華池縣深入貫徹落實中央關于新興領域黨建“全力推進‘兩個覆蓋’,強化政治引領,促進作用發揮”的總體要求,嚴格對標省市“友好場景建設”“四項行動”部署,以“強覆蓋、重融合、優服務”為主線,統籌推進新興領域黨建各項工作落地見效,切實將黨的組織優勢轉化為發展動能與治理效能,為縣域新興領域高質量發展注入強勁紅色動力。
聚焦擴面提質
筑牢“兩個覆蓋”攻堅堡壘
精準摸排建底數。制定新興領域黨建工作起底摸排和集中攻堅行動方案,開展兩輪“地毯式”排查,對2893家新興領域組織全面梳理,精準掌握組織架構、黨員分布等核心信息。建立涵蓋49家“三有”企業、15家社會組織、182名黨員、280名新就業群體的動態數據庫,實現“一企一檔、一人一冊”,為后續工作開展夯實數據基礎。
分類施策強覆蓋。嚴格遵循“應建盡建、規范提升”原則,根據組織規模、黨員數量和行業特點精準分類、靶向施策。對黨員人數充足、條件成熟的,單建黨組織13個;對暫不具備單建條件的,組建聯合黨組織8個,覆蓋22家組織;對流動性強的組織,設立臨時黨組織13個,覆蓋29家組織。目前,全縣新興領域黨組織覆蓋率達100%,實現黨組織覆蓋無死角、無盲區。
隊伍賦能促規范。深入實施“三培養”行動和“三找”活動,找回“隱形黨員”18名,儲備入黨積極分子33名、發展對象10名。選派70名黨建指導員駐點指導,組織50名黨建指導員參加市級培訓,12名黨組織骨干赴省市學習,舉辦全縣新興領域黨建和黨建指導員培訓班各1期,全面提升隊伍業務能力。同步建強群團組織151家,構建“黨建帶群建、群建促黨建”的良性互動格局。
聚焦暖心惠民
構建“服務保障”溫馨港灣
標準化建設友好陣地。制發《新就業群體“友好場景”建設三年推進計劃》,嚴格按照建設指引及基礎建設“五個一”、服務設施“八大類”標準推進陣地建設。目前已建成縣級新興領域區域性黨群服務中心1處、友好社區6個、友好醫院2家、友好小區119個、友好機關10家、“暖心驛站”52個,發展“友好商家”30家,著力打造“累可歇腳、冷可取暖、渴可飲水、急可求助”的溫馨港灣。
精細化落實暖心舉措。制定出臺《加強新業態新就業群體黨建工作若干措施》,明確16項暖心保障服務舉措。構建以縣級黨群服務中心為核心的“1+N”服務聯盟,聯動129個友好場景,推出“六免六減三便一建議”特色服務,累計服務新就業群體1500余人次,精準解決急難愁盼問題。開展慰問關愛、夏送清涼等服務活動2場次,發放慰問金及物資價值6萬多元,持續提升新就業群體的獲得感與幸福感。
多元化拓展服務場景。推動6個社區、2家醫院、119個小區全部向外賣騎手等新就業群體開放,并提供10余項專屬服務。將快遞員、外賣員納入“微網格”管理,聘任25名騎手為“食品安全義務監督員”,構建“騎行在路上,巡查在網格”的治理參與機制。同步建立新就業群體微信交流群,提供崗位對接、糾紛調解等精準服務,累計響應各類訴求46件,辦結率達100%,進一步拓展服務維度、延伸服務觸角。
聚焦賦能發展
激活“行業改革”內生動力
建強組織聚合力。建立“縣委社會工作部統籌、社會組織黨委與工商聯協同、行業黨委落地”的三級工作鏈條,將“四個服務”(服務改革、服務發展、服務民生、服務群眾)細化為28項具體指標。推動2家行業協會全部建立黨組織,中藥材、沙棘協會實行“一套人馬、兩塊牌子”管理模式,推行“晨會+黨建+業務”融合機制。選派4名黨建指導員駐會幫扶,開展“政治理論+服務技能”輪訓12場次,幫助協會解決發展難題23件,凝聚起推動發展的強大合力。
