慶城縣驛馬鎮黨委書記 脫國柱

鄉鎮黨委作為推進鄉村振興的直接領導者、推動者，是黨與群眾、政策與實踐之間最重要的“焊接點”。作為一名鄉鎮黨委書記，如何答好高質量發展的時代問卷，筆者認為，關鍵在于加強執政能力建設，核心在于提升鄉村治理水平，要重點抓好五個方面：

一要抓學習、提能力，在筑牢思想根基中凝聚發展之智。“心中所信，方能行遠”。基層廣大黨員干部必須增強學習自覺，堅定理想信念，將學習作為終身必修課，持之以恒，久久為功。要打造學習型黨組織。通過開展交流研討、讀書分享、評選標兵等活動，激發黨員學習的內在積極性和主動性，不斷提高理論思考能力、辯證思維能力、科學決策能力和依法行政能力。要打破固有定式思維。學習的一個重要目的就是學以增智、創新實干，鄉鎮實現高質量發展的關鍵就是鄉鎮黨委要完整、準確、全面理解和貫徹新發展理念，走出一條適合自己的高質量發展道路。要培養戰略眼光。要實現高質量發展就要多看、多學、多想，不斷拓寬自身眼界，把推動鄉鎮高質量發展放到全市、全省大局去謀劃，從而發現新機遇，找到結合點，打開新天地。

二要抓班子、強隊伍，在從嚴治黨管黨中夯實成事之本。要嚴肅黨內政治生活。嚴格落實《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，帶頭落實“三會一課”、談心談話、民主評議黨員、請示報告等制度，堅持以上率下，層層傳導壓力，不斷提高組織生活質量和效果。要健全完善考核機制。樹立以實干論英雄、以成效定獎懲的干事創業氛圍，全面解決“干與不干一個樣，干好干壞一個樣”的問題。要堅持貫徹民主集中制。嚴格落實“三重一大”集體決策制度，督促各村嚴格落實四議兩公開、黨務、政務、村務和辦事公開制度，制定小微權力清單、責任清單、風險防控清單、責任追究清單、村級小微權力規范運行流程圖和村級“三務”公開目錄，規范小微權力運行。要強化執紀監督。精準運用監督執紀“四種形態”，對12345熱線、人民網留言、基層小微權力監督一點通等平臺反饋問題線索進行綜合研判分析，對苗頭性、傾向性問題，及時約談提醒，對核實的問題線索，嚴格按程序處置，切實將從嚴治黨主體責任傳導到“神經末梢”。

三要抓謀劃，優布局，在推動高效落實中匯聚奮進之力。緊緊圍繞縣委“強縣域必先強工業”的思路，以項目建設為突破口，積極開展“引大引強引頭部”行動。2019年以來，全鎮固定資產、招商引資到位資金均實現兩位數增長。以基礎提升為發力點，累計新修村組道路150公里，鋪設供水管線78公里，完成農網改造65公里，在鎮區實施了集中供暖和燃氣入戶工程。以優化布局為切入點，按照“糧頭食尾、農頭工尾”的發展思路，以擴規模、延鏈條為重點，形成了“菌、糧、果、畜、瓜”五大主導產業。同時，初步構建起了“生產工作在園區、生活消費在鎮區”的發展格局。

四要抓服務，保平安，在統籌事業發展中堅守為民初心。“民為邦本，本固邦寧。”群眾的滿意是我們一切工作的出發點和落腳點。基層干部要摒棄“監督、管理”的官本位觀念，牢固樹立為民造福、為民謀利的服務意識，時刻牢記“群眾之事無小事”，多謀利民之策、善謀惠民之舉，切實做好人民群眾的“服務員”。要堅持依法治鎮。以機構改革為契機，進一步完善綜合執法體制，規范行政執法行為；運用法治思維加強依法接訪和法制宣傳教育工作，引導群眾知法懂法守法用法，有效合理反映問題。要守牢安全底線。對安全生產、防汛減災、校園安全等工作，要時刻保持警惕，樹牢底線思維，經常性開展隱患排查，壓緊壓實工作責任，確保不出問題。

五要抓治理，強引領，在建強戰斗堡壘中鞏固執政之基。 要創新治理模式。在黨建引領基層治理方面，探索推廣黨建引領基層治理“361”（“3”就是自治、法治、德治融合，“6”即教育引導、產業發展、村級事務、遵紀守法、移風易俗、善行義舉等教育管理黨員群眾“積分制”六大板塊，“1”是建立一套鄉村治理服務體系）模式，實現對群眾的全過程、全鏈條、閉環式教育、管理、服務。要壯大集體經濟。按照“1+1+N”（即：建立一套黨建引領鄉村治理的聯村帶農機制和一個示范效應明顯的領建村，“N”個聯建村）的集體經濟聯建互助模式，發展村級集體經濟。要推進移風易俗。充分發揮新時代文明實踐中心、道德講堂和“一約四會”的作用，以文明村鎮、農村文明家庭、星級文明戶、五好家庭等創建為抓手，通過先進典型示范帶動，引導群眾規范自身言行、養成良好習慣、弘揚道德新風，為社會治理提供強大正能量。