當(dāng)“東數(shù)西算”這一國(guó)家戰(zhàn)略的時(shí)代齒輪在慶陽(yáng)大地緩緩轉(zhuǎn)動(dòng)，甘肅省慶陽(yáng)市西峰區(qū)溫泉鎮(zhèn)正以“算力樞紐核心區(qū)”的定位，承載著數(shù)字經(jīng)濟(jì)與民生福祉共興的使命。在這場(chǎng)關(guān)乎區(qū)域發(fā)展、牽動(dòng)萬(wàn)家燈火的實(shí)踐中，慶陽(yáng)市、西峰區(qū)人大代表，西峰區(qū)溫泉鎮(zhèn)黨委書(shū)記張紅林始終以“人民代表為人民”的初心為舵，以“國(guó)家戰(zhàn)略落地必爭(zhēng)先”的擔(dān)當(dāng)為帆，扎根1.08萬(wàn)畝產(chǎn)業(yè)園的征遷建設(shè)一線，既當(dāng)政策落地的“施工隊(duì)長(zhǎng)”，更做群眾訴求的“代言人”，讓國(guó)家戰(zhàn)略的宏大敘事里，始終流淌著民生溫度的細(xì)膩筆觸，用履職答卷詮釋著人大代表在時(shí)代使命與群眾期盼間的擔(dān)當(dāng)。

一線履職：在征遷現(xiàn)場(chǎng)提煉建議

“征遷是算力樞紐的地基工程，地基不牢，大廈難起！”面對(duì)涉及7個(gè)行政村、600余戶家庭、首期2100畝的征遷任務(wù)，張紅林在項(xiàng)目動(dòng)員會(huì)上立下軍令狀。作為人大代表，他深知，只有摸清群眾的急難愁盼，才能讓建議更有分量。

張紅林牽頭組建工作專班，用三個(gè)月時(shí)間走遍7個(gè)村、組、戶，筆記本上記滿了各種訴求：“孩子上學(xué)遠(yuǎn)，搬遷后能不能就近入學(xué)？”“失地后養(yǎng)老沒(méi)保障，以后日子咋過(guò)？”“住了一輩子的地方，搬去哪兒能方便生活？”這些帶著泥土氣息的聲音，最終被梳理成征遷補(bǔ)償、失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)、群眾安置、征遷戶學(xué)生入學(xué)等4大類(lèi)共性問(wèn)題。

基于這些調(diào)研，張紅林針對(duì)性提出多項(xiàng)建議。針對(duì)家長(zhǎng)們最操心的教育問(wèn)題，形成《關(guān)于解決項(xiàng)目征遷戶學(xué)生就近入學(xué)難問(wèn)題的建議》，推動(dòng)教育部門(mén)協(xié)調(diào)學(xué)位、規(guī)劃校車(chē)路線，讓150名因溫泉鎮(zhèn)八里廟小學(xué)拆除面臨失學(xué)的孩子順利入學(xué)；針對(duì)群眾“不愿離鄉(xiāng)”的安置訴求，提交《關(guān)于加快“東數(shù)西算”項(xiàng)目征遷村群眾安置住房規(guī)劃建設(shè)的建議》，推動(dòng)選定何坳村西坳組西北側(cè)地塊作為安置點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)“挪窩不挪根”。

寒來(lái)暑往，張紅林的建議始終扎根于實(shí)地。春日里踩著融雪泥濘記錄果園補(bǔ)償訴求，夏夜里打著手電勘界時(shí)思考用地規(guī)劃，秋風(fēng)中協(xié)調(diào)施工時(shí)留意道路對(duì)群眾出行的影響，冬雪中徒步簽約時(shí)牽掛老人的取暖問(wèn)題。鎮(zhèn)干部手機(jī)里那張深夜十一點(diǎn)坐在群眾炕頭核對(duì)附屬物登記表的照片，正是他“從群眾中來(lái)，到群眾中去”的履職縮影。

