慶陽網訊(慶陽融媒記者 張昶昶 )中央八項規定,是以習近平同志為核心的黨中央徙木立信之舉,是新時代管黨治黨的標志性措施。開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育,是縱深推進全面從嚴治黨的重要舉措,是推進中國式現代化的有力保障。
根據黨中央統一部署,自今年3月起,在全黨開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育。
黨中央有部署,慶陽見行動。全市各級黨組織認真學習習近平總書記關于加強黨的作風建設的重要論述,深刻領會黨中央決定開展學習教育的重大意義和深遠考量,高站位安排部署,高效率統籌推進,高標準組織實施,鍥而不舍貫徹中央八項規定及其實施細則精神,推動黨的作風持續向好,確保黨中央各項決策部署落到實處。
加強組織領導 科學高效統籌推動
全面部署,扎實推進;層層深入,務求實效。
中央、省級層面啟動學習教育后,市委堅決扛起開展學習教育重要政治責任,第一時間傳達中央、省委部署要求,專題召開黨的建設工作領導小組會議,審定方案、明確任務,確保學有質量、查有力度、改有成效。
市委常委會、市人大常委會黨組、市政府黨組、市政協黨組以上率下、示范帶動8縣(區)、139個市直部門(單位)黨委(黨組)同步啟動,全市297個基層黨委、606個黨總支、4520個黨支部于3月24日前全部完成啟動部署。
市委抽調精兵強將組建2個市級督導組,精準選取8個單位作為督導對象開展督導;指導8縣(區)組建督導組19個,督導單位46個,督促解決突出問題123個。8縣(區)黨委以及34個市直部門相應成立了工作專班,105個部門確定236名干部承擔具體工作,構建了全市上下同頻共振、一體推進的責任體系。
聚焦主題主線錨定目標深學細悟
抓作風建設,關鍵要返璞歸真、固本培元。
始終把理論武裝擺在首位,四大班子開展讀書班12次,帶動全市217個縣處級領導班子累計舉辦讀書班916場(次),原汁原味、逐章逐條學習《習近平關于加強黨的作風建設論述摘編》、中央八項規定及其實施細則精神和《黨的十八大以來深入貫徹中央八項規定精神的成效和經驗》《八項規定改變中國》等規定內容,切實做到學懂弄通做實。
為更好入腦入心,全市969名縣處級領導班子成員先后依托讀書班開展研討交流1440人次,依托理論學習中心組集體學習跟進研討交流1101人次,做到平均每人至少交流1次。各級黨組織采取“三會一課”、主題黨日等多種形式,組織普通黨員談體會、講感受、說心得,推動中央八項規定及其實施細則精神不斷深化內化轉化。
一門門特色課程、一個個特色現場教學點……我市充分發揮黨校、干部學院主陣地優勢,市縣兩級黨校、干部學院將學習教育內容納入黨員干部培訓班次,開設相關課程70余節,舉辦各類培訓班60期,培訓黨員干部7098人次。全市縣處級以上黨員領導干部充分發揮“領頭雁”作用,結合學習體會和工作實際,到分管領域、部門等基層單位或所在黨支部講專題黨課524場(次),5795名基層黨組織書記講專題黨課6290場(次),引導廣大黨員干部進一步加深對中央八項規定及其實施細則精神的認知。
最深刻的淬煉,源自思想的洗禮。市委專題召開警示教育會議,通報查處違紀情況,剖析違紀違法典型案例,警示全市各級黨員干部以案為鑒、汲取教訓。各級黨組織采取廉政專題輔導、觀看警示教育片、剖析典型案例、旁聽庭審現場等方式,開展各類警示教育活動631場、覆蓋2.33萬人次,真正從思想上正本清源、筑牢根基。市紀委監委組織新提拔干部、年輕干部、關鍵崗位干部30余人到子午嶺林區法院,開展了現場庭審警示教育活動。環縣編制印發了《違反中央八項規定精神案例匯編》,引導黨員干部遵紀守法,筑牢思想堤壩。