完善制度促規范。制定《行業協會商會服務規范指引》,進一步完善法人治理結構,建立財務“雙審核”機制,全年公開經費信息18條,確保資金使用透明規范。推行績效考核激勵機制,推薦表彰優秀從業人員2名;引導協會制定《誠信經營公約》,評選“誠信服務示范單位”2家。清理違規收費3項,開展“穿透式”檢查3輪,清理“僵尸”協會1家,有效規范行業秩序。
拓展服務顯擔當。中藥材協會以“公司+基地+合作社+農戶”模式,與10余家科研機構深度合作,研發新產品12個,年銷售額達5000萬元,帶動2000余戶群眾種植中藥材15萬畝,實現收益6.5億元、分紅0.4億元;沙棘協會聯動15個鄉鎮建設種植基地,推進技術升級,舉辦產業交流活動,帶動4000余戶群眾發展沙棘產業。各協會積極履行社會責任,開展志愿服務20余場次,捐資185萬元用于鄉村建設及助學事業,在服務民生中展現行業價值。融入經濟發展大局。
聚焦作用發揮
打造“融合共進”實踐樣板
暖心引領騎手融入治理。以“全域友好場景”建設為抓手,縣委社會工作部聯合住建部門依托已建成的119個“友好小區”,精準破解騎手進門受阻、停車不便等急難愁盼問題。在解決實際困難的基礎上,進一步引導騎手參與基層治理,創新推行“騎手+網格”治理模式,引導騎手化身基層治理“移動探頭”,在日常配送中主動上報城市管理問題,切實強化城市違規動態監管,成為基層治理的“新力量”。
正向引領主播傳遞正能量。建強多維度臺賬體系,對4家企業、74個重點平臺、139名重點主播實行“一人一檔”精細化管理,強化思想引領。聚焦網絡亂象開展專項整治,對1人作出行政處罰形成有力震懾,筑牢行業合規底線。組織85名鄉鎮負責人、致富帶頭人等參加主播孵化培訓,培育專業骨干團隊,凈化網絡空間,為全縣農文旅融合與鄉村振興注入新動能。
服務引領司機建功立業。推進“司機之家”提質升級,完善各類服務模塊,累計服務貨車司機超100人次。優化貨運企業開辦流程,實現線上辦理許可13戶,新增各類貨運車輛127輛。落實老舊貨車報廢補貼政策,指導3家企業報廢老舊貨車20輛,撥付補貼138.3萬元,以全鏈條優質服務激活運輸行業發展新動能。
共治引領物業提質增效。在12家重點物業企業開展“三崗聯創”活動,成功創建黨員先鋒崗10個、工人先鋒號崗8個、青年文明號崗5個。廣泛征集黨員員工“金點子”30余條,其中8條建議助力企業年降本增效15萬元。聯合多部門開展物業專項整治2輪,解決物業信訪問題6件,排查整改消防、電梯等安全隱患488起,物業服務滿意度從72%提升至85%,居民居住體驗顯著改善。
聚焦典型引領
擦亮“黨建引領”特色品牌
打造多層級創新實踐矩陣。嚴格按照“行業領先、特色鮮明”標準,持續鞏固提升恒烽中藥材等7個原有實踐點建設質效;投入200余萬元重點打造新興領域黨群服務中心,同步培育樸牛農業、柏瑞康公司、警察協會等一批新的創新實踐點,構建形成“1+N”黨建實踐點矩陣,為黨建工作創新提供堅實載體。
培育差異化特色黨建品牌。深挖各領域黨建與業務融合的切入點,精準培育“黨旗領航·藥香富民”等7個差異化特色黨建品牌,實現“一行業一特色、一領域一亮點”的目標。精心制作品牌宣傳手冊1000份、品牌短片7部,通過“華池黨建”微信公眾號分批次推送典型經驗5期,其中“黨旗領航·藥香富民”品牌成功納入全縣優秀黨建品牌庫,有效擴大品牌影響力和覆蓋面。
強化全方位經驗推廣。搭建“互學互鑒”交流平臺,組織開展黨建觀摩學習活動3次,50余名黨組織書記、黨建指導員通過實地觀摩、經驗交流,推動黨建工作水平整體提升。提煉形成“四步走”“一核兩立三融”等3套務實管用的工作方法,相關案例《華池縣以“四步走”激活新業態新就業群體黨建活力》等被中央社會工作部網、中國社會工作報等各級平臺采納刊發,持續提升華池黨建工作的知名度和影響力。