
馬嶺鎮官亭村針對村內矛盾糾紛突出的實際情況,以黨建為引領,充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用,聚焦民情直通、民意直達、民事直辦關鍵環節,創新性探索推行“1331”民事直說工作法(建立“一支聽事隊伍”、設立“一個說事室”,聚焦“村里事”“鄰里事”“家里事”三類問題,采取現場直辦、干部領辦、村鎮聯辦三種辦法,每半年開展一次跟蹤回訪),有效破解治理難題,切實提升基層治理效能,走出了一條黨建引領鄉村治理的務實路徑。
建強堡壘聽民意,讓群眾“有處說”
官亭村首先從“聽”與“說”的基礎保障入手,構建起民意收集的堅實力量和陣地。一方面,組建由村“兩委”班子成員、有威望鄉賢、黨員群眾共同參與的民事直說委員會(流動調解隊),明確隊伍職責與工作流程,讓群眾遇到問題時能精準找到“訴說對象”,不再因“向誰說”犯難;另一方面,設立“群眾說事室”,同步制定完善說事、議事、辦事全流程規則,規范場所運行,為群眾搭建固定的訴求表達平臺,徹底解決群眾“到哪說”的困惑,讓民意表達有渠道、有陣地。

聚焦需求明方向,讓群眾“知道說”
為避免群眾訴求表達零散、無序,官亭村精準聚焦三類核心問題,引導群眾清晰表達需求。針對“村里事”,圍繞鄉村建設、產業發展、公共服務、人居環境等村級事務,定期召開群眾大會開展“眾人的事情眾人說”活動,鼓勵群眾主動說事、積極議事、自主主事,充分調動群眾參與基層治理的積極性;針對“鄰里事”,重點收集群眾反映的鄰里陳年積怨、矛盾糾紛,由民事直說委員會第一時間組織力量介入,疏導負面情緒、化解矛盾分歧,防止矛盾升級演變為極端事件;針對“家里事”,主動關注群眾家庭困難、婚戀矛盾等私人訴求,安排村“兩委”成員或流動調解隊上門調處,幫助群眾解決“難言之隱”。

分類施策解難題,讓群眾“放心等”
面對收集到的各類訴求,官亭村按照輕重緩急、難易程度,分類采取三種辦理方式,確保問題高效解決。對于小事情、微矛盾、小糾紛等簡單訴求,由民事直說委員會成員現場介入調解,實現“現場直辦”,讓群眾訴求“馬上有回應、即時能解決”;對于情況復雜、涉及因素多、現場難以解決的疑難問題,由民事直說委員會結合實際情況明確具體干部領辦,制定辦理方案與時限,壓實干部責任,確保問題“有人管、能推進”;對于涉及面廣、跨領域、辦理難度大的事項,及時上報鎮黨委,由鎮黨委會同綜治中心、派出所、司法所等部門綜合研判、協同推進“村鎮聯辦”,整合多方資源攻克治理難題,不讓群眾訴求“石沉大海”。

跟蹤回訪提質效,讓群眾“真滿意”
為確保治理成效不打折扣,官亭村建立定期跟蹤回訪機制。每半年由鎮包村科級干部牽頭,村“兩委”成員全程參與,對前期群眾反映的村級事務辦理情況、矛盾糾紛調處結果開展全面回訪調查,詳細了解群眾對辦理過程、辦理結果的滿意度,對回訪中發現的未辦結、不滿意事項,及時督促整改、重新辦理,切實把工作做到群眾心坎上,不斷提升群眾對鄉村治理的認可度與滿意度。

務實舉措見實效,治理成果惠民生
在“1331”工作法推動下,官亭村將治理舉措落到實處,取得了顯著成效。村“兩委”班子開展全覆蓋入戶走訪,累計走訪農戶242戶,征集群眾意見建議13條,對收集的問題逐一核實、全力解決,已推動13件民生實事落地,同步完善管理制度2項、修訂村規民約1個,群眾對村班子服務能力的評價顯著提升。依托“民事直說”工作法,通過村民議事會、田間地頭交流、線上微信群等多元渠道常態化收集訴求,聘請10名老黨員、鄉賢能人擔任“民事調解員”,組建包含村組干部、網格員、“民事調解員”的黨員流動調解隊伍,實現矛盾糾紛“就近發現、及時介入”,截至目前已收集民意訴求8件,成功調處鄰里地界、婚戀等矛盾糾紛6件,幫助群眾解決實際困難8件。同時,邀請鎮司法所工作人員到村開展“普法面對面,法治在身邊”活動,圍繞婚姻家庭、鄰里糾紛、老年人權益保護等群眾關切問題,結合真實案例解讀法律條文,現場解答疑問,引導群眾養成“辦事依法、遇事找法、解決問題用法”的習慣,從源頭減少矛盾糾紛產生。
官亭村以“1331”工作法為抓手,通過黨建引領打通服務群眾的“最后一公里”,不僅強化了基層黨組織的組織力與凝聚力,更讓群眾的訴求得到及時回應、矛盾得到有效化解,為鄉村治理現代化提供了可復制、可推廣的實踐經驗。