學習教育要抓在經常、落在平常。全市221個縣處級及以上領導班子落實“第一議題”制度1066次,5795個基層黨組織依托“三會一課”、主題黨日等開展集中學習4.99萬場(次)、13.6萬名黨員平均每人參加集中學習5次以上,做到了規定內容無遺漏、理論學習全覆蓋。寧縣對新提拔干部、年輕干部、關鍵崗位干部,舉辦專題培訓班,安排縣委常委和黨校講師進行授課,提升培訓的針對性、實效性。西峰區依托黨群活動服務中心、暖蜂驛站、司機之家等平臺,向“兩新”領域黨員配發必讀書目、郵寄學習資料,確保學習教育全覆蓋。
堅持刀刃向內 深挖細查突出問題
突出問題導向,立查立改、即知即改,是確保學習教育取得實效的重要一招。
全市各級領導班子和黨員、干部始終堅持問題導向,綜合運用群眾提、自己找、上級點、對照查等方式,全面深入找思想認識不足、找黨性作風差距、找能力素質短板、找體制機制障礙,不遮不掩、全面深入查找問題不足。認真落實開門教育要求,采取網上網下相結合的方式,通過走訪座談、民生熱線、設立意見箱、“三抓三促”行動社會監督等多種渠道,廣泛征求群眾意見建議,全市縣處級領導班子共征求群眾意見建議1093條,全部納入問題整改,實行“清單式管理、銷號式落實”,做到事事有回音,件件有落實。
市委常委會充分發揮“頭雁效應”,帶頭找問題、挖根源,直面癥結、不遮不掩,深入對照查擺自身存在問題15個。全市縣處級領導班子對標對表中央八項規定及其實施細則精神,認真對照2個問題清單、28個具體問題和基層“四風”10種隱形變異表現,逐項對照、逐一過篩,深入檢視查擺問題表現,累計查擺問題1665個,班子成員累計查擺問題4469個。
全市各級黨組織在學好、用好中央、省級層面典型案例及河南省信陽市違規吃喝、云南省曲靖市統計造假等反面教材的基礎上,注重以“身邊事”教育“身邊人”,引導黨員干部深刻反思、汲取教訓,確保查準找實、清倉見底。華池縣以“中國好人”杜克寬、趙元瑞、“時代楷模”邱軍等人的先進事跡為榜樣,引導黨員干部對照查找自身差距,取得了良好成效。
突出立查立改 動真碰硬整改整治
整改整治是推動學習教育取得實效的關鍵所在。市級層面制定學習教育集中整治《工作方案》,圍繞系統整治的11個突出問題、精準糾治的11個典型問題、深入查糾的6個隱形變異問題,逐項明確牽頭領導、責任單位和整改措施,實行臺賬式管理、項目化推進。各牽頭市委常委認真履行整改責任,采取召開專題會議、深入基層調研、開展督促檢查等方式,推動分管領域集中整治走深走實。
針對查擺出的問題,各縣(區)、各單位認真分析研判,研究制定可操作、能落地的整改措施,對能夠當下改的問題,立行立改、即知即改。學習教育開展期間,全市縣處級領導班子查擺的1655個問題,已完成整改1462個,整改完成率88.34%。對查擺問題清單中1480個一時難以解決的問題,全部納入集中整改臺賬,制定整改措施3125條,逐項明確責任領導、劃定完成時限,對賬銷號抓實整改整治。目前,已完成整改1284個,整改完成率86.75%。整改整治成果已采取多種方式向群眾進行通報,接受群眾監督。
違規收受禮品、禮金、消費卡,違規接受可能影響公正執行公務的宴請,不擔當不作為、加重基層群眾負擔……學習教育開展以來,累計查處違反中央八項規定及其實施細則精神問題82件,處理124人,處分69人。聚焦違規吃喝等易發多發、群眾反映強烈的“四風”問題,從明察暗訪、案件查辦、完善機制三方面著手,全面壓實各級紀檢監察機關牽頭抓總職責和相關部門具體責任,市財政、審計、機關事務管理等部門圍繞公款吃喝、私設小金庫、公車私用等先后開展暗訪督促3輪次,市紀委監委派出4個暗訪組對集中整治違規吃喝情況進行暗訪。合水縣建立“城市+農村+國省道”聯動查處酒駕醉駕工作機制,扎實開展黨員干部酒駕醉駕賭博專項整治,形成了露頭就打、嚴查快辦的集中整治態勢。
