“以前各村單打獨斗難成事，現在抱團發展干勁足！”如今在環縣，從曲子鎮西溝村的辣椒加工車間到山城鄉的蕎麥加工廠，從田間地頭的“紅馬甲”到網格里的“代辦員”，處處可見黨組織聯建發展的熱鬧場景。

這是環縣以高質量黨建激活農區發展新活力的一個縮影，環縣農區正深切感受著高質量黨建帶來的“紅利”。今年以來，環縣以“產業興旺、強村富民”為靶心，通過聯建機制破壁壘、建強隊伍聚動能、精細治理暖民心，推動黨組織優勢轉化為發展優勢、治理效能和民生福祉，實現農區從“筑牢基礎”到“迸發活力”的跨越式發展，讓鄉村振興的“活水”在黨建引領下持續涌動。

聯建聚合力 打破壁壘促共贏

“以前村里的辣椒、蘿卜要么拉到鎮上零散賣，要么堆在家里等著收購商壓價，現在好了，強村公司統一加工包裝，不僅賣得遠，價格還比以前高了三成！”近日，環縣曲子鎮五里橋村民呂香香在環縣農源農牧實業有限責任公司分揀辣椒時，向身邊務工村民細數著黨組織聯建發展帶來的實惠。在寬敞的加工車間里，十幾名村民正忙碌在各自的崗位上，他們手法熟練地將鮮紅的辣椒進行清洗、烘干，最后完成封裝。生產線上，每一道工序都環環相扣，有條不紊。

呂香香身后，是西溝村發展模式的深刻轉型。面對昔日“單打獨斗”的增收瓶頸，村黨組織牽頭探索“黨總支部+聯合社+合作社+社員”的“村社合一”模式，將分散的資源整合成闖市場的“金鑰匙”。曲子鎮黨委書記黃國鋒介紹，“曲子鎮構建起組織凝聚黨員、黨員推動產業、產業助推帶動群眾致富的黨建引領發展新格局，實現了產業壯大、農民增收與黨建提標的同頻共振。”

這樣的黨組織聯建發展場景，在環縣并非個例。山城鄉針對村級集體經濟體量小、發展動能弱等難題，結合全鄉雜糧種植面積廣、蕎麥品質優的實際，以“九村聯合、整鄉抱團”發展思路，由山城堡村黨支部牽頭，聯合其他8個村黨支部成立蕎麥產業聯席會議制度，統籌建設環縣山聯谷農產品加工廠，通過統一收購、精深加工、品牌銷售，帶動村級集體經濟村均年增收3萬元以上，帶動農戶通過務工就業、交糧分紅等方式戶均增收3000元以上，實現集體增收與群眾致富“雙贏”。

群眾盼增收，集體要發展，必須把分散的資源聚起來！針對農區黨建存在的“頭雁”難選優、支部難建強、鄉村難治理、產業難提升、村與村發展不平衡等突出問題，環縣創新推行“支部聯建、村企聯建、村社共建”模式，打破“就村抓村”傳統思維和行政區域限制，引導全縣一半以上行政村從“單打獨斗”轉向“抱團發展”，通過組織紐帶整合資源、打破村域壁壘，有效破解發展難題，凝聚鄉村振興強大合力。

隊伍強根基 人才領航興鄉村

“跟著‘雛雁’學技術，種羊產羔率提高了不少！”天池鄉飼養員楊勇對村里的年輕干部贊不絕口。環縣把村干部隊伍建設作為鄉村振興的關鍵來抓，以“本土化培育、專業化選聘、本土化培育、梯隊化儲備”的“三化”建設建強頭雁隊伍，累計儲備培養139名大專以上學歷“雛雁”，全部擔任村“兩委”正職助理，縣財政每年列支300萬元，用于“雛雁”教育培訓和工作補貼。從致富能手、返鄉人才、退役軍人等群體中精準遴選，有效拓寬選人用人渠道，累計選聘110名專業化村黨組織書記，培育139名大專以上學歷“雛雁”助理。在建立“1+1”遞進培養模式（1年鄉鎮站所跟崗、1年村組一線歷練），擇優確定43名“雛雁”到鄉鎮站所跟崗鍛煉，提升履職能力，“跟崗實訓+一線歷練”機制下，擇優選派43名“雛雁”到鄉鎮站所跟崗鍛煉，熟悉政策業務，已有48名“雛雁”進入村干部隊伍。

黨員隊伍的先鋒作用愈發凸顯。今年新發展的54名農村黨員中，35歲以下占比67.966.7%，返鄉青年、致富能手成為主力軍。在環縣黨校的培訓課堂上，2000余名農村黨員系統學習政策理論與實用技術；田間地頭，廣大農村黨員都活躍在維護農區社會穩定、聯系服務群眾、防汛抗旱救災、人居環境整治等一線，主動挑重擔、當先鋒、打頭陣，切實發揮黨員的先鋒模范作用，用“微行動”匯聚治理大能量。

同樣，這些“土專家”“田秀才”更是成為產業發展骨干。在“科技特派團＋農業技術員＋龍頭企業（合作社）＋農戶”的結對幫帶模式下，環縣以“本土培育+外部引進”，依托科技特派團的技術優勢、農業技術員的實踐經驗、龍頭企業（合作社）的產業平臺，開展“手把手”教學、“點對點”指導，3000多名實用人才脫穎而出。同時，“迎老鄉、回故鄉、建家鄉”活動吸引30多名能人返鄉，領辦13個合作社，形成“能人帶產業、產業富農戶”的良性循環，為農區產業振興增添新活力。

治理提效能 文明新風潤民心

“網格員張麗幫我家里老人辦完了養老認證，還幫我在手機上操作繳納醫保，真是太方便了！”洪德鎮河連灣村村民梁秀琴感慨地說。如今，環縣在鄉村劃分農區網格262個，每個網格配備1名專職網格員、2—3名兼職網格員，他們穿梭于村組之間，將服務送到田間地頭、農戶家中，真正打通了基層治理的“最后一公里”。

與此同時，為打破部門壁壘，環縣將政法、民政、公安、信訪、應急管理等重點領域職能整合納入“全科網格”管理范疇，推動治理資源向網格下沉、服務力量向網格匯聚，構建起“一格多員、齊抓共管”的網格治理隊伍——鄉鎮干部、村干部、黨員、志愿者等多方力量主動融入網格，讓網格員成為政策宣傳員、民情信息員、矛盾調解員、服務代辦員，為群眾提供“零距離”精準服務。

把接受群眾監督、傾聽群眾呼聲、解決群眾訴求作為農區治理的出發點和落腳點，讓民情溝通渠道愈發暢通。在甜水鎮“小甜說事室”，鄉賢調解員以“拉家常”方式化解矛盾；各村村民小組會議上，群眾面對面議事定事，“四議兩公開”制度讓村級治理更透明。

治理有效，更需鄉風文明。環縣以“一約四會”機制為抓手，村“兩委”干部帶頭簽訂《移風易俗承諾書》，主動抵制高額彩禮、大操大辦等陳規陋習。如今，宴席規模降了、彩禮負擔輕了、辦事流程簡了，“低彩禮”“簡辦婚喪”漸成風尚，文明理念如春風化雨，浸潤人心。