近年來，鎮(zhèn)原縣立足和美鄉(xiāng)村建設(shè)，著力在農(nóng)文旅融合上下功夫、出實效，走出了一條集農(nóng)業(yè)觀光、文化旅游、餐飲娛樂等功能于一體的宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型發(fā)展之路。

夏日時節(jié)，走進鎮(zhèn)原縣開邊鎮(zhèn)解放村村民席金海家的蟠桃園，沉甸甸的蟠桃掛滿枝頭，席金海正忙著和工人們采摘蟠桃，分揀包裝后運往縣城銷售。“蟠桃口感好、甜度高，在市場上很受歡迎，家里的7畝桃園，收成好的時候每年能收入近10萬元。”席金海說，每年蟠桃進入采摘旺季，都會吸納村子周邊的閑散勞動力來桃園務(wù)工，帶動他們增收。

隨著鄉(xiāng)村旅游持續(xù)升溫，鎮(zhèn)原縣積極優(yōu)化特色果業(yè)種植結(jié)構(gòu)，提升果樹栽培管理技術(shù)，引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展特色采摘園，將水果采摘和鄉(xiāng)村旅游相結(jié)合，發(fā)展周末游、休閑游。席金海也將自家桃園變成了采摘體驗園，通過休閑采摘的模式，吸引眾多游客走進桃園，體驗采摘樂趣，這讓他家的蟠桃供不應(yīng)求，效益十分可觀。

解放村距鎮(zhèn)原縣城僅7.8公里，327國道穿境而過，交通便利。近年來，解放村充分發(fā)揮地理優(yōu)勢，搶抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇，打造蟠桃、櫻桃等農(nóng)事體驗園20畝、休閑垂釣魚塘10畝，培育發(fā)展設(shè)施瓜菜1000多畝，做大、做強、做優(yōu)食用菌和設(shè)施蔬菜“兩張名片”，積極探索農(nóng)業(yè)觀光等富民產(chǎn)業(yè)，帶動群眾增收致富。

同樣位于解放村的三十里鋪農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園內(nèi)，一座座大棚整齊排列，大棚內(nèi)彩椒、貝貝南瓜等蔬菜長勢喜人，工人們搶抓農(nóng)時，有條不紊地開展管護工作。

“三十里鋪農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園現(xiàn)在投入運營的冬暖式大棚有43座，主要種植彩椒和貝貝南瓜。園區(qū)每天的用工量在50人到60人，主要是園區(qū)附近的閑散勞動力。”三十里鋪農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園負(fù)責(zé)人田振剛說，園區(qū)通過“公司+農(nóng)戶”的運營模式，既保障了農(nóng)戶利益，也有利于設(shè)施農(nóng)業(yè)模范化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。

“解放村通過引進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)公司，打造瓜菜及食用菌產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園1處，吸納210名本村群眾就近務(wù)工，人均年穩(wěn)定增收1.5萬元以上，實現(xiàn)顧家、增收‘兩不誤’。”解放村黨總支書記朱澤民說。解放村堅持“以點帶面、連點成線、抱團發(fā)展”的原則，以富民產(chǎn)業(yè)為抓手，著力補短板、延鏈條、優(yōu)產(chǎn)品、增業(yè)態(tài)，旨在將解放村打造成集農(nóng)業(yè)觀光、文化旅游、餐飲娛樂、農(nóng)事體驗、休閑垂釣于一體的宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。

走進太平鎮(zhèn)柳咀村蘋果種植示范園，陽光透過樹枝，灑下點點光斑，工人們穿梭其間，對掛滿果實的樹木進行細(xì)心管護，一派忙碌景象。

“示范園現(xiàn)有果園面積300畝，其中富士蘋果面積在70畝左右，其他都是瑞雪蘋果。”果園負(fù)責(zé)人李登民充滿信心地說，今年蘋果坐果好，預(yù)計產(chǎn)量比去年還高，大概能賣300多萬元。

李登民是太平鎮(zhèn)最早一批栽植蘋果樹的農(nóng)戶。多年來，他通過不斷學(xué)習(xí)和實踐積累，成了當(dāng)?shù)赜忻摹疤O果專家”。他還成立了登民種植專業(yè)合作社，積極引進新品種，在提升果品質(zhì)量上下功夫。他種植的蘋果品種優(yōu)、果質(zhì)好，暢銷北京、上海等一線城市，供不應(yīng)求。在他的帶領(lǐng)下，周邊農(nóng)戶每年種植銷售蘋果收入達(dá)上百萬元，勞務(wù)創(chuàng)收30余萬元，吸納群眾務(wù)工4000多人次。

