余姝滿

“上面千條線，下面一根針”，基層要處理方方面面的工作，必須統籌兼顧、系統謀劃、協同推進，這就是常說的“既要又要”；可也有一些情形，是層層加碼造成的不必要負擔。比如，層層提要求，一個“要”變多個“要”；層層“推”任務，要完成“這個”，又要完成“那個”，還要完成“另一個”。

走形變樣的“既要又要”，病灶之一就是層層加碼式轉嫁，看似層層壓實責任，實則是層層“甩鍋”。

其實，一項工作明確后，一級給一級定任務、定步驟、定節點，通過層層傳導，讓工作鏈條上的各環節各擔其責、各盡其職，是重要的工作方法。但倘若層層負責在層層傳導中異化為層層加碼，就需加以警惕。比如，上午才發通知，下午就要情況說明；本該一年完成的工作，強行壓縮到兩三個月之內……要求層層遞增、標準層層拔高、時間層層提速，如果不顧地方實情，把工作任務和壓力“碼”到基層身上，不僅違背規律，而且難以奏效，甚至造成敷衍了事、弄虛作假。

一些地方認為，提高標準、增加任務，“加”出力度可以表態度，“加”出效果可以出政績。試想，如果過度地把責任往下壓，基層負擔加重、難以承受，哪還有動力和精力扎扎實實干工作、搞發展？欲速則不達，層層加碼也是形式主義和官僚主義的表現，有損群眾利益、貽誤地方發展，必須下大力氣整治。

糾治層層加碼，不是不負責任、不要壓力。實際上，基層不怕有任務、壓擔子，就怕脫離實際。遵循規律、尊重實際，“跳起來摸高”是積極推進工作；基于現實情況考慮，臨時應勢調整，適當加大工作力度，也無可非議。每一層級都應做好該做的事、負好該負的責。

要層層承壓，不要層層卸責；要層層落實，不要層層加碼。黨員干部帶頭把自己擺進去，既抓好本級，又帶好下級，一級帶著一級干，一級做給一級看，真正做到以身作則、率先垂范，就能凝聚起干事創業、改革發展的合力。