12件，予以備案10件；復核市委、市政府各類文件26件；辦理市政府部門征求意見69件；為有關部門提供法律事務咨詢106人次。圍繞國企改革、重大項目建設、基礎設施改造等重大行政決策，共審核各類文件140件，提出審核意見200余條，為市委、市政府依法決策提供依據和參考。積極服務數字經濟建設，審核各類合同協議350件，提出審核意見1800余條。

進一步落實“行政執法能力三年提升行動”重點任務，全面推行柔性執法。組織開展案卷互查互評，全市各級行政執法單位共自查案卷38628宗、互查互評案卷1555宗。依托“掌中慶陽”平臺，對全市9100多名行政執法人員進行了綜合法律知識培訓，審核發放行政執法主體資格證17本。組織完成全市1674名行政執法人員資格考試，發放行政執法證件7499本。

法律服務“有求必應”

慶陽市深入開展“三抓三促”行動和律師服務收費問題整改。實施法律顧問、公職律師、公司律師制度，市政府聘請法律顧問5名，縣（區）黨委、政府聘請法律顧問38名，黨政機關、企事業單位共聘請法律顧問382名，全市共有公職律師87名、公司律師7名，村居法律顧問做到了全覆蓋。截至目前，全市律師共辦理各類案件22930件。

甘肅12348法律服務熱線慶陽分中心“巧兒說法”律師服務團隊律師接聽群眾咨詢電話。

為健全完善公共法律服務體系，全市推動網絡、實體、熱線三大平臺融合創新發展，提升“12348”公共法律服務熱線、“巧兒說法”律師席位服務效能，開發“巧兒說法”智慧云服務平臺，讓群眾在家門口就能享受到便捷的法律服務。開展公共法律服務實體平臺建設督察，市公共法律服務中心接待法律咨詢2360件，“12348”公共法律服務熱線接聽群眾法律咨詢電話41377通。市、縣兩級機構辦理公證案件3966件、司法鑒定案件2959件、法律援助案件1971件、仲裁案件691件。

大力開展法律援助宣傳月活動，并開辟法律援助綠色通道，推行法律援助“當天辦”，對于老年人、殘疾人、婦女兒童、農民工等特殊群體申請法律援助，免于經濟困難審查。大力落實刑事辯護全覆蓋制度，做到只要公、檢、法有指派，法律援助機構即有響應。

多元解紛“織就平安”

堅持和發展新時代“楓橋經驗”，開展“三抓三促提質效·主動創穩解民憂”全市矛盾糾紛“大排查、大調解”專項行動，高度關注“雙節”、兩會等重要時間節點，及時部署全市司法行政系統“矛盾糾紛排查攻堅月”行動，確保社會大局穩定。

2023年，全市共調解各類矛盾糾紛18020件，調解成功17723件，調解成功率98.35％。配合省司法廳命名全省“楓橋式”司法所1個、調解組織1個、調解員2名；在全市命名“楓橋式”司法所15個、調解組織14個、“馬錫五式”人民調解員21名。

華池定邊鐵角城人民調解中心工作人員協調解決群眾糾紛。

大力開展“優化營商環境攻堅突破年”行動，組建慶陽市“巧兒說法”百企律師服務團，全市33個律師團隊、337名律師走訪民營企業306家，召開企業經營管理人員座談會94場（次），開展法治體檢524次，出具法律意見書286份，審查合同646件，化解矛盾糾紛195件，為企業提供法律咨詢6336人次，開展法律知識講座、法律咨詢357場（次）。開展“千名干部幫千企”和干部包抓聯企業活動，圍繞重點幫扶企業，抓好政策法律宣講、惠企政策落實和問題化解等工作。

建立健全“仲裁+司法”勞資糾紛聯動機制，嚴格工作流程，依法快速調處農民工、工傷職工等勞動群體案件，穩慎調處新業態勞動爭議案件。充分發揮法治化營商環境問題投訴舉報平臺作用，依法依規辦理法治化營商環境問題投訴舉報事項，全市共接辦法治化營商環境問題投訴舉報10件，全部已辦結。

全民普法“浸潤民心”

慶陽市以提升法治素養為目標，深入開展“法律十進”活動，研究制定《慶陽市“八五”普法考評辦法》《2023年普法依法治理工作要點》等指導性文件，為推動“八五”普法常態化開展、長效化落實提供了制度支撐。

以主流媒體為載體，全市采取“7個主題日+8項專項活動”相結合的方式，各級各部門開展集中宣傳活動180場（次），面向群眾發放各類法治宣傳資料49萬余份。加大以案普法、以案釋法力度，組織編輯《民法典》《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》等“以案說法”案例144期；在“慶陽司法”微發布、“巧兒說法”微信公眾號等15個新媒體平臺發布普法動態、圖解、視頻3326條。依托市融媒體中心刊播發布各類法治新聞報道490期。

正寧縣“百村法治大宣講”活動永正鎮堡住村宣講會。

以示范創建為抓手，全市持續優化鄉村治理，重點抓好“民主法治示范村”創建深化、“法律明白人”培養提升和“農村學法用法示范戶”培育優化“三大工程”。依托甘肅省法律明白人培訓平臺累計注冊培訓7734人，全市“法律明白人”共計8056人。將“農村學法用法示范戶”培育與各部門、單位組織的各類理論培訓、技能培訓、實踐活動相融合，協同培育“農村學法用法示范戶”690戶，新培育576戶，1261個村達到了全覆蓋。縱深推進民主法治示范村（社區）創建活動，累計創建全國民主法治示范村（社區）11個、全省民主法治示范村（社區）118個、全市民主法治示范村100個，探索創建特色法治鄉村8個。