彭浩 原忠亮 駱寧

黨的二十屆三中全會指出，要“健全促進實體經濟和數字經濟深度融合制度，建設和運營國家數據基礎設施，促進數據共享”。慶陽作為全國一體化算力網絡國家樞紐（甘肅）節點和數據中心集群，在起點、增量和增速上領跑全國，慶陽金融監管分局引領銀行機構在慶陽大數據產業園區基礎設施建設、算力規模提升、數字經濟生態培育等方面注入強勁資金動能，助力數字經濟產業融合發展。

金融支持慶陽數字產業的成效主要體現在以下幾個方面。

一是立足國家戰略，保障數字核心產業項目建設。慶陽分局以服務實體經濟為己任，引領銀行機構全力保障慶陽“東數西算”工程項目建設，對接支持慶陽市數據中心、裝備制造等重大項目10個，項目總投資192.62億元，年底前全市算力預計突破50000P。農發行慶陽市分行投放農發基礎設施基金2筆13.219億元，重點支持甘肅慶陽“東數西算”源網荷儲一體化智慧零碳大數據產業園和基礎設施配套項目，中行慶陽分行準入授信全國一體化算力網絡國家樞紐節點（甘肅）算力資源調度中心項目，計劃投放資金4043.71萬元，占該項目總投資的20.43%，目前各項目正漸進投運。

二是聚合行業資源，做好數字企業貼身金融服務。引導銀行機構向我市數字企業發放貸款14.32億元，授信額度40.4億元，向“東數西算”保障性租賃住房授信4億元。建行、中行慶陽分行重點跟進金山云、中能建、秦淮數據、燧弘科技等頭部企業項目建設，對中能建慶陽大數據產業園示范項目進行33億元授信評估，擬向國家樞紐節點（甘肅）算力資源調度中心等平臺項目投放設備更新改造資金7500萬元。甘行、蘭行慶陽分行已向慶陽云創公司授信流動資金1000萬元，擬向甘肅燧弘綠色算力公司授信固貸類項目貸款3億元，轄內8家農商行及聯社共同發起社團貸款9000萬元。

三是共擔行業責任，助推數字企業及人才要素集聚。引導大型銀行積極與總、省分行共享數字企業客戶及人才資源，做好對公賬戶和資金承接服務，持續激發慶陽萬P算力規模乘數效應。建行慶陽分行成功對接16家數字企業，與利亞德集團、商湯科技已達成合作，累計承接項目資金5000萬元。中行慶陽分行配合總行銜接中能建產業園示范項目即將開工建設，工行慶陽分行與北京地安門支行搭建行內銀團架構，及時滿足企業客戶項目建設融資需求，跟進慶陽三一新能源公司、易事特數字能源（慶陽）有限公司，高效辦理賬戶開立和結算服務。

四是加快數字轉型，打造數智化金融服務生態。一是加快銀行數字化渠道建設。各行網絡金融及掌銀月活動客戶、金融服務點機具數量及交易額逐年攀升，金融服務覆蓋面和便捷普惠性不斷提高。如農行慶陽分行網絡金融客戶總量達134.29萬戶，本年新增13.43萬戶。二是創建金融數字化服務場景。在對公和零售業務領域搭建金融與非金融互通融合的運營場景，創建智慧校園、智慧食堂、智慧黨費、智慧政務、薪資管家等互聯網眾多高頻場景，場景式綜合金融服務能力持續提升。三是數字技術賦能普惠金融。探索推出批量化獲客、精準化畫像、自動化審批、智能化風控、綜合化服務普惠金融新模式，面向小微企業、個體工商戶、農戶等普惠用戶提供專屬的基于生產經營場景的一攬子綜合服務。如建行慶陽分行首創銀稅直連模式，通過“惠懂你”認證企業2.53萬戶，累計投放普惠金融貸款13億元。

當前，金融支持慶陽數字經濟產業發展還面臨一些困難和挑戰，如項目審批手續辦理進度較慢，市屬投融資平臺融資能力偏弱，引進的央企不在當地融資，項目公司運營能力有待加強，有效信貸擔保資源不足，數字經濟產業金融需求適配度不高，無法精準與慶陽數字經濟產業金融需求形成接應等。

對此，筆者建議在金融支持數字經濟產業發展方面，應在以下幾個方面著力加強。

一是高位推動，加快推進項目建設的審批落地。應緊密依托慶陽市政府“東數西算”工程推進會等機制，與慶陽市直各部門數字經濟項目落地專班無縫銜接，把解決項目落地審批等環節手續辦理的突出問題納入議題。

二是盤活資源，推動市縣級投融資平臺提質增信。建議慶陽市國資委，市、縣屬國企等通過資本注入、資產劃轉、完善公司法人治理機制和放寬公司經營權限等方式，加快市、縣級投融資平臺向自主經營、自負盈虧的市場化主體轉型，為其合規融資及有效擔保創造條件。同時，相關職能部門應積極指導和幫助慶陽市、縣屬國企對表內資產進行登記確權，促進公司保證擔保能力大幅提高，提升慶陽數字經濟產業項目融資能力。

三是多維發力，疏通數字經濟產業投融資渠道。準確定位項目投融資主體，如以慶陽市政府為主體參與項目投資、開發和運營，加強對本地龍頭數字企業的扶持，明晰企業股權、產權和自主權，引入適合的戰略合作伙伴，加持其建設、運營和融資能力。建議慶陽云創公司由政府引入戰略合作伙伴，通過入駐企業為本地企業融資提供擔保性條款，明確項目管理公司產權、收費權和自主權項，并與政府擔保機構合作，由本地銀行聯合協作開展投融資業務，分散融資風險。

四是科技賦能，深化銀行數字化轉型升級。銀行機構要加大與數字企業聯動，積極在銀行企業級平臺和上級行管理類平臺與數字企業間尋找業務融合點，挖掘高粘性、強關聯適配場景，提高數字企業需求適配度。聚焦重點數字企業客群和產品，跟進市場和客戶需求變化，加大信貸投放力度，減少客戶融資成本，提升數字企業綜合服務能力。利用“線上+線下”培訓模式，培養一批懂業務、懂科技、懂管理的復合型數字化經營團隊，促進銀行經營向數智型、創新型轉變。增強基層網絡安全防護能力，構建扎根基層、分布式、多層級的一體化安全體系，面向基層主體、垂直行業及末梢單元等，提供涵蓋云、網、端、邊、應用以及合規性等網絡安全服務支撐。

（作者單位：慶陽金融監管分局）