閆 安

在新時代推動西部大開發座談會上，習近平總書記圍繞做好新時代“三農”工作，對西部地區推進新型城鎮化和鄉村全面振興有機結合、保障國家糧食安全、鞏固拓展脫貧攻堅成果、打造具有地域特色的鄉村建設模式等進行系統部署。作為農業農村部門，必須深入學習貫徹習近平總書記的重要講話精神，把落實西部大開發戰略作為農業農村工作的重中之重，錨定“兩確保、三提升、兩強化”目標，加快國家農業綠色發展先行區創建，大力構建“三元雙向”循環農業格局，全力打造新時代現代農業示范地。

守牢“兩條底線”，主動踐行責任擔當。守住糧食安全和不發生規模性返貧底線是農業農村部門的第一責任。一方面，要圍繞“穩面積、提產能”，嚴格落實糧食安全黨政同責，扎實推進撂荒地核查整治，加快推進20萬畝高標準農田建設，實施新一輪糧食產能提升行動和百萬畝復種增糧增效工程，確保全年完成糧食播種590萬畝，產量達到142萬噸以上，堅決穩住“隴東糧倉”地位，守牢糧食安全底線。另一方面，要緊盯省上確定的7800元收入監測標準，全面落實“甘肅一鍵報貧”機制，全域開展防止返貧監測幫扶集中排查，及時將有返貧致貧風險的人群納入監測范圍，跟進落實“一戶一策”幫扶計劃，持續提升脫貧人口“三保障”和飲水安全水平，切實做到應納盡納、應扶盡扶和穩定消除風險。

突出“綠色高效”，加快構建循環體系。近年來，我市探索建立的“三元雙向”循環農業模式，既是大農業觀、大食物觀在慶陽的具體實踐，也是農業綠色發展的重要支撐和農業轉型升級的產業形態，更是慶陽農業的一場創新性革命。我們必須按照“保糧、擴畜、提果、增菜、養菌、優藥”的發展思路，堅持以國家農業綠色發展先行區創建為引領，加快構建“三元雙向”循環農業發展新格局，以種植業為基礎、養殖業為牽引、菌業為循環紐帶，大力實施優勢特色產業提質增效行動，全域推進種養菌產業雙向互促、廢棄物資源循環利用、農業面源污染有效治理、優勢特色產業延鏈增值，全面推進農業綠色高質量發展。

用實“千萬工程”，建成建好和美鄉村。“千村示范、萬村整治”工程是習近平總書記在浙江工作時親自謀劃、親自部署、親自推動的一項重大決策，也是我們做好新時期鄉村振興工作的重要抓手。我們必須堅持以“三線三區”為重點，將關中文化元素、黃土高原特點和隴東民居特色貫穿到鄉村建設的全過程，不斷優化村莊布局、產業結構和公共服務配置。深入開展農村人居環境整治行動，大力實施農村“八改”工程，打好“拆、治、改、美”組合拳。扎實有序推進示范創建，繼續以普惠性、基礎性、兜底性民生建設為重點，加快項目建設進度，今年力爭建設省市級示范村56個，打造省市級和美鄉村28個。

加強“東西互融”，搶抓機遇雙向并進。搶抓天津市對口合作慶陽的機遇，堅持雙向開放、協同并進，持續加強與天津5區和2家中央定點幫扶企業對接溝通，借助“津隴共振興”“津企慶陽行”等平臺，主動開展上門對接，爭取助力我市“三元雙向”循環農業、數字經濟發展的好政策、大項目，扎實做好招商引資、項目爭取、干部交流等重點工作，落細落實“特色產業培育、產業集群打造、消費幫扶助農增收、勞務協作提升”四大行動，推動形成產業互補、人員互動、技術互學、作風互鑒的發展共贏機制。

加快“產業賦能”，培育壯大新質生產力。因地制宜發展新質生產力是習近平總書記對西部大開發地區一以貫之的要求。傳統產業和新興產業、未來產業都是新質生產力的重要載體，也是現代化產業體系的重要組成部分。我們必須深度挖掘鄉村發展潛力優勢，以鄉村建設行動為抓手，大力開發建設紅色旅游、觀光休閑等新產業、新業態，加快我市傳統農業產業改造升級，加快形成農業農村發展新動能，搶占經濟發展制高點。大力推進消費幫扶，持續加大高水平的科技服務供給，通過淘寶網、拼多多、抖音等平臺，以線上銷售、直播帶貨、“新農人”培育等方式，全力加快農副產業合理有效輸出，全面提升群眾增收水平。

（作者單位：慶陽市農業農村局）