
慶陽網(wǎng)訊(慶陽融媒記者 閆慧 )位于甘肅省東部的慶陽市,素有“隴東糧倉”之稱,如今更擁有農(nóng)耕之源、岐黃故里、紅色圣地、能化新都、中國算谷5張閃亮的城市名片。
這里有傳統(tǒng)優(yōu)勢集聚的農(nóng)區(qū)、綠波浩瀚的林區(qū)、向新而行的園區(qū)以及紅色文化與非遺融合發(fā)展的景區(qū)。在這片廣袤的隴東大地上,不同區(qū)域的資源稟賦各具特色,基層黨建工作的著力點(diǎn)也因此各有側(cè)重。
今年以來,慶陽市立足市域發(fā)展實(shí)際,深入落實(shí)甘肅省分類推進(jìn)農(nóng)區(qū)、牧區(qū)、林區(qū)、景區(qū)、園區(qū)“五區(qū)”基層黨建的部署要求,創(chuàng)新推出“6+4+N”工作機(jī)制,通過分類施策、精準(zhǔn)發(fā)力,讓黨旗在各條戰(zhàn)線高高飄揚(yáng),以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。
農(nóng)區(qū):繪就富民強(qiáng)村新圖景
初冬時(shí)節(jié),西峰區(qū)肖金鎮(zhèn)芮嶺村的蔬菜大棚里卻暖意洋洋。村民們正忙著給辣椒苗“梳妝打扮”,一株株青嫩的小苗拔節(jié)生長,把豐收的盼頭都攢在了枝葉間。
“今年我們引進(jìn)了抗寒性更好的新品種,計(jì)劃種植26個(gè)大棚,預(yù)計(jì)春節(jié)前就能上市。”芮嶺村黨總支書記芮志友信心滿滿地說。該村通過“黨總支+合作社+農(nóng)戶+基地”模式,已建成蔬菜大棚121座,帶動(dòng)128人務(wù)工增收,形成育苗、種植、銷售一體化產(chǎn)業(yè)鏈。
如今,“支部建在產(chǎn)業(yè)鏈、黨員聚在產(chǎn)業(yè)鏈、群眾富在產(chǎn)業(yè)鏈”的引領(lǐng)模式,正帶動(dòng)西峰區(qū)特色產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。截至今年10月底,全區(qū)100個(gè)村級集體經(jīng)濟(jì)總收入超3000萬元。
寧縣則依托金銀花產(chǎn)業(yè),讓當(dāng)?shù)厝罕娕跎狭恕敖痫埻搿保叱隽艘粭l“黨建強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)興、群眾富”的發(fā)展之路。全縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已栽植金銀花9萬多畝,可產(chǎn)優(yōu)質(zhì)鮮花600多萬斤,產(chǎn)值達(dá)6000多萬元,帶動(dòng)3萬多戶農(nóng)民增收。
環(huán)縣創(chuàng)新推行黨建聯(lián)建機(jī)制,打破行政區(qū)劃壁壘,引導(dǎo)110個(gè)行政村從“單打獨(dú)斗”轉(zhuǎn)向“抱團(tuán)發(fā)展”,推動(dòng)資源整合、優(yōu)勢互補(bǔ),形成鄉(xiāng)村振興整體合力。
圍繞“頭雁、黨員、人才”三支隊(duì)伍建設(shè),環(huán)縣累計(jì)選聘專業(yè)化村黨組織書記110名,培養(yǎng)大專以上學(xué)歷“雛雁”139名,設(shè)立黨員示范崗278個(gè),引導(dǎo)廣大農(nóng)村黨員主動(dòng)挑重?fù)?dān)、當(dāng)先鋒、打頭陣,為鄉(xiāng)村振興注入源頭活水。

