近年來(lái)，華池縣南梁鎮(zhèn)秉持黨建引領(lǐng)理念，全力推動(dòng)基層治理協(xié)同推進(jìn)，通過(guò)突出黨支部引領(lǐng)、黨員示范以及群眾參與，探索出以黨建為核心，融合政治、法治、德治、自治、智治“五治”，并以共謀、共建、共治、共享、共贏“五共”為路徑的鄉(xiāng)村善治新模式，推動(dòng)黨建引領(lǐng)基層治理提質(zhì)增效。

南梁鎮(zhèn)荔園堡村是一片被紅色光輝籠罩的熱土，為了讓往來(lái)游客有更好地旅居體驗(yàn)，南梁鎮(zhèn)以黨建引領(lǐng)“育紅心”，積極發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”，于2015年打造紅色民宿，作為黨員的郭翠玲就是第一個(gè)響應(yīng)號(hào)召，開(kāi)辦農(nóng)家樂(lè)，并拉著鄉(xiāng)親們一起干，讓紅色民宿發(fā)展壯大成村里的支柱產(chǎn)業(yè)。

“我家的農(nóng)家樂(lè)開(kāi)業(yè)后，生意很好，我是第一家，鄉(xiāng)親們看見(jiàn)效益不錯(cuò)，又連著開(kāi)了五、六家，我們這一排排全都開(kāi)起來(lái)了。”南梁鎮(zhèn)荔園堡村紅色莊園農(nóng)家樂(lè)負(fù)責(zé)人郭翠玲說(shuō)。

“郭翠玲時(shí)常過(guò)來(lái)給我們指導(dǎo)，在菜品上給我們指導(dǎo)，現(xiàn)在生意也比較好，一年的收入大概在四萬(wàn)元左右。”南梁鎮(zhèn)荔園堡村農(nóng)家樂(lè)負(fù)責(zé)人劉衛(wèi)虎說(shuō)。

為了筑牢鄉(xiāng)村善治的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，南梁鎮(zhèn)積極構(gòu)建強(qiáng)村帶弱村、黨員帶大戶、大戶帶群眾致富模式，目前已帶動(dòng)42戶群眾參與紅色民宿經(jīng)營(yíng)，10戶開(kāi)展麥稈畫(huà)制作等家庭手工作坊，10戶發(fā)展“五小產(chǎn)業(yè)”，白瓜子種植面積達(dá)10870畝，戶均增收超5000元。2024年，全鎮(zhèn)3個(gè)行政村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入總計(jì)88.89萬(wàn)元。

推廣“張銘調(diào)解室”等金牌調(diào)解室，是南梁鎮(zhèn)打通基層治理“神經(jīng)末梢”的重要實(shí)踐之一。4月11日，荔園堡村田洼子組村民和鄰家因地界產(chǎn)生矛盾，經(jīng)過(guò)鎮(zhèn)、村調(diào)解員和司法所的共同調(diào)節(jié)，雙方共同達(dá)成協(xié)議，恢復(fù)以前地界，讓矛盾得以充分化解。

“最終的目標(biāo)是通過(guò)我們共同的努力，從而解決這個(gè)矛盾，使小事不出村，大事不出鎮(zhèn)。”南梁鎮(zhèn)高臺(tái)村黨支部副書(shū)記張銘說(shuō)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)是基層治理的基礎(chǔ)所在。南梁鎮(zhèn)以政治建強(qiáng)“指揮部”，強(qiáng)化黨群服務(wù)中心和黨建品牌建設(shè)，自治構(gòu)筑“共同體”，推行“四議兩公開(kāi)”和積分制管理，法治織密“安全網(wǎng)”，設(shè)立村級(jí)法律服務(wù)室和調(diào)解隊(duì)伍，德治補(bǔ)足“思想鈣”，打造紅色文化場(chǎng)館和移風(fēng)易俗活動(dòng)，智治搭建“直通車”，依托“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”高效處理群眾問(wèn)題。目前，全鎮(zhèn)改造提升3處黨群服務(wù)中心，打造3處黨建示范點(diǎn)，培育4個(gè)特色黨建品牌，推廣“張銘調(diào)解室”等金牌調(diào)解室，培育86名人民調(diào)解員和18名法律明白人，開(kāi)展法律普法培訓(xùn)、法治宣傳教育“十進(jìn)”等活動(dòng)7場(chǎng)次；利用“南梁說(shuō)唱”和自媒體開(kāi)展40余場(chǎng)移風(fēng)易俗活動(dòng)，真正做到問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)需于民，使基層治理更貼合群眾的需求，提升群眾的滿意度。

“每天我都要去管理的網(wǎng)格轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)，宣傳防火、用電等方面的政策，叮囑群眾注意安全，查看了解他們的生活情況。”南梁鎮(zhèn)荔園堡村網(wǎng)格員王登榮說(shuō)。

基層治理要以解決群眾問(wèn)題為出發(fā)點(diǎn)。南梁鎮(zhèn)以共謀、共建、共治、共享、共贏“五共”為路徑，通過(guò)組織在職黨員下沉， “夜談議事”等形式凝聚干部、黨員、群眾共謀發(fā)展合力。同時(shí)，發(fā)揮網(wǎng)格員作用，常態(tài)化入戶走訪，提升網(wǎng)格管理效能。發(fā)揮“三調(diào)”聯(lián)動(dòng)作用，成立4個(gè)矛盾糾紛調(diào)解專班。在安置點(diǎn)和康養(yǎng)小區(qū)設(shè)置公益性崗位，引導(dǎo)群眾參與小區(qū)發(fā)展與環(huán)境整治。圍繞特色產(chǎn)業(yè)、文旅融合、非遺傳承打造“一街八坊五館”，引入19家村辦企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社及外省投資企業(yè)，實(shí)現(xiàn)村民變股民、田園變樂(lè)園，共享發(fā)展成果。

“南梁鎮(zhèn)緊密圍繞市委、縣委的戰(zhàn)略部署，深入踐行基層治理協(xié)同發(fā)展理念，積極探索創(chuàng)新，全力推動(dòng)新時(shí)代基層治理，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)與群眾路線緊密結(jié)合、傳統(tǒng)手段與數(shù)字賦能有機(jī)貫通、制度創(chuàng)新與人心凝聚深度統(tǒng)一，走出了一條基層善治的新路子。”南梁鎮(zhèn)黨委副書(shū)記高媛媛說(shuō)。