慶陽網訊（慶陽融媒記者 陳思 實習生 張宇航）9月30日，慶陽市生態環境局召開2025年第三次新聞發布會。

慶陽市生態環境局相關負責人通報了慶陽市“十四五”水環境質量狀況及重點工作推進情況，并回答現場記者提問。

新聞發布會現場

慶陽市生態環境局黨組成員、副局長蘇榮花主持新聞發布會

主持人：

各位新聞界的朋友們，大家上午好！歡迎參加市生態環境局2025年第三次例行新聞發布會。

今天的新聞發布會，由市生態環境局水環境管理科科長惠繼瑞同志發布慶陽市“十四五”以來水環境質量狀況及重點工作推進情況。

參加今天發布會的有：慶陽市融媒體中心等媒體記者；市生態環境局機關各科室、局屬各單位主要負責同志。

下面，請市生態環境局水環境管理科科長惠繼瑞同志發布慶陽市“十四五”以來水環境質量狀況及重點工作推進情況。

慶陽市生態環境局水環境管理科負責人惠繼瑞

惠繼瑞：

媒體記者朋友們，大家上午好！感謝對慶陽水生態環境保護工作的關心和支持！下面，由我向大家介紹我市“十四五”以來水環境質量狀況及重點工作推進情況。

一、水環境質量狀況

“十四五”以來，我市堅持精準、科學、依法治污，統籌推進水污染綜合治理，主要河流水質持續鞏固改善。2021年至今年前三季度，馬蓮河、蒲河、洪河、葫蘆河、四郎河、支黨河等重點流域23個國、省、市地表水考核斷面剔除地質因素影響后全部達標，水質優良比例穩定在91.3%及以上；全市2個市級水源地、12個縣級水源地、23個鄉鎮級“千噸萬人”水源地水質剔除地質因素影響后全部達到地表水（地下水）Ⅲ類標準，水源地水質保持穩定。特別是馬蓮河和蒲河，經過多年治理后水質得到顯著提升，各項指標達到歷史最好水平。根據國家“采測分離”監測結果，馬蓮河、蒲河出境國考斷面水質從最差年2018年的Ⅴ類和Ⅳ類分別提升至目前的Ⅲ類和Ⅱ類，水環境質量發生了歷史性轉變。

二、重點工作推進情況

堅持以水環境質量改善為核心，構建國、省考核斷面為主體，市考斷面為補充的監督考核體系；以深入打好碧水保衛戰為統領，縱深推進工業、城鎮生活、農業農村污染綜合防治，統籌推進水環境、水資源、水生態系統治理；以項目為支撐，加快補齊水污染治理基礎設施短板，促進水環境鞏固改善。目前，全市水生態環境保護工作取得積極進展，各項工作達到時序進度要求。我們采取的主要措施及取得的成效有：

一是堅持規劃引領，統籌協調推進。聯合發改、財政、水務、林草等部門印發了《慶陽市重點流域水生態環境保護規劃》，明確了主要目標、重點任務和保障措施，推動流域水污染治理逐漸向水資源、水環境、水生態“三水統籌”新格局轉變。同時，制定印發了《慶陽市黃河流域環境保護與污染治理專項實施方案》，并報請市政府辦公室印發了《慶陽市入河排污口監督管理工作實施方案》，進一步細化了工作舉措，明確了工作路徑和職責分工，為全市水生態環境保護工作推動落實提供遵循。  

二是樹立系統思維，推進“三端”治理。按照市委、市政府研究提出的前端排查管控、中端強化處理、末端生態凈化“三端治水”工作思路，加強與各縣（區）、各有關部門協同聯動，推進流域水污染系統治理、綜合治理。在前端排查管控方面，著眼于污染源頭，全面排查整治工業、農業、城鎮及鄉村不同領域、不同行業涉水污染源，有效提升污染治理效能。在中端強化處理方面，聚焦污水收集處理設施短板，推動 8 縣（區） 9 座城區污水處理廠完成提標改造，96個鄉鎮建成污水處理廠站 103 座，6 個工業園區（集中區）建成污水集中處理廠站 7 座，全市工業園區（集中區）、城鎮生活污水日處理能力達到 20.86 萬立方米，較“十三五”末增加了 9.89萬立方米，全市污水處理能力得到顯著提升。在末端生態凈化方面，將生態濕地建設作為改善水生態環境、提升河流水體自凈能力的重要舉措，全市累計投入4.87億余元，在污水處理廠站尾水排放下游建成人工濕地17處、在建4處，總面積48.98萬平方米。一大批水生態修復治理項目的實施，為污水處理廠站裝上了水質“凈化器”。

