天津市河?xùn)|區(qū)位于環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)中心地帶，區(qū)位優(yōu)勢明顯、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)。甘肅省寧縣深居黃土高原內(nèi)陸，農(nóng)業(yè)人口多，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，縣域經(jīng)濟(jì)底子弱，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)。

兩個(gè)不同區(qū)域的地方，因一場東西部協(xié)作而結(jié)下深厚情誼。

自東西部協(xié)作戰(zhàn)略實(shí)施以來，天津市河?xùn)|區(qū)與甘肅省寧縣攜手并進(jìn)，以“輸血”促“造血”，以“幫扶”促“振興”，通過精準(zhǔn)匹配東部資本、技術(shù)、市場與西部的資源、勞動(dòng)力，不僅有效破解了寧縣“缺資金、缺技術(shù)、缺市場、缺人才”的發(fā)展瓶頸，更實(shí)現(xiàn)了從“單項(xiàng)幫扶”到“雙向共贏”的高效轉(zhuǎn)化，譜寫了一曲跨越千里的協(xié)作贊歌。

數(shù)據(jù)顯示，自2021年東西部協(xié)作以來，寧縣經(jīng)濟(jì)增速達(dá)14%，如今，東西部協(xié)作已成為驅(qū)動(dòng)寧縣高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。

產(chǎn)業(yè)互補(bǔ) 破解發(fā)展瓶頸

天津市河?xùn)|區(qū)的資本、技術(shù)、市場優(yōu)勢與寧縣的自然稟賦、勞動(dòng)力資源深度耦合，精準(zhǔn)賦能蘋果、金銀花、食用菌等特色產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化全產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)型。

群眾正在正洋蘋果基地采摘晚熟蘋果

針對以往寧縣蘋果品種單一、分選粗放、附加值不高等問題，東西部協(xié)作投入3574萬元，從前端引進(jìn)M9-T337自根砧苗木等先進(jìn)技術(shù)，優(yōu)化種質(zhì)資源，在中端建成智能化分選線，實(shí)現(xiàn)26級精準(zhǔn)分級，使商品果率提升85%以上，并在后端，打造“人類第四個(gè)蘋果”品牌，創(chuàng)建正洋蘋果樂園等國家3A級景區(qū)，推動(dòng)“農(nóng)文旅”深度融合，實(shí)現(xiàn)“果園變景區(qū)、果品變禮品”的價(jià)值躍遷，推動(dòng)寧縣蘋果產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)從“田間”到“舌尖”的全鏈提質(zhì)。目前全縣25萬畝蘋果基地產(chǎn)值顯著增長，預(yù)計(jì)2025年災(zāi)害損失較基準(zhǔn)年可降低40%。

群眾正在采摘金銀花

為了支持金銀花產(chǎn)業(yè)發(fā)展，河?xùn)|區(qū)投入4752萬元支持寧縣特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，金銀花種植面積突破9萬畝，并延伸至精深加工領(lǐng)域，與健康、醫(yī)藥板塊聯(lián)動(dòng)，形成“種植—加工—研發(fā)”一體化鏈條，昔日的“小作物”成長為富民的“大產(chǎn)業(yè)”。2025年鮮花產(chǎn)值超6000萬元，帶動(dòng)8萬勞動(dòng)力就業(yè)。

此外，在食用菌產(chǎn)業(yè)方面還通過引入?yún)f(xié)作資金870萬元，幫助寧縣先后建成滑子菇、平菇、木耳等293座菌棚，推廣“三元雙向”循環(huán)模式，年利用秸稈等農(nóng)業(yè)廢棄物45萬噸，并扶持建辦甘農(nóng)蘑力、百禾等6家企業(yè)，帶動(dòng)513戶農(nóng)戶發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，戶均增收5000元。同時(shí)，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)施菌光互補(bǔ)、凍干加工等項(xiàng)目，預(yù)計(jì)2025年產(chǎn)值將突破1億元。

就業(yè)賦能 激活內(nèi)生動(dòng)力

聚焦穩(wěn)崗就業(yè)，河?xùn)|區(qū)精準(zhǔn)施策，以就業(yè)增收為導(dǎo)向，通過“就近就業(yè)+勞務(wù)輸出+技能培訓(xùn)”的組合模式，既提升居民收入，又為產(chǎn)業(yè)發(fā)展培育技能型人才，助力脫貧勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)。

寧縣2025年東西部勞務(wù)協(xié)作招聘會(huì) 

