營商環境是發展經濟的“先手棋”、招商引資的“強磁場”、釋放活力的“穩定器”。今年來，鎮原縣文體廣電和旅游局深入貫徹落實省、市、縣關于優化營商環境的系列決策部署，緊緊圍繞“以文塑旅、以旅彰文”戰略目標，以市場主體需求和群眾滿意度為導向，聚焦文體廣電旅游領域痛點、堵點、難點問題，勇于改革創新，強化服務效能，全力打造審批更快、成本更低、服務更優的一流營商環境，為全縣經濟社會高質量發展注入了強勁的文旅動能。

深化“放管服”改革，打造便捷高效的政務服務環境

政務環境是營商環境的“風向標”?？h文旅局堅持以“放”出活力、“管”出公平、“服”出便利為原則，持續構建良好的政務服務環境。

落實簡政放權要求，降低準入門檻。認真落實縮減清單、簡化審批、創新監管等工作要求，最大限度減少政府對市場的不必要干預。通過落實網吧審批減籌建環節1個、減提交材料1件、承諾辦結時限低于法定時限這些減環節、減材料、減時限的具體措施，不斷降低企業準入門檻和制度性交易成本，釋放企業和市場的活力。

規范事中事后監管，減輕企業負擔。 制定并全量公布了鎮原縣文旅系統涉企行政檢查事項清單18大類，規范涉企檢查行為。落實“互聯網+監管”“雙隨機一公開”檢查和分類分級監管，嚴格限定涉企檢查頻次，開展聯合檢查，避免多頭執法、重復檢查。落實文旅行業“兩輕一免”清單要求，推行“首違不罰”“輕微免罰”，全面推進行政柔性執法，最大程度減輕行政檢查對企業的影響。

優化服務事項要素，提升辦事效率。梳理文化、文物、體育、廣電、旅游領域的政務服務事項80項，全面推行“一窗受理、集成服務”模式，推動全程網辦便利度，及時修正政務服務事項辦事指南，讓數據多跑路、群眾少跑腿，政務服務便利度顯著提升。

提升文旅服務品質，構建近悅遠來的投資消費環境

良好的市場環境是文旅產業可持續發展的生命線?？h文旅局致力于行業整體服務水平和品牌形象提升，讓游客和消費者愿意來、留得住、還想來。

主動靠前服務，當好“金牌店小二”。 開展包抓聯文化、體育和旅游業企業“一對一”走訪調研，精準了解、積極解決企業在政務服務、市場環境、法治保障、科技創新、要素供給、人文環境等方面的困難和問題，今年走訪、聯系文化、體育和旅游業企業百余次，解決實際困難和問題3個。多措并舉，支持個體工商戶發展，引導其參與非遺傳承、鄉村旅游與文旅融合活動，個體戶在我縣景區及周邊商鋪集中展銷香包、刺繡、書畫等文創產品，宣傳推介鎮原老席私房菜、隴東黃酒作坊等，入駐美食商戶70余家，形成“非遺+美食+觀光”業態閉環，個體戶經濟發展取得顯著成效。

完善基礎設施，提升承載能力。進一步盤活北石窟驛景區旅游資源，開展景區黨建聯建，打造了以該景區為龍頭、沿茹河川景區景點及縣內其他文化資源的“點狀輻射、帶狀串聯”旅游發展新格局，引導全縣景區進行基礎設施升級、服務質量提升，推動A級景區評估定級、升級，目前全縣有AAAA級景區1處、AAA級景區3處。優化廣播電視傳輸覆蓋網絡，提升廣播電視覆蓋范圍，提升改造完成應急廣播體系，廣播電視信號、應急廣播覆蓋19個鄉鎮，覆蓋率100%。提升公共文化場館數字化、智能化服務水平，推動公共文化產品供給，為企業和群眾提供更優質的服務，縣文化館、圖書館、博物館均被評定為國家二級館。新建公共體育場所6個地塊 10.09萬㎡，涵蓋球類運動場、大眾健身設施、休閑設施、配套服務設施等，極大滿足了群眾對公共體育場所的需求。

規范市場秩序，營造公平公正公開的法治環境

公平公正公開的法治環境，是激發市場活力、推動經濟高質量發展的基石?？h文旅局嚴格落實文旅行業法律法規要求，加強公正監管，深化政務公開， 培育法治文化，從“管理者”向“服務者”轉變，最終實現市場活力的最大釋放和社會信用的根本性提升。

開展涉企檢查，規范經營行為。今年制定了涵蓋文化市場、文物市場、旅游市場、體育市場、廣電市場的“雙隨機一公開”聯合檢查計劃10個，檢查市場主體19個，開展“雷霆行動”、演出、旅游、體育行業亂象整治等專項行動4次，有效規范了市場秩序，營造了安全、有序、繁榮的市場環境。

構建信用體系，提升誠信意識。不斷完善“守信者一路綠燈，失信者處處受限”的健康生態文旅信用體系。利用