環(huán)縣八珠鄉(xiāng)先后在4個(gè)村新建了易地扶貧搬遷安置點(diǎn)。慶陽融媒記者 趙彩霞攝
近年來,隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入推進(jìn),慶陽鄉(xiāng)村面貌發(fā)生了深刻變化,村美民富產(chǎn)業(yè)興的生動(dòng)圖景在隴東大地徐徐展開。然而,在鄉(xiāng)村發(fā)展的過程中仍面臨著產(chǎn)業(yè)鏈條短、品牌影響力弱、新型經(jīng)營主體帶動(dòng)不強(qiáng)等問題。為破解這些發(fā)展瓶頸,慶陽市圍繞“富民強(qiáng)村、和諧善治”,抓好黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基層黨組織“前哨”作用發(fā)揮、黨建引領(lǐng)移風(fēng)易俗、“空心村”黨建等“四項(xiàng)任務(wù)”,著力提升抓黨建促鄉(xiāng)村振興質(zhì)效。
群眾盼增收,集體要發(fā)展,這背后離不開堅(jiān)強(qiáng)有力的基層黨組織引領(lǐng)和黨員先鋒模范作用的發(fā)揮。截至目前,全市農(nóng)區(qū)村黨組織牽頭領(lǐng)辦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目448個(gè),帶動(dòng)就業(yè)2.34萬人;1.59萬名黨員致富帶頭人與4萬戶低收入群眾“結(jié)對子”,帶動(dòng)戶均增加收入1.2萬元。

林區(qū):激活生態(tài)建設(shè)內(nèi)生動(dòng)力
華池縣地處子午嶺林緣,漫山蒼翠間,森林覆蓋率已達(dá)50.99%。曾經(jīng),林區(qū)黨員作用難發(fā)揮、黨組織治理缺抓手、林地發(fā)展“各吹各號”的問題,讓這片綠水青山的價(jià)值難以充分釋放。
如今,華池縣推行支部聯(lián)建、黨員隊(duì)伍共帶、林區(qū)治理共抓、富民產(chǎn)業(yè)共育的“一聯(lián)三共”模式,引領(lǐng)林區(qū)發(fā)展實(shí)現(xiàn)生態(tài)與富民雙贏。林區(qū)黨支部負(fù)總責(zé)、林長抓統(tǒng)籌、護(hù)林員守一線的“三級體系”,把林區(qū)管理織成了一張密網(wǎng)。2100個(gè)網(wǎng)格精準(zhǔn)劃分,384名林長、1993名護(hù)林員與黨員結(jié)對子,責(zé)任落到每一棵樹下、每一片林里。
在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,“龍頭企業(yè)+村黨支部+林場+農(nóng)戶”的聯(lián)動(dòng)模式,讓38個(gè)村黨組織與9個(gè)林場黨組織緊密攜手,組建起發(fā)展共同體,打造了5處林下經(jīng)濟(jì)示范帶,林菌破土、林藥飄香、林蜂采蜜等林下產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值突破3000萬元。
合水縣則以“四聯(lián)一促”行動(dòng)為抓手,把組織聯(lián)建、生態(tài)聯(lián)護(hù)、治理聯(lián)抓、資源聯(lián)享、融合共促的理念深植林區(qū)。

合水林區(qū)大山門林場。慶陽融媒記者 俄少飛攝
黨委包片區(qū)、支部包林班、護(hù)林員包山頭的“三包責(zé)任制”,讓每片林子都有了“守護(hù)者”;“信息互通—聯(lián)合研判—快速處置”的機(jī)制,讓林區(qū)問題處置“跑”在前面。43個(gè)林地黨組織結(jié)成“聯(lián)盟矩陣”,聯(lián)手開展“林海守護(hù)”行動(dòng),讓黨旗紅在林區(qū)、堡壘筑在一線、先鋒亮在崗上。
生態(tài)守得好,致富路更寬。合水縣蒿咀鋪鄉(xiāng)張舉塬村的“農(nóng)文旅”休閑觀光園里,游客絡(luò)繹不絕;太莪鄉(xiāng)邢坪村的“草甸星空”露營地,成了都市人親近自然的好去處;太白鎮(zhèn)連家砭村的“三元雙向”低碳菌業(yè)產(chǎn)業(yè)園,菌菇長勢喜人。當(dāng)?shù)厝罕娍恐值厝牍煞旨t、入園務(wù)工掙錢、自主經(jīng)營增收,日子越過越紅火。
慶陽市林區(qū)黨建突出“生態(tài)保護(hù)、轉(zhuǎn)型發(fā)展”,通過健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的“林長制”責(zé)任體系、林地黨組織共駐共建治理體系、黨員為先鋒的應(yīng)急防滅火體系、黨建引領(lǐng)林區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展體系等“四項(xiàng)體系”,實(shí)現(xiàn)林區(qū)和地方資源共享、協(xié)同發(fā)展。目前,全市林區(qū)建立“1+N”黨建聯(lián)建機(jī)制50個(gè),組建黨員滅火突擊隊(duì)77支,“三崗聯(lián)創(chuàng)”使得林區(qū)黨員先鋒模范作用有效發(fā)揮。

