彭浩 原忠亮 駱寧

黨的二十屆三中全會指出，要“健全促進實體經(jīng)濟和數(shù)字經(jīng)濟深度融合制度，建設(shè)和運營國家數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施，促進數(shù)據(jù)共享”。慶陽作為全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)國家樞紐（甘肅）節(jié)點和數(shù)據(jù)中心集群，在起點、增量和增速上領(lǐng)跑全國，慶陽金融監(jiān)管分局引領(lǐng)銀行機構(gòu)在慶陽大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、算力規(guī)模提升、數(shù)字經(jīng)濟生態(tài)培育等方面注入強勁資金動能，助力數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

金融支持慶陽數(shù)字產(chǎn)業(yè)的成效主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

一是立足國家戰(zhàn)略，保障數(shù)字核心產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。慶陽分局以服務(wù)實體經(jīng)濟為己任，引領(lǐng)銀行機構(gòu)全力保障慶陽“東數(shù)西算”工程項目建設(shè)，對接支持慶陽市數(shù)據(jù)中心、裝備制造等重大項目10個，項目總投資192.62億元，年底前全市算力預(yù)計突破50000P。農(nóng)發(fā)行慶陽市分行投放農(nóng)發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施基金2筆13.219億元，重點支持甘肅慶陽“東數(shù)西算”源網(wǎng)荷儲一體化智慧零碳大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園和基礎(chǔ)設(shè)施配套項目，中行慶陽分行準(zhǔn)入授信全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)國家樞紐節(jié)點（甘肅）算力資源調(diào)度中心項目，計劃投放資金4043.71萬元，占該項目總投資的20.43%，目前各項目正漸進投運。

二是聚合行業(yè)資源，做好數(shù)字企業(yè)貼身金融服務(wù)。引導(dǎo)銀行機構(gòu)向我市數(shù)字企業(yè)發(fā)放貸款14.32億元，授信額度40.4億元，向“東數(shù)西算”保障性租賃住房授信4億元。建行、中行慶陽分行重點跟進金山云、中能建、秦淮數(shù)據(jù)、燧弘科技等頭部企業(yè)項目建設(shè)，對中能建慶陽大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園示范項目進行33億元授信評估，擬向國家樞紐節(jié)點（甘肅）算力資源調(diào)度中心等平臺項目投放設(shè)備更新改造資金7500萬元。甘行、蘭行慶陽分行已向慶陽云創(chuàng)公司授信流動資金1000萬元，擬向甘肅燧弘綠色算力公司授信固貸類項目貸款3億元，轄內(nèi)8家農(nóng)商行及聯(lián)社共同發(fā)起社團貸款9000萬元。

三是共擔(dān)行業(yè)責(zé)任，助推數(shù)字企業(yè)及人才要素集聚。引導(dǎo)大型銀行積極與總、省分行共享數(shù)字企業(yè)客戶及人才資源，做好對公賬戶和資金承接服務(wù)，持續(xù)激發(fā)慶陽萬P算力規(guī)模乘數(shù)效應(yīng)。建行慶陽分行成功對接16家數(shù)字企業(yè)，與利亞德集團、商湯科技已達成合作，累計承接項目資金5000萬元。中行慶陽分行配合總行銜接中能建產(chǎn)業(yè)園示范項目即將開工建設(shè)，工行慶陽分行與北京地安門支行搭建行內(nèi)銀團架構(gòu)，及時滿足企業(yè)客戶項目建設(shè)融資需求，跟進慶陽三一新能源公司、易事特數(shù)字能源（慶陽）有限公司，高效辦理賬戶開立和結(jié)算服務(wù)。

四是加快數(shù)字轉(zhuǎn)型，打造數(shù)智化金融服務(wù)生態(tài)。一是加快銀行數(shù)字化渠道建設(shè)。各行網(wǎng)絡(luò)金融及掌銀月活動客戶、金融服務(wù)點機具數(shù)量及交易額逐年攀升，金融服務(wù)覆蓋面和便捷普惠性不斷提高。如農(nóng)行慶陽分行網(wǎng)絡(luò)金融客戶總量達134.29萬戶，本年新增13.43萬戶。二是創(chuàng)建金融數(shù)字化服務(wù)場景。在對公和零售業(yè)務(wù)領(lǐng)域搭建金融與非金融互通融合的運營場景，創(chuàng)建智慧校園、智慧食堂、智慧黨費、智慧政務(wù)、薪資管家等互聯(lián)網(wǎng)眾多高頻場景，場景式綜合金融服務(wù)能力持續(xù)提升。三是數(shù)字技術(shù)賦能普惠金融。探索推出批量化獲客、精準(zhǔn)化畫像、自動化審批、智能化風(fēng)控、綜合化服務(wù)普惠金融新模式，面向小微企業(yè)、個體工商戶、農(nóng)戶等普惠用戶提供專屬的基于生產(chǎn)經(jīng)營場景的一攬子綜合服務(wù)。如建行慶陽分行首創(chuàng)銀稅直連模式，通過“惠懂你”認(rèn)證企業(yè)2.53萬戶，累計投放普惠金融貸款13億元。

