當“東數西算”這一國家戰略的時代齒輪在慶陽大地緩緩轉動，甘肅省慶陽市西峰區溫泉鎮正以“算力樞紐核心區”的定位，承載著數字經濟與民生福祉共興的使命。在這場關乎區域發展、牽動萬家燈火的實踐中，慶陽市、西峰區人大代表，西峰區溫泉鎮黨委書記張紅林始終以“人民代表為人民”的初心為舵，以“國家戰略落地必爭先”的擔當為帆，扎根1.08萬畝產業園的征遷建設一線，既當政策落地的“施工隊長”，更做群眾訴求的“代言人”，讓國家戰略的宏大敘事里，始終流淌著民生溫度的細膩筆觸，用履職答卷詮釋著人大代表在時代使命與群眾期盼間的擔當。

一線履職：在征遷現場提煉建議

“征遷是算力樞紐的地基工程，地基不牢，大廈難起！”面對涉及7個行政村、600余戶家庭、首期2100畝的征遷任務，張紅林在項目動員會上立下軍令狀。作為人大代表，他深知，只有摸清群眾的急難愁盼，才能讓建議更有分量。

張紅林牽頭組建工作專班，用三個月時間走遍7個村、組、戶，筆記本上記滿了各種訴求：“孩子上學遠，搬遷后能不能就近入學？”“失地后養老沒保障，以后日子咋過？”“住了一輩子的地方，搬去哪兒能方便生活？”這些帶著泥土氣息的聲音，最終被梳理成征遷補償、失地農民養老保險、群眾安置、征遷戶學生入學等4大類共性問題。

基于這些調研，張紅林針對性提出多項建議。針對家長們最操心的教育問題，形成《關于解決項目征遷戶學生就近入學難問題的建議》，推動教育部門協調學位、規劃校車路線，讓150名因溫泉鎮八里廟小學拆除面臨失學的孩子順利入學；針對群眾“不愿離鄉”的安置訴求，提交《關于加快“東數西算”項目征遷村群眾安置住房規劃建設的建議》，推動選定何坳村西坳組西北側地塊作為安置點，實現“挪窩不挪根”。

寒來暑往，張紅林的建議始終扎根于實地。春日里踩著融雪泥濘記錄果園補償訴求，夏夜里打著手電勘界時思考用地規劃，秋風中協調施工時留意道路對群眾出行的影響，冬雪中徒步簽約時牽掛老人的取暖問題。鎮干部手機里那張深夜十一點坐在群眾炕頭核對附屬物登記表的照片，正是他“從群眾中來，到群眾中去”的履職縮影。

2025年5月13日，張紅林（右一）在何坳村調研失地農民安置點建設情況。

創新破題：用制度思維落實建議

提出建議只是起點，推動解決問題才是關鍵。張紅林以“三個堅持”工作法，讓建議落地見效，形成可復制的制度經驗。

堅持一線調研，讓建議精準對接需求。“這房梁是我爹用五十多年的山松木架的，這房脊上的瑞獸都是他手工做的，補償價夠買新的嗎？”在何坳村何某家，面對這樣的疑問，張紅林耐心細致地解讀政策，全力協調解決群眾顧慮，最終不僅促成大家同意拆遷，更總結形成了可復制的征遷協商溝通機制，為同類問題處理提供了標準范式。針對李某家“盛果期蘋果園損失”、趙某家“新蓋未裝修房屋補償”等個性化訴求，張紅林推動建立“一戶一議”機制，讓共性建議與個性解決相結合。當80%村民提出“死也要死在村里”的安置想法，他帶著建議找到自然資源部門，反復論證后選定的安置點既在規劃區外，又靠近主干道，天然氣、暖氣等配套齊全的本村地界內。79歲的李某看著新地基哭笑道：“張書記讓咱把根留住了！”

堅持政策宣講，讓建議背后的邏輯被理解。為讓群眾明白“為何補償、補償多少”，張紅林創新宣講方式：2023年盛夏，在八里廟村核桃樹下，三十多條板凳圍成圈，他邊分西瓜給村民吃邊解讀《征遷補償標準》，指著村民家的老核桃樹說：“樹徑63厘米，補償3465元，這是按標準算的，大家都能查！”針對建議中提到的“公平補償”，推出“三公開一監督”機制——附屬物登記表由群眾簽字確認、房屋測算全程拍照、補償金額綜合排序、人大代表和紀委全程監督，徹底打消“補償不公”的疑慮。村民趙某發現房屋評分偏低，復核組調取圖像后當場修正，最終1036畝征遷地實現“零上訪”，45天完成的“溫泉速度”，印證了群眾對政策的認可。

堅持政企協同，讓建議惠及長遠發展。張紅林提出“服務企業就是服務群眾”，在建議中強調“項目落地要與群眾利益相融合”。針對企業施工中土方拉運“道路不暢”的問題，協調規劃避開學校、衛生院的循環線路；針對“政企對接慢”的痛點，推動開通“東數西算服務直通車”，讓企業訴求與群眾建議同步處理。當金融機構因“風險顧慮”對群眾創業貸款猶豫時，他帶著《關于扶持群眾創業就業的建議》對接，最終促成“創業貸款”落地，幫助12戶群眾開辦種植養殖合作社。

2025年6月12日，張紅林（左一）實地察看“東數西算”產業園項目用地拆遷情況。

履職升華：以機制創新拓展建議效能

在張紅林看來，人大代表的建議不應局限于“就事論事”，更要著眼長遠，推動治理升級。他以“三聯三辦”機制和特色工作法，讓建議效能持續延伸。

“群眾作息時間表”：讓建議覆蓋每一戶。針對群眾白天務工、家中無人的情況，張紅林在建議中融入“錯時工作”思路，推出“群眾休息我上班”模式，清晨七點在村口等家長反饋校車問題，傍晚六點后入戶講解補償政策，周末在村頭巷尾傾聽老人的養老訴求。這種方法既保障群眾生產生活不受影響，又讓600余戶征遷戶“一戶不落”地參與政策討論，確保建議不遺漏任何聲音。

“綜合排序法”：讓建議體現公平。為落實“補償標準統一”的建議，張紅林創新出按地表附屬物體量、質量綜合評判排序的方法，征拆協議簽訂后由項目審核組全程復核，確保補償“不突破排名、不超越標準”。這一機制讓45天完成啟動區1036畝土地征遷、2個月完成二期465畝土地征遷、50天完成基礎設施453畝土地的工作記錄有了公平底色，更讓群眾明白“早簽協議不吃虧，晚簽協議不占便宜”。

“三聯三辦”機制：讓建議延伸至全領域。新修訂代表法實施后，張紅林將建議工作系統化，形成“聯企業辦難事、聯學校辦實事、聯老人辦急事”機制：聯企業時，不僅解決施工問題，更推動企業吸納50余名失地農民就業；聯學校時，除了保障入學，還促成科普大篷車進校園，讓學生體驗“消失的顏色”等科學實驗；聯老人時，從解決“治喪場所”等急事，拓展到建互助幸福院提供集中就餐。這些舉措讓建議從“解決具體問題”升級為“構建長效服務”。

如今，“東數西算”產業園的藍圖正變為現實。張紅林常說：“人大代表的建議，不在紙上，而在群眾的笑臉上。”當村民遞來一杯清茶，當企業送來一句感謝，當孩子們在校車上揮手，這些正是他履職最好的勛章。這位黃土地上的人大代表，用最樸實的行動證明：國家戰略的宏圖偉業，終要化作萬家燈火的溫暖，而人大代表的使命，就是做那盞照亮最后一公里的明燈。