景區(qū):凝聚合力突圍破圈
慶城縣的文旅版圖上,周祖陵景區(qū)與藥王洞養(yǎng)生小鎮(zhèn)如同兩顆明珠熠熠生輝。前者承載著周祖農(nóng)耕文化的深厚底蘊(yùn),后者以岐黃中醫(yī)藥文化和鮮活民俗體驗(yàn)為招牌,引得八方游客紛至沓來,在探尋歷史根脈中感受民俗風(fēng)情。
然而,服務(wù)效能不足、品牌影響力偏弱等瓶頸,曾讓景區(qū)發(fā)展腳步放緩。慶城縣精準(zhǔn)破題,以創(chuàng)建5A級景區(qū)為目標(biāo),打造“肇周圣地·文旅先鋒”黨建品牌,推動(dòng)黨建工作與景區(qū)管理、服務(wù)提升、產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合,為文旅發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)能。
慶陽農(nóng)耕文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)黨工委主動(dòng)牽線,建立黨建聯(lián)席會(huì)議機(jī)制,統(tǒng)籌各方力量形成發(fā)展合力。“黨工委-黨支部-網(wǎng)格黨小組-黨員先鋒崗”四級組織體系同步搭建,實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)景區(qū)黨建全覆蓋。

慶城縣周祖陵景區(qū)。慶陽融媒記者 俄少飛攝
“景區(qū)黨工委+企業(yè)運(yùn)營”的聯(lián)動(dòng)模式更激活了發(fā)展活力,特色文旅活動(dòng)輪番上演,成功帶動(dòng)旅游接待超20萬人次,景區(qū)營收突破5000萬元。此外,3個(gè)“紅色驛站”與5個(gè)“黨員先鋒崗”提供“一站式”服務(wù),累計(jì)服務(wù)游客超3萬人次,游客滿意度高達(dá)98%以上。
在鎮(zhèn)原縣,北石窟驛國家4A級景區(qū)同樣煥發(fā)新生。作為古關(guān)隴絲綢古道“蕭關(guān)道”東入西出的重要節(jié)點(diǎn),這片土地藏著隴東獨(dú)特的文旅密碼。
今年以來,鎮(zhèn)原縣以“黨旗在景區(qū)一線飄揚(yáng)”活動(dòng)為抓手,擦亮“黨員在身邊、服務(wù)在心間”黨建品牌,建立起“黨組織聯(lián)動(dòng)、骨干隊(duì)伍培養(yǎng)、便捷高效服務(wù)、協(xié)同應(yīng)急處突、一體宣傳推介”五大機(jī)制,讓聯(lián)建共建真正落地見效。
景區(qū)創(chuàng)新推出“全要素整合、全鏈條增值、全主體參與”的農(nóng)文旅融合模式,聯(lián)動(dòng)鳳凰塬舍及周邊農(nóng)家樂、餐飲民宿等資源,推出餐飲折扣、優(yōu)先預(yù)訂等惠民服務(wù)。今年已接待游客138.6萬人次,實(shí)現(xiàn)旅游花費(fèi)6.95億元。
慶陽市靶向發(fā)力,建立黨組織聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制、骨干隊(duì)伍培養(yǎng)機(jī)制、高效服務(wù)機(jī)制、黨組織領(lǐng)導(dǎo)的應(yīng)急處突機(jī)制,以黨建引領(lǐng)景區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。目前,全市景區(qū)已實(shí)現(xiàn)黨組織聯(lián)動(dòng)機(jī)制全覆蓋,推動(dòng)181名優(yōu)秀年輕干部“下沉”景區(qū),在一線崗位發(fā)光發(fā)熱。