三是強化監督監測，嚴格排污管控。聚焦污水處理設施運行管理，連續5年組織開展重點涉水污染源監督性監測，共計對城鄉生活、工業園區、工業企業、重點醫院等污水處理廠站開展監測4100余家次，監測結果及時通報各縣（區）政府和有關部門，推動污水處理設施穩定達標運行。按照入河排污口排查整治要求，在全市范圍內組織開展排污口排查、監測、溯源、整治等工作，建立了入河排污口和污染源清單，累計整治入河排污口241個，審批入河排污口124個。同時，推動57個鄉鎮污水處理廠站完成在線監測設備安裝，96個鄉鎮污水處理廠站采用縣鄉一體化或委托第三方專業公司運營管理，全市污水處理廠站信息化、專業化管理水平進一步提升。

四是健全體制機制，推進聯防共治。針對馬蓮河、蒲河、洪河、葫蘆河、四郎河、苦水河等跨界河流，先后與咸陽市、榆林市、吳忠市、固原市、延安市簽訂了跨界河流域水污染聯防聯控框架協議，建立了聯合監測、聯合執法、信息互通、應急聯動等工作機制。按照流域橫向生態保護補償工作要求，推動環縣、慶城、華池、合水、西峰、寧縣6個縣（區）政府簽訂了《馬蓮河流域上下游橫向生態補償協議》，將生態補償資金足額納入縣（區）財政預算，并按照協議約定及時兌付，通過上下游協同聯動推進流域水污染防治和水環境穩步改善。

五是嚴格水源保護，保障飲水安全。印發實施《慶陽市“十四五”打好飲用水安全保障保衛戰實施方案》，協同推進“劃、立、治、測、防、管”六大任務。累計劃分市、縣、鄉集中式飲用水水源保護區138個，水源地規范化建設完成率達到99.3%，并全部完成保護區邊界矢量信息制作。嚴格落實重大公共基礎設施建設項目穿越水源保護區監管要求，從嚴審查建設項目穿越水源保護區工作方案，確保各項環境保護措施和風險防范措施落實到位、切實有效。按照“一源一檔”原則，建立全市飲用水水源地環境管理臺賬，并動態更新。深入開展飲用水水源保護區風險源核查和環境問題排查整治，及時消除各類風險隱患，有效保障水源安全。

六是加強督導檢查，嚴格環境執法。聚焦水環境突出問題，深入開展入河排污口整治、污水處理設施運營管理、飲用水水源地環境保護等方面的專項執法檢查，對發現的問題及時進行督辦整改，嚴厲打擊偷排偷放、超標排放等違法違規行為。定期不定期對重點涉水企業和城鎮排污口開展明查暗訪，并安排人員對重點排污部位（單位）實施“蹲點式”駐守，嚴格監控污水排放情況，倒逼企業和地方落實水污染防治主體責任，確保水環境質量穩定達標和水環境長久安全。

我就介紹這些，謝謝大家！

慶陽市生態環境局相關負責人回答記者提問

主持人：

今天的新聞發布會還安排了記者現場問答活動。下面進入答記者問環節，有采訪意向的媒體記者，請進行提問。

記者：

今年5月，生態環境部等7部門聯合印發了《美麗河湖保護與建設行動方案(2025—2027年)》，請問美麗河湖的內涵是什么？怎么開展美麗河湖建設？

惠繼瑞：

謝謝您對美麗河湖的關注。美麗河湖是美麗中國在水生態環境領域的集中體現和重要載體，是美麗中國建設的重要組成部分。今年7月，生態環境部黃潤秋部長在美麗河湖暨美麗海灣保護與建設推進會上，用三句話高度概括了美麗河湖的內涵，也闡釋了美麗河湖美在哪？一是美在水環境優良，水環境質量改善是根本，河湖水質實現根本好轉或水質穩定達到優良，人民群眾反映的水環境問題得到妥善解決；二是美在水生態健康，河湖水體要有健康的生態系統，生物多樣性得到有效保護，有代表性的土著物種得到重現，穩定實現“有魚有草”；三是美在人水關系和諧，水體流動性要好，兩岸環境能滿足公眾的景觀、休閑等親水需求，防洪排澇安全得到有效保障，實現親水愛水。

