市發展改革委黨組書記、主任 高世武

發展未來產業，是培育增長新動能的重要途徑，是構建競爭新優勢的有力抓手。面對加速高質量發展的時代浪潮，發改部門必須擔當作為，全力落實市委、市政府戰略布局，搶抓新一輪科技革命和產業變革歷史機遇，加快推動慶陽實現產業迭代和能級躍升，在現代化產業體系建設中探索慶陽實踐，展現慶陽作為。

一、未來產業強勁的發展預期要求我們必須搶抓機遇、革新開拓

未來產業由前沿技術驅動，以滿足經濟社會不斷升級的需求為目標，代表科技和產業長期發展方向，雖然尚處于孕育孵化階段，但在發展成熟和實現產業轉化后，將對國民經濟提供重要支撐。慶陽是農業時代的領先者，工業時代的落伍者，在新科技浪潮席卷全球的大背景下，搶抓機遇下好未來產業“先手棋”，并以此為契機，牽引治理模式、發展動能、經濟結構等多個維度的深刻變革，是新時代慶陽“換道超車”高質量發展的關鍵所在。

二、未來產業激烈的相互競爭要求我們必須選準賽道、前瞻布局

市委、市政府審時度勢，聚焦國家所需、慶陽所能、群眾所盼、未來所向，引領全市上下聚力打造“四千四百”八條主導產業鏈，契合國家戰略部署，耦合產業發展趨勢，符合自身發展實際，為慶陽趕超跨越發展明晰了路徑。我認為可以從兩個方面來理解：

一方面，慶陽前瞻布局了未來的產業。我市大抓數字經濟，頭部企業紛至沓來、投資熱度加速攀升，重大項目頂天立地、園區建設全面加速，區域協同多點發力、數算電產業深度融合，三位一體的人工智能產業布局發展，與國科量子、中興通訊在量子可信云、量子保密通信骨干網絡等領域的合作加快推進，打響了“中國算谷·智慧慶陽”新名片。我市追光逐日、乘風逐綠，新能源產業欣欣向榮，發展前景令人振奮。我市搶先布局儲能設施，浙江天能、上海寰泰、廣東易事特、上海遠景、中納儲能5戶頭部企業實施的鋅基水系、氫能、全釩液流、鋰電、鈉離子5條技術路線儲能生產基地加速形成。我市全力建設西部電網中心和全省氫能多能互補綜合能源示范區，2座加氫站，50輛氫能公交車率先投用，氫能應用場景率先垂范。這些由前沿科技催生的未來產業將為我市經濟轉型發展注入新的活力。

另一方面，慶陽高位謀劃了產業的未來。創新驅動傳統優勢產業向高端化、智能化、綠色化發展，推動從技術策源、資源流通到終端服務的全流程變革，對生產方式、經營模式乃至產業生態產生重大影響。在油煤氣化工領域，同欣科技輕烴深加工項目開工建設，東源科技產業鏈項目即將落地，其生產的順酐、丁二醇、丁二酸、可降解聚酯和石墨電極、顆粒硅、納米硅等產品，是工程塑料、生物材料、功能材料等新材料的重要原料。在現代農業領域，以創建國家農業綠色發展先行區為統攬，創新發展三元雙向循環農業模式，搶占國內肉羊育種、蘋果育種領域科技創新制高點，高位推動慶陽蘋果等特色農產品品牌培育。能源開發、裝備制造、中醫藥康養、綠色環保等產業，在與深地探測、先進制造、人工智能、先進通信等領域前沿技術相互融合后，也將產生顛覆式的產業生態變化。這些既是當前全市經濟穩盤固本的強勁舉措，也是今后一個時期推動優勢產業轉型升級的著力重點。

三、未來產業高昂的前期投入要求我們必須借勢蓄力、久久為功

未來產業往往還未形成確定的技術路線，發展進程與偶然性的技術突破密切相關，應用場景和市場前景也不確定，需要高額的研發投入，并面臨高昂的試錯成本。慶陽基礎弱、底子薄，必須借勢而行，順勢而為。

一是借宏觀政策之勢聚資源。黨中央、國務院高度重視未來產業發展。2023年9月，習近平總書記在黑龍江考察時指出要“積極培育未來產業，加快形成新質生產力，增強發展新動能”。中央經濟工作會議將“科技創新引領現代化產業體系建設”列為九項重點任務之首，指出“要以科技創新推動產業創新，特別是以顛覆性技術和前沿技術催生新產業、新模式、新動能，發展新質生產力”。國家“十四五”規劃綱要明確提出要謀劃布局一批未來產業。今年1月，工信部等七部門印發《關于推動未來產業創新發展的實施意見》，明確6項13條重點任務和4方面保障措施。中央預算內投資和專項債券明確支持新能源、云計算、數據中心、人工智能基礎設施、先進制造等新興領域。上位支持是動力之源，我們將積極向上爭取政策、項目、資金支持，為全市產業轉型升級蓄力造勢。