各級黨組織針對查擺出的問題,特別是對具有頑固性、反復性的突出問題,從健全完善制度機制著手,結合行業領域和地區實際,全鏈條發力、全系統整治、全方位治理,推動中央八項規定精神落地生根、化風成俗。目前,全市縣處級領導班子就違規吃喝、公務接待、干部管理、厲行節約等出臺完善各項制度526項,進一步扎緊了“制度籠子”。鎮原縣注重以制度管人管事,自覺查找完善制度漏洞和監管薄弱環節,全縣各級黨組織健全完善內部制度110項。
注重問需于民 開門教育可感可及
注重群眾參與,接受群眾監督,下大氣力解決急難愁盼問題,讓群眾對學習教育更加可感可及。
堅持以群眾需求為出發點和落腳點,縣處級以上領導干部帶頭落實“四下基層”,通過調查研究、走訪座談、個別談話等方式,一線傾聽群眾心聲,深入了解群眾訴求,解決矛盾焦點問題。學習教育開展以來,縣處級以上領導班子累計為民辦實事742件,示范帶動全市各級黨員干部持續改進作風、提升效能,群眾“碼上評”好評率較去年同期明顯提升。市委組織部嚴格落實“四下基層”制度,制定實施《2025年全市組織工作調研課題及任務分工方案》,圍繞全市組織工作重點、難點問題開展調查研究,有針對性地研究加以解決。慶城縣堅持“小切口、具體化”原則,創新開展“一鎮街一實事”項目,讓群眾感受到新氣象、新變化。正寧縣組織黨員、干部下沉村組開展“敲門行動”,逐戶收集意見建議,集中化解群眾急難愁盼問題279件,以實干實績實效爭取群眾信任和擁護。
全市各級黨組織自覺把學習教育同基層減負要求結合起來,不隨意增加“自選動作”,不搞知識測試,堅決防止形式化、套路化、表面化,努力創造良好干事創業氛圍。學習教育期間,嚴格落實文件“十不發”負面清單,市委制發各類文件238件、同比減少42件、壓減率15%,市政府制發各類文件64件、同比減少13件、壓減率14.67%。各級各部門自覺強化效能意識,優化服務質效,積極引導企業和群眾對服務進行自愿自主評價,倒逼干部服務效能提升和作風轉變。
市、縣(區)融媒體中心開設“鍥而不舍落實中央八項規定精神”專題專欄,積極轉載推送《人民日報》、新華社、《求是》等中央媒體和雜志刊播的重要評論言論,持續宣傳習近平總書記關于加強黨的作風建設的重要論述;組織推出了慶陽e評、慶陽時評、慶陽微評和隴東報評論等系列評論文章,大力宣傳全市學習教育工作亮點成效。學習教育期間,市縣各媒體平臺轉載重點稿件420余篇(條),報道全市各級各部門學習教育進展成效93篇(條),營造了良好工作氛圍。
堅持學思用貫通、知信行統一,全市各級各部門把學習教育同巡視巡察整改、群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治結合起來,同縱深推進“三抓三促”行動貫通起來,真正把學習教育成果轉化為推動工作的有力舉措。隨著學習教育的持續深入開展,廣大黨員干部工作作風、精神面貌明顯好轉,有力保障和推動了全市經濟社會高質量發展。上半年,全市固定資產投資總額增速穩居全省第一,一般公共預算收入、支出分別居全省第三、第一,城鄉居民人均可支配收入位于全省前列,24個市屬省列重大項目完成投資197.7億元。
作風建設永遠在路上。全市上下將認真貫徹落實黨中央和省委部署要求,把鞏固拓展學習教育成果作為一項重要任務,在常學常新中筑牢思想根基,在查缺補漏中持續深化鞏固,在同查同治中強化剛性約束,在擔當實干中體現轉化成效,鍥而不舍推動落實中央八項規定精神常態化、長效化,以更好的自我革命凝聚起推動經濟社會高質量發展的強大動力。