余姝滿

“上面千條線，下面一根針”，基層要處理方方面面的工作，必須統(tǒng)籌兼顧、系統(tǒng)謀劃、協(xié)同推進(jìn)，這就是常說的“既要又要”；可也有一些情形，是層層加碼造成的不必要負(fù)擔(dān)。比如，層層提要求，一個“要”變多個“要”；層層“推”任務(wù)，要完成“這個”，又要完成“那個”，還要完成“另一個”。

走形變樣的“既要又要”，病灶之一就是層層加碼式轉(zhuǎn)嫁，看似層層壓實責(zé)任，實則是層層“甩鍋”。

其實，一項工作明確后，一級給一級定任務(wù)、定步驟、定節(jié)點，通過層層傳導(dǎo)，讓工作鏈條上的各環(huán)節(jié)各擔(dān)其責(zé)、各盡其職，是重要的工作方法。但倘若層層負(fù)責(zé)在層層傳導(dǎo)中異化為層層加碼，就需加以警惕。比如，上午才發(fā)通知，下午就要情況說明；本該一年完成的工作，強(qiáng)行壓縮到兩三個月之內(nèi)……要求層層遞增、標(biāo)準(zhǔn)層層拔高、時間層層提速，如果不顧地方實情，把工作任務(wù)和壓力“碼”到基層身上，不僅違背規(guī)律，而且難以奏效，甚至造成敷衍了事、弄虛作假。

一些地方認(rèn)為，提高標(biāo)準(zhǔn)、增加任務(wù)，“加”出力度可以表態(tài)度，“加”出效果可以出政績。試想，如果過度地把責(zé)任往下壓，基層負(fù)擔(dān)加重、難以承受，哪還有動力和精力扎扎實實干工作、搞發(fā)展？欲速則不達(dá)，層層加碼也是形式主義和官僚主義的表現(xiàn)，有損群眾利益、貽誤地方發(fā)展，必須下大力氣整治。

糾治層層加碼，不是不負(fù)責(zé)任、不要壓力。實際上，基層不怕有任務(wù)、壓擔(dān)子，就怕脫離實際。遵循規(guī)律、尊重實際，“跳起來摸高”是積極推進(jìn)工作；基于現(xiàn)實情況考慮，臨時應(yīng)勢調(diào)整，適當(dāng)加大工作力度，也無可非議。每一層級都應(yīng)做好該做的事、負(fù)好該負(fù)的責(zé)。

要層層承壓，不要層層卸責(zé)；要層層落實，不要層層加碼。黨員干部帶頭把自己擺進(jìn)去，既抓好本級，又帶好下級，一級帶著一級干，一級做給一級看，真正做到以身作則、率先垂范，就能凝聚起干事創(chuàng)業(yè)、改革發(fā)展的合力。