二是借產業發展之勢強優勢。未來產業不是無中生有，產業發展基礎不僅決定了未來產業發展的起點，也影響著未來產業發展的速度。我市產業結構轉型升級的“四梁八柱”已經建立，需要做的就是咬定目標、實干奮斗、久久為功。一方面，要穩住能源化工基本盤。加大資源深度開發、就地加工增值力度，提升綜合實力；緊盯行業先進技術和發展方向，大力發展綠色精細化工和化工新材料，延伸產業鏈條；注重與新一代信息技術相融合，面向設計、生產、檢測、運維等環節打造應用試驗場，開拓新型工業化場景。另一方面，要加快發展新質生產力。加速構建“源網荷儲多能互補+大數據中心+制造業+云網產業+智能應用”千億級全產業鏈；加快發展新能源、裝備制造、氫能綜合利用等新興產業，培育新的經濟增長點。產業興旺是立身之本，我們將加力推動“東數西算”重大工程、風光新能源、同欣輕烴深加工、東源科技產業鏈、遠景智能制造、共享儲能電站、五凌制氫制甲醇及重卡一體科技園等新興產業項目實施，全方位做好服務保障工作。

三是借區域協同之勢增動能。近年來，我市持續深化區域協同和跨域合作，津慶共建產業園8個；與關中平原城市群13個城市聯合簽署3年行動計劃，攜手開啟“大關中”協同發展新局面；與平涼簽訂“1+3”合作協議，促進能源綜合利用互補錯位發展。特別是在數字經濟領域成效明顯，加入中國算力網聯盟，啟動建設城市算力網試驗場，與其他樞紐節點城市合作共享算力、數據、算法、應用大市場，率先啟動數據交易，啟動慶陽-西安、慶陽-鄭州“人才專列”，開通了慶陽-貴陽樞紐節點間航班，慶陽節點的樞紐地位日益突出。協同發展是興業之路，我們將加快完善全產業鏈布局，積極推動融入國內大循環，培育增長發展新動能，努力使慶陽成為區域產業集群的關鍵節點和全國產業鏈條的重要一環。

四、未來產業復雜的生態模式要求我們必須統籌謀劃、協調推進

未來產業是基礎科學、工程技術、制造流程、人力資本、管理治理等多個領域交織疊加的系統工程，需要政府、市場協同發力，在資金、技術、平臺、人才、體制等方面提供全方位保障。

一是突出未來技術策源，加強科技創新攻關。加大對戰略性領域和方向的創新資源投入，開展重大需求和場景驅動的技術創新。推動企業與高校院所合作，鼓勵構建企業牽頭、院所支撐、各類創新主體協同的新型研發機構和創新聯盟。支持有實力的龍頭企業搭建公共技術服務平臺。

二是突出未來場景應用，推動技術成果轉化。構建早期驗證、融合試驗、綜合推廣等場景應用創新體系，打造未來產業試驗場。推進知識產權運營服務體系建設，培育技術交易、咨詢評估、知識產權保護等服務機構，探索“就地轉移”“引進轉移”等技術成果轉化模式。

三是突出集聚集約集群，提升未來平臺能級。以“東數西算”產業園區和三個市管工業園區（集中區）為主陣地，大力招引標桿企業和重大項目，強化未來產業與優勢產業協同發展，推動現有產業鏈向前沿延伸，加快技術創新和生態構建，打造未來產業發展高地。

四是突出未來主體匯聚，強化企業梯隊培育。鼓勵現有行業頭部企業布局未來產業前沿領域，加快引進高成長性創新型企業，支持企業牽頭科研院校搭建未來產業創新聯合體，引導支持專精特新中小企業成長為國內領先的“小巨人”企業。

五是突出未來人才引育，夯實人才戰略支撐。以產業需求牽引產教融合，引進建設具有前瞻戰略思維的科技領軍人才和高水平創新團隊。建立人才跟蹤培養機制，長期穩定支持一批在未來產業領域取得突出成績、具有明顯創新潛力的青年人才。

六是突出未來生態治理，加強體制機制創新。構建“源頭創新-成果轉化-產品開發-場景應用”培育鏈，促進“創新、產業、資金、人才”四鏈互融互通。發揮政府資金引導作用，推動金融資金和民間資本投向未來產業。加大公共數據、行業數據開放共享力度，提升數據要素對未來技術研發、應用場景創新的支撐作用。