怎么開展美麗河湖建設呢？按照《美麗河湖保護與建設行動方案(2025—2027年)》，一是鞏固深化水環境治理，包括提升入河排污口整治效能、加強工業園區水污染防治、強化生活污水收集處理、推進農業面源污染防治、保持水域及岸線干凈整潔、保障飲用水水源水質安全等；二是加強基本生態用水保障，包括著力保障河湖生態流量、落實生態流量泄放措施、強化生態流量監測信息共享等；三是積極推進水生態保護修復，包括推進水生生物保護恢復、實施湖庫富營養化綜合治理、強化生境修復和監管、加強防洪排澇治理、推動生態產品價值實現、滿足群眾親水需求等；四是全面推進保護與建設，包括加強全過程管理、強化示范引領、開展全民行動等。確定的目標是，到2027年，美麗河湖建成率達到40%左右；到2030年，美麗河湖建設取得明顯成效；到2035年，美麗河湖基本建成。

目前，我市葫蘆河、四郎河、支黨河3條河流納入生態環境部美麗河湖保護與建設清單，到2027年至少有1條河要建成美麗河湖。下一步，我們將立足慶陽實際，錨定美麗河湖建設目標，強化三水統籌，推進系統治理，推動構建流域上下游貫通一體的生態環境治理體系，讓“清水綠岸、魚翔淺底、人水和諧”的美麗河湖美在四方，讓人民群眾共享“一河一美景、一湖一風光”的美麗中國水韻畫卷。

記者：

今年是“十四五”收官之年，也是“十五五”謀劃之年，請問未來五年全市水生態環境保護工作的總體考慮是什么？

惠繼瑞：

“十五五”是全面推進美麗中國、美麗甘肅、美麗慶陽建設的關鍵時期，我們將按照國家和省上關于“十五五”水生態環境保護規劃要求，結合慶陽生態功能定位和水生態環境保護實際，從流域的整體性、系統性、協同性出發，構建貫通一體的流域保護治理大格局。對我市“十五五”水生態環境保護工作的總體思路和考慮是：按照水系特點、行政區劃，兼顧水環境監測、水生態監測、水文監測以及水功能區的對應關系，進一步優化“流域—控制區—控制單元”分區管控體系，形成流域區域協同、責任分解落實的管理機制。根據生態功能重要、社會關注度高、治理需求迫切等因素，篩選優先控制單元和一般控制單元，銜接生態環境分區管控方案，深化不同類型單元分階段管控要求，推動重點任務落實落細，確保全市水生態環境保護工作取得新進展、新成效。重點抓好以下幾方面工作：

一是聚焦水資源管理，落實最嚴格水資源管理制度、“四水四定”原則及水資源管理“三條紅線”，嚴格執行計劃用水和定額管理，加強再生水、雨水、礦井水和苦咸水等非常規水資源利用，提高水資源節約集約能力。

二是聚焦水環境治理，加快補齊城鄉污水收集處理設施短板，強化工業、農業農村水污染防治，深化入河排污口排查整治。完善跨界河流水污染聯防聯控機制，保障河流水環境安全。擴大流域橫向生態補償范圍，健全監測評估體系，有效發揮水環境保護治理的激勵和約束作用。

三是聚焦水生態保護，按照國家和省上安排部署，開展主要河流水生態調查評估，推進水生態恢復。結合“十五五”考核斷面設置，定期開展生態流量監測，加強生態流量保障管理，維護河流生態系統功能的穩定性。

四是聚焦水源地保護，持續推進水源保護區劃分、水源地規范化建設和環境狀況評估等工作。扎實開展飲用水水源保護區環境問題排查整治，及時消除環境風險隱患，確保群眾飲水安全。

五是聚焦水環境風險防范，開展資源開發等重點領域專項執法檢查活動，不斷強化行政執法與刑事司法銜接，嚴厲打擊各類涉水環境違法犯罪行為。持續開展重點流域、重點區域、重點行業水環境風險隱患排查整治，確保水環境安全。

六是聚焦美麗河湖保護建設，加快推動葫蘆河、四郎河、支黨河等美麗河湖建設，努力實現“有河有水、有魚有草、人水和諧”的美好愿景。

主持人：

今天的發布會到此結束。感謝各位記者朋友、感謝各位同志們！國慶、中秋將至，讓我們共同祝偉大的祖國繁榮昌盛、國泰民安，祝大家節日快樂，闔家幸福安康！