當(dāng)前，金融支持慶陽數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展還面臨一些困難和挑戰(zhàn)，如項目審批手續(xù)辦理進度較慢，市屬投融資平臺融資能力偏弱，引進的央企不在當(dāng)?shù)厝谫Y，項目公司運營能力有待加強，有效信貸擔(dān)保資源不足，數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)金融需求適配度不高，無法精準(zhǔn)與慶陽數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)金融需求形成接應(yīng)等。

對此，筆者建議在金融支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，應(yīng)在以下幾個方面著力加強。

一是高位推動，加快推進項目建設(shè)的審批落地。應(yīng)緊密依托慶陽市政府“東數(shù)西算”工程推進會等機制，與慶陽市直各部門數(shù)字經(jīng)濟項目落地專班無縫銜接，把解決項目落地審批等環(huán)節(jié)手續(xù)辦理的突出問題納入議題。

二是盤活資源，推動市縣級投融資平臺提質(zhì)增信。建議慶陽市國資委，市、縣屬國企等通過資本注入、資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、完善公司法人治理機制和放寬公司經(jīng)營權(quán)限等方式，加快市、縣級投融資平臺向自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的市場化主體轉(zhuǎn)型，為其合規(guī)融資及有效擔(dān)保創(chuàng)造條件。同時，相關(guān)職能部門應(yīng)積極指導(dǎo)和幫助慶陽市、縣屬國企對表內(nèi)資產(chǎn)進行登記確權(quán)，促進公司保證擔(dān)保能力大幅提高，提升慶陽數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)項目融資能力。

三是多維發(fā)力，疏通數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)投融資渠道。準(zhǔn)確定位項目投融資主體，如以慶陽市政府為主體參與項目投資、開發(fā)和運營，加強對本地龍頭數(shù)字企業(yè)的扶持，明晰企業(yè)股權(quán)、產(chǎn)權(quán)和自主權(quán)，引入適合的戰(zhàn)略合作伙伴，加持其建設(shè)、運營和融資能力。建議慶陽云創(chuàng)公司由政府引入戰(zhàn)略合作伙伴，通過入駐企業(yè)為本地企業(yè)融資提供擔(dān)保性條款，明確項目管理公司產(chǎn)權(quán)、收費權(quán)和自主權(quán)項，并與政府擔(dān)保機構(gòu)合作，由本地銀行聯(lián)合協(xié)作開展投融資業(yè)務(wù)，分散融資風(fēng)險。

四是科技賦能，深化銀行數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級。銀行機構(gòu)要加大與數(shù)字企業(yè)聯(lián)動，積極在銀行企業(yè)級平臺和上級行管理類平臺與數(shù)字企業(yè)間尋找業(yè)務(wù)融合點，挖掘高粘性、強關(guān)聯(lián)適配場景，提高數(shù)字企業(yè)需求適配度。聚焦重點數(shù)字企業(yè)客群和產(chǎn)品，跟進市場和客戶需求變化，加大信貸投放力度，減少客戶融資成本，提升數(shù)字企業(yè)綜合服務(wù)能力。利用“線上+線下”培訓(xùn)模式，培養(yǎng)一批懂業(yè)務(wù)、懂科技、懂管理的復(fù)合型數(shù)字化經(jīng)營團隊，促進銀行經(jīng)營向數(shù)智型、創(chuàng)新型轉(zhuǎn)變。增強基層網(wǎng)絡(luò)安全防護能力，構(gòu)建扎根基層、分布式、多層級的一體化安全體系，面向基層主體、垂直行業(yè)及末梢單元等，提供涵蓋云、網(wǎng)、端、邊、應(yīng)用以及合規(guī)性等網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù)支撐。

（作者單位：慶陽金融監(jiān)管分局）