李軍

慶城縣開發運用“一案一碼”，讓群眾足不出戶反映問題、參與調節；合水縣創新推出“三級管控、三責協同、三支力量”排查化解機制，將矛盾糾紛就地解決……今年以來，全市矛盾糾紛化解率達 98%，群眾滿意度達 90%。這一組數據的背后，是我市在基層治理中堅持和發展新時代 “楓橋經驗” 的生動實踐與創新探索。

新時代“楓橋經驗”以“大事不出鄉、小事不出村、矛盾不上交”為內核，已成為基層治理的“金鑰匙”。深化這一經驗實踐，既是我市傳承創新“馬錫五審判方式”現實需要，也是破解基層治理難題的關鍵抓手，對于維護全市社會和諧穩定、提升群眾安全感與滿意度具有不可替代的時代價值。

服務下沉，做精靠前預防。完善社會風險預警預測體系，樹立關口前移服務下沉的理念，是筑牢基層治理的第一道防線。慶城縣馬嶺鎮針對油區開發與群眾之間的矛盾，將預防陣地前移，聯合鄉、村、組三級組織組建“十步預診法”，變“群眾上門”為“法官下鄉”，利用地頭、炕頭深入淺出地向群眾解析法律條款，手把手教群眾確定證據、依法維權。這不僅讓群眾認識到過激維權的風險，更讓“法律門診”成為源頭治理的成功樣本，體現了將服務下沉到基層、將矛盾化解在源頭的治理智慧。

多元共治，做實矛盾化解。面對環城鎮停車場及商鋪分配引發的矛盾糾紛僵局，環縣綜治中心統籌多方力量，打出“法治+共治”組合拳。刑事立案亮明法律底線，靶向普法打破雙方心結，并聯合司法所、派出所、律師事務所組建“三所聯動”協同作戰，用類案判決引導預期，展示賠償標準，開辟司法救助綠色通道，最終促成三方和解。這一過程既彰顯了法律的威嚴，又飽含著人情的溫度，實現了法理與人情的有機統一。

機制創新，做強治理品牌。隨著城鎮化步伐的不斷加快，基層治理陷入“人難管、事難辦、心難聚”的“三難”境地。華池縣悅樂鎮傳承弘揚“調查研究、實事求是、就地辦案”的紅色傳統，從“三難”破局，創新“規范化+網格化+實戰化+信息化”思路，設立“紅色法治調解室”，運用“巧兒說法”這一品牌優勢，引入律師顧問團隊，統籌平安志愿者、治安巡防隊員、網格員等力量賦強政法綜治力量，探索創新“積分管理”、“五級聯調”、“三級排查”解紛工作法，讓“一站式”服務品牌遍地開花，激活了基層治理的“一池春水”。

基層之治，機杼萬端。我市探索創新的“預防—化解—機制”的全鏈條基層治理體系，是新時代“楓橋經驗”在基層的生動詮釋，在維護社會穩定、化解矛盾糾紛、服務人民群眾等方面發揮著重要作用，為建設更高水平的平安慶陽、法治慶陽奠定了堅實有力的基礎。