▲南小河溝小流域水土保持治理及碳匯交易極具示范意義。

近日，黃河水土保持西峰治理監(jiān)督局（以下簡稱西峰局）與環(huán)縣人民檢察院、子午嶺林區(qū)法院協(xié)同推進(jìn)一起“檢察＋碳匯”創(chuàng)新融合案例。該案例將“碳匯損失”科學(xué)納入生態(tài)環(huán)境與資源保護(hù)領(lǐng)域公益訴訟案件的損害評估與賠償機(jī)制，為司法碳匯認(rèn)購的源頭環(huán)節(jié)提供了理論支撐與實(shí)踐依據(jù)。

該案源于環(huán)縣兩名被告人因祭祀用火不慎引發(fā)山林火災(zāi)，過火面積達(dá)百余畝，損壞樹木數(shù)千棵，嚴(yán)重破壞了森林生態(tài)系統(tǒng)，致使社會公共利益遭受重大損失。依據(jù)《中華人民共和國民法典》第一千二百三十四條及《關(guān)于深入推進(jìn)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革若干具體問題的意見》相關(guān)規(guī)定，被告人須依法承擔(dān)生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任，包括生態(tài)修復(fù)與經(jīng)濟(jì)損失賠償。

2025年1月，最高人民法院、最高人民檢察院等12個部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于深入推進(jìn)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革若干具體問題的意見》，其中明確提出，賠償義務(wù)人可通過認(rèn)購碳匯等替代性修復(fù)方式履行生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任。據(jù)此，在案件辦理中，西峰局應(yīng)邀對火災(zāi)導(dǎo)致的碳匯損失進(jìn)行科學(xué)評估并提出賠償建議。通過采用蓄積量擴(kuò)展法，并參照政府間氣候變化專門委員會（IPCC）的相關(guān)參數(shù)，測算出火災(zāi)造成的碳匯損失總計達(dá)百余噸二氧化碳當(dāng)量。該損失屬于生態(tài)環(huán)境修復(fù)期間的服務(wù)功能損失，具有顯著的氣候影響和生態(tài)價值折損。

西峰局建議，將碳匯損失明確列為生態(tài)環(huán)境服務(wù)功能損失的重要組成部分，并在追究被告人法律責(zé)任時，將碳匯賠償情況作為履行生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任的關(guān)鍵情節(jié)。最終，子午嶺林區(qū)法院采納該建議，判令被告人通過自愿認(rèn)購等量碳匯方式，承擔(dān)其對碳匯損失的替代性修復(fù)責(zé)任。

“本次碳匯損失的科學(xué)評估與司法認(rèn)購，是我們在生態(tài)價值市場化補(bǔ)償機(jī)制方面的一次重要嘗試。團(tuán)隊(duì)依托專業(yè)方法，確保了碳匯計量的準(zhǔn)確性與科學(xué)性，為司法判決提供了堅實(shí)支撐。”西峰局碳匯團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人曹丹說。

環(huán)縣人民檢察院相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，該案是“檢察＋碳匯”機(jī)制融合的一次重要突破，不僅拓展了生態(tài)環(huán)境公益訴訟的實(shí)踐路徑，也為在全國范圍內(nèi)推廣碳匯賠償機(jī)制提供了可復(fù)制、可操作的司法范例，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)修復(fù)與司法創(chuàng)新的有機(jī)統(tǒng)一。

今年以來，西峰局積極響應(yīng)國家政策，持續(xù)探索司法碳匯機(jī)制創(chuàng)新，已成功促成5筆水土保持碳匯司法認(rèn)購交易，為生態(tài)修復(fù)提供了新路徑。未來，西峰局將繼續(xù)深化與檢察、法院系統(tǒng)的協(xié)作，拓展碳匯交易在生態(tài)修復(fù)與責(zé)任承擔(dān)中的應(yīng)用場景，為構(gòu)建多元化生態(tài)修復(fù)體系貢獻(xiàn)專業(yè)力量。