2025年5月13日，張紅林（右一）在何坳村調(diào)研失地農(nóng)民安置點(diǎn)建設(shè)情況。

創(chuàng)新破題：用制度思維落實(shí)建議

提出建議只是起點(diǎn)，推動(dòng)解決問(wèn)題才是關(guān)鍵。張紅林以“三個(gè)堅(jiān)持”工作法，讓建議落地見(jiàn)效，形成可復(fù)制的制度經(jīng)驗(yàn)。

堅(jiān)持一線調(diào)研，讓建議精準(zhǔn)對(duì)接需求。“這房梁是我爹用五十多年的山松木架的，這房脊上的瑞獸都是他手工做的，補(bǔ)償價(jià)夠買(mǎi)新的嗎？”在何坳村何某家，面對(duì)這樣的疑問(wèn)，張紅林耐心細(xì)致地解讀政策，全力協(xié)調(diào)解決群眾顧慮，最終不僅促成大家同意拆遷，更總結(jié)形成了可復(fù)制的征遷協(xié)商溝通機(jī)制，為同類(lèi)問(wèn)題處理提供了標(biāo)準(zhǔn)范式。針對(duì)李某家“盛果期蘋(píng)果園損失”、趙某家“新蓋未裝修房屋補(bǔ)償”等個(gè)性化訴求，張紅林推動(dòng)建立“一戶一議”機(jī)制，讓共性建議與個(gè)性解決相結(jié)合。當(dāng)80%村民提出“死也要死在村里”的安置想法，他帶著建議找到自然資源部門(mén)，反復(fù)論證后選定的安置點(diǎn)既在規(guī)劃區(qū)外，又靠近主干道，天然氣、暖氣等配套齊全的本村地界內(nèi)。79歲的李某看著新地基哭笑道：“張書(shū)記讓咱把根留住了！”

堅(jiān)持政策宣講，讓建議背后的邏輯被理解。為讓群眾明白“為何補(bǔ)償、補(bǔ)償多少”，張紅林創(chuàng)新宣講方式：2023年盛夏，在八里廟村核桃樹(shù)下，三十多條板凳圍成圈，他邊分西瓜給村民吃邊解讀《征遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)》，指著村民家的老核桃樹(shù)說(shuō)：“樹(shù)徑63厘米，補(bǔ)償3465元，這是按標(biāo)準(zhǔn)算的，大家都能查！”針對(duì)建議中提到的“公平補(bǔ)償”，推出“三公開(kāi)一監(jiān)督”機(jī)制——附屬物登記表由群眾簽字確認(rèn)、房屋測(cè)算全程拍照、補(bǔ)償金額綜合排序、人大代表和紀(jì)委全程監(jiān)督，徹底打消“補(bǔ)償不公”的疑慮。村民趙某發(fā)現(xiàn)房屋評(píng)分偏低，復(fù)核組調(diào)取圖像后當(dāng)場(chǎng)修正，最終1036畝征遷地實(shí)現(xiàn)“零上訪”，45天完成的“溫泉速度”，印證了群眾對(duì)政策的認(rèn)可。

堅(jiān)持政企協(xié)同，讓建議惠及長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。張紅林提出“服務(wù)企業(yè)就是服務(wù)群眾”，在建議中強(qiáng)調(diào)“項(xiàng)目落地要與群眾利益相融合”。針對(duì)企業(yè)施工中土方拉運(yùn)“道路不暢”的問(wèn)題，協(xié)調(diào)規(guī)劃避開(kāi)學(xué)校、衛(wèi)生院的循環(huán)線路；針對(duì)“政企對(duì)接慢”的痛點(diǎn)，推動(dòng)開(kāi)通“東數(shù)西算服務(wù)直通車(chē)”，讓企業(yè)訴求與群眾建議同步處理。當(dāng)金融機(jī)構(gòu)因“風(fēng)險(xiǎn)顧慮”對(duì)群眾創(chuàng)業(yè)貸款猶豫時(shí)，他帶著《關(guān)于扶持群眾創(chuàng)業(yè)就業(yè)的建議》對(duì)接，最終促成“創(chuàng)業(yè)貸款”落地，幫助12戶群眾開(kāi)辦種植養(yǎng)殖合作社。