鎮(zhèn)原縣地處全國優(yōu)質(zhì)蘋果生產(chǎn)區(qū)核心區(qū)，是全省18個蘋果生產(chǎn)重點縣之一。坐擁區(qū)位優(yōu)勢，近年來，柳咀村持續(xù)優(yōu)化“五化”發(fā)展體系，以苗木繁育良種化、基地建設(shè)規(guī)模化、貯藏加工自動化、果品營銷立體化、技術(shù)服務(wù)網(wǎng)格化為抓手，創(chuàng)新發(fā)展模式，全域規(guī)劃、全鏈條發(fā)展、全體系建設(shè)，全力打造優(yōu)質(zhì)蘋果基地。

柳咀村還積極借鑒環(huán)縣莊子峁生態(tài)農(nóng)莊等地農(nóng)文旅融合發(fā)展先進經(jīng)驗，立足區(qū)位優(yōu)勢和文化資源優(yōu)勢，依托北石窟驛景區(qū)，大力發(fā)展農(nóng)事體驗、休閑度假、生態(tài)觀光、民俗體驗、石窟觀光等多元業(yè)態(tài)，探索打造農(nóng)文旅融合發(fā)展特色村。引導(dǎo)39戶村民在景區(qū)及沿街商鋪開設(shè)書畫作品、特色飲食、農(nóng)特產(chǎn)品展銷店鋪，30戶村民在古鎮(zhèn)集市擺設(shè)攤位銷售農(nóng)特產(chǎn)品。百余戶村民參與網(wǎng)絡(luò)直播帶貨，形成“線上+線下”雙渠道銷售矩陣，累計開展直播125場（次），實現(xiàn)銷售收入100多萬元，全村人均收入攀升至1.5萬元。

為推動農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，帶動農(nóng)業(yè)增效益、農(nóng)村增活力、農(nóng)民增收入，鎮(zhèn)原縣立足資源稟賦，集中人力、物力，深挖“農(nóng)”資源，做足“旅”文章，涌現(xiàn)出了開邊鎮(zhèn)解放村、太平鎮(zhèn)柳咀村、屯字鎮(zhèn)閆溝村等農(nóng)文旅融合發(fā)展樣板村，為鄉(xiāng)村振興注入了澎湃動能。據(jù)了解，目前，鎮(zhèn)原縣聚焦“以農(nóng)為本、以文為魂、以旅為媒、以商為果”的核心理念，打造農(nóng)文旅融合發(fā)展特色村3個，開發(fā)自制辣椒醬、精品小雜糧、紅梅杏等特色農(nóng)產(chǎn)品50多種，培養(yǎng)粉絲千人以上直播賬號89個，有效推動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)、農(nóng)民增收致富、鄉(xiāng)村文旅繁榮。

瘦身執(zhí)法檢查為企業(yè)發(fā)展減負(fù)

今年以來，鎮(zhèn)原縣立足優(yōu)化營商環(huán)境，以“減次數(shù)、提質(zhì)量、優(yōu)服務(wù)”的“瘦身”行政執(zhí)法檢查為突破口，推動涉企執(zhí)法檢查規(guī)范化、精準(zhǔn)化，為企業(yè)輕裝上陣、高效運營減輕負(fù)擔(dān)，全縣涉企行政檢查總量同比下降53.6%。

為保障企業(yè)不受執(zhí)法檢查過多影響，鎮(zhèn)原縣編制全縣涉企行政檢查事項清單，涵蓋31個部門199項檢查內(nèi)容，同步錄入《甘肅省行政執(zhí)法綜合管理監(jiān)督信息系統(tǒng)》進行公示，堅持“清單之外無檢查”原則，從源頭上減少現(xiàn)場檢查頻次。同時，在推行“綜合查一次”工作中，探索建立涉企行政檢查計劃備案和協(xié)調(diào)跨部門聯(lián)合抽查制度，制定《2025年度跨部門聯(lián)合抽查計劃》，實現(xiàn)涉企執(zhí)法檢查頻次和人員“雙下降”。

為提升監(jiān)管效率，鎮(zhèn)原縣積極探索非現(xiàn)場監(jiān)管模式，在安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域，鼓勵和支持執(zhí)法部門探索運用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段實施非現(xiàn)場檢查、在線監(jiān)測等，提高監(jiān)管精準(zhǔn)化、智能化水平，減少對企業(yè)正常經(jīng)營的干擾。強化社會監(jiān)督，與“12345”便民服務(wù)熱線、紀(jì)委監(jiān)委等部門建立信息共享和溝通會商機制，及時掌握涉企行政執(zhí)法問題線索，強化問題“發(fā)現(xiàn)-交辦-核查-整改”全閉環(huán)管理。

為保障企業(yè)依法生產(chǎn)經(jīng)營，在嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法的同時，將柔性執(zhí)法融入日常執(zhí)法監(jiān)管，不斷提升執(zhí)法服務(wù)水平，持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境。動態(tài)調(diào)整行政處罰裁量基準(zhǔn)、“兩輕一免”等清單，防止執(zhí)法畸輕畸重。堅持“過罰相當(dāng)”原則，對依法可以采用提醒、告知、勸阻等方式處理的，根據(jù)包容審慎原則不罰或者免罰，為企業(yè)提供容錯空間，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。