為了讓更多群眾在“家門口”就業(yè)，河?xùn)|區(qū)先后投入490萬元幫扶資金建成22家鄉(xiāng)村就業(yè)工廠，吸納750余名脫貧勞動(dòng)力就業(yè)，人均月收入達(dá)3000元以上。服裝加工、農(nóng)產(chǎn)品深加工等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)讓留守婦女、弱勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)“掙錢顧家兩不誤”。

在勞務(wù)品牌“專業(yè)化”輸出方面，通過打造“寧縣家政人”“寧州果農(nóng)”等勞務(wù)品牌，向京津地區(qū)輸送家政服務(wù)和護(hù)工2580人，年創(chuàng)收1.2億元。通過訂單式培訓(xùn)、校企合作班等模式，累計(jì)培訓(xùn)學(xué)員3162人，就業(yè)率達(dá)97%，推動(dòng)勞動(dòng)力從“體力型”向“技能型”轉(zhuǎn)變。

群眾在春榮鎮(zhèn)谷合春中藥材專業(yè)合作社務(wù)工

此外，河?xùn)|區(qū)還通過累計(jì)發(fā)放勞務(wù)協(xié)作補(bǔ)貼3113萬元，惠及脫貧勞動(dòng)力12.2萬人次；開展招聘會(huì)5場，提供崗位9600個(gè)；設(shè)立京津勞務(wù)工作站，保障務(wù)工人員權(quán)益。2021年以來，寧縣共輸轉(zhuǎn)農(nóng)村勞動(dòng)力65.41萬人，脫貧勞動(dòng)力21.73萬人。

機(jī)制創(chuàng)新 構(gòu)筑長效生態(tài)

人才交流是架起東西協(xié)作“連心橋”。為此，河?xùn)|區(qū)和寧縣兩地以“人才支撐+市場保障”為核心，通過雙向交流、機(jī)制保障與市場驅(qū)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)從短期“輸血”到長期“造血”的根本轉(zhuǎn)變。

天津市河?xùn)|區(qū)魯山道街社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的王超和上杭路街社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的張春茹來寧縣支醫(yī)

雙方圍繞人才交流“雙向賦能”，先后互派黨政干部22名，引入東部管理經(jīng)驗(yàn)，寧縣選派108名教師、179名醫(yī)務(wù)人員赴津跟崗學(xué)習(xí)，帶動(dòng)本地教育醫(yī)療水平提升。通過“名師示范課”“遠(yuǎn)程云教研”等方式，培訓(xùn)教師2000余人次。同時(shí)，通過共建無人機(jī)智慧農(nóng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地，培養(yǎng)復(fù)合型技術(shù)人才。

在此基礎(chǔ)上，河?xùn)|區(qū)還投入150萬元為監(jiān)測戶購買防返貧保險(xiǎn)，簡化理賠流程，變“人找政策”為“政策找人”。項(xiàng)目覆蓋因病因?yàn)?zāi)易返貧群體，2025年賠付案例中醫(yī)療自付費(fèi)用下降50%，有效筑牢防貧底線。

天津河?xùn)|區(qū)與寧縣統(tǒng)一戰(zhàn)線召開幫扶座談會(huì)

此外，河?xùn)|區(qū)還通過消費(fèi)幫扶獎(jiǎng)補(bǔ)政策，引導(dǎo)29家企業(yè)入駐“832平臺(tái)”，在天津設(shè)立直營店12個(gè)，五年累計(jì)銷售農(nóng)特產(chǎn)品5.65億元。產(chǎn)業(yè)合作獎(jiǎng)補(bǔ)資金1874萬元精準(zhǔn)投向12家企業(yè)，帶動(dòng)形成“生產(chǎn)—加工—銷售”閉環(huán)，實(shí)現(xiàn)“東部市場+西部產(chǎn)品”的高效對接。

從產(chǎn)業(yè)升級到就業(yè)增收，從人才賦能到市場打通。如今，津隴兩地的協(xié)作已從單向幫扶到雙向互動(dòng)，天津河?xùn)|區(qū)與甘肅寧縣的協(xié)作，已由“扶貧協(xié)作”邁向“鄉(xiāng)村振興與共同富裕”的新階段。站在新的起點(diǎn)上，這份“津隴情緣”必將愈發(fā)深厚，為寧縣的鄉(xiāng)村振興和高質(zhì)量發(fā)展注入更加澎湃而持久的動(dòng)力。（全媒體記者李建強(qiáng)）