園區(qū):精細(xì)服務(wù)護(hù)航企業(yè)發(fā)展
“黨組織建在產(chǎn)業(yè)鏈上,黨員聚在發(fā)展一線”,這不僅是正寧縣周家工業(yè)園區(qū)的黨建理念,更是企業(yè)落地生根的具體實(shí)踐。
園區(qū)精心優(yōu)化三級黨建架構(gòu),選派經(jīng)驗(yàn)豐富的黨建指導(dǎo)員駐企服務(wù),實(shí)現(xiàn)黨組織工作全覆蓋。創(chuàng)新搭建的“1+4+N”聯(lián)建架構(gòu),更是成為破解發(fā)展難題的“金鑰匙”——統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域合作、產(chǎn)業(yè)培育、服務(wù)保障等關(guān)鍵工作,累計(jì)為企業(yè)化解各類急難愁盼問題147件。2025年前9個(gè)月,園區(qū)工業(yè)產(chǎn)值達(dá)32.52億元,較上年同期增長8%。
西峰區(qū)立足富集的能源資源,聚焦油煤氣化工、精細(xì)化工、裝備制造等重點(diǎn)領(lǐng)域,精準(zhǔn)“靶向”招引“鏈主”企業(yè)及上下游配套企業(yè)入駐園區(qū)。
“工業(yè)園區(qū)為項(xiàng)目提供了堅(jiān)實(shí)的要素保障,確保項(xiàng)目順利落地,為項(xiàng)目后續(xù)的生產(chǎn)運(yùn)營奠定了基礎(chǔ)。”甘肅潤慶精細(xì)化工有限公司新產(chǎn)品研發(fā)中心負(fù)責(zé)人說。
著眼“紓困解難、融合發(fā)展”,慶陽市實(shí)施了“兩個(gè)覆蓋”集中攻堅(jiān)、產(chǎn)業(yè)鏈黨建賦能、紓困興企、黨組織正向引領(lǐng)生產(chǎn)經(jīng)營等“四項(xiàng)行動(dòng)”,充分激活產(chǎn)業(yè)園區(qū)的集聚效應(yīng)。如今,全市園區(qū)已建成10個(gè)功能完善的黨群服務(wù)中心,累計(jì)為企業(yè)辦實(shí)事、解難題349件,保障發(fā)展大局的核心作用得到充分彰顯。

寧縣和盛工業(yè)集中區(qū)。慶陽融媒記者 俄少飛攝
今年以來,慶陽市創(chuàng)新推出的“6+4+N”工作機(jī)制如同精準(zhǔn)導(dǎo)航系統(tǒng),為“五區(qū)”基層黨建工作的開展提供了方向指引。“6”項(xiàng)基本任務(wù)筑牢根基,“4”項(xiàng)分類舉措精準(zhǔn)施策,“N”個(gè)破解方案直擊痛點(diǎn),聚焦各領(lǐng)域發(fā)展難題,以黨建視角提出解決路徑,推動(dòng)雙向融合。
與此同時(shí),慶陽市建立了“五區(qū)”黨建“自主探索+觀察點(diǎn)”工作機(jī)制,西峰區(qū)、寧縣、環(huán)縣為農(nóng)區(qū)黨建觀察點(diǎn),華池縣、合水縣為林區(qū)黨建觀察點(diǎn),西峰工業(yè)園區(qū)、正寧縣為園區(qū)黨建觀察點(diǎn),慶城縣、鎮(zhèn)原縣為景區(qū)黨建觀察點(diǎn),加強(qiáng)交流互鑒,共同探索工作路徑。
慶陽市委常委、市委組織部部長齊鵬表示,全市將持續(xù)深化“6+4+N”機(jī)制實(shí)踐,不斷完善黨建引領(lǐng)體系,讓黨建與“五區(qū)”發(fā)展同頻共振,以更加規(guī)范化、精細(xì)化、體系化的基層黨建工作,推動(dòng)各領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展,讓群眾在黨建賦能中收獲更多幸福感。