2025年6月12日，張紅林（左一）實(shí)地察看“東數(shù)西算”產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目用地拆遷情況。

履職升華：以機(jī)制創(chuàng)新拓展建議效能

在張紅林看來(lái)，人大代表的建議不應(yīng)局限于“就事論事”，更要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，推動(dòng)治理升級(jí)。他以“三聯(lián)三辦”機(jī)制和特色工作法，讓建議效能持續(xù)延伸。

“群眾作息時(shí)間表”：讓建議覆蓋每一戶。針對(duì)群眾白天務(wù)工、家中無(wú)人的情況，張紅林在建議中融入“錯(cuò)時(shí)工作”思路，推出“群眾休息我上班”模式，清晨七點(diǎn)在村口等家長(zhǎng)反饋校車(chē)問(wèn)題，傍晚六點(diǎn)后入戶講解補(bǔ)償政策，周末在村頭巷尾傾聽(tīng)老人的養(yǎng)老訴求。這種方法既保障群眾生產(chǎn)生活不受影響，又讓600余戶征遷戶“一戶不落”地參與政策討論，確保建議不遺漏任何聲音。

“綜合排序法”：讓建議體現(xiàn)公平。為落實(shí)“補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一”的建議，張紅林創(chuàng)新出按地表附屬物體量、質(zhì)量綜合評(píng)判排序的方法，征拆協(xié)議簽訂后由項(xiàng)目審核組全程復(fù)核，確保補(bǔ)償“不突破排名、不超越標(biāo)準(zhǔn)”。這一機(jī)制讓45天完成啟動(dòng)區(qū)1036畝土地征遷、2個(gè)月完成二期465畝土地征遷、50天完成基礎(chǔ)設(shè)施453畝土地的工作記錄有了公平底色，更讓群眾明白“早簽協(xié)議不吃虧，晚簽協(xié)議不占便宜”。

“三聯(lián)三辦”機(jī)制：讓建議延伸至全領(lǐng)域。新修訂代表法實(shí)施后，張紅林將建議工作系統(tǒng)化，形成“聯(lián)企業(yè)辦難事、聯(lián)學(xué)校辦實(shí)事、聯(lián)老人辦急事”機(jī)制：聯(lián)企業(yè)時(shí)，不僅解決施工問(wèn)題，更推動(dòng)企業(yè)吸納50余名失地農(nóng)民就業(yè)；聯(lián)學(xué)校時(shí)，除了保障入學(xué)，還促成科普大篷車(chē)進(jìn)校園，讓學(xué)生體驗(yàn)“消失的顏色”等科學(xué)實(shí)驗(yàn)；聯(lián)老人時(shí)，從解決“治喪場(chǎng)所”等急事，拓展到建互助幸福院提供集中就餐。這些舉措讓建議從“解決具體問(wèn)題”升級(jí)為“構(gòu)建長(zhǎng)效服務(wù)”。

如今，“東數(shù)西算”產(chǎn)業(yè)園的藍(lán)圖正變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。張紅林常說(shuō)：“人大代表的建議，不在紙上，而在群眾的笑臉上。”當(dāng)村民遞來(lái)一杯清茶，當(dāng)企業(yè)送來(lái)一句感謝，當(dāng)孩子們?cè)谛＼?chē)上揮手，這些正是他履職最好的勛章。這位黃土地上的人大代表，用最樸實(shí)的行動(dòng)證明：國(guó)家戰(zhàn)略的宏圖偉業(yè)，終要化作萬(wàn)家燈火的溫暖，而人大代表的使命，就是做那盞照亮最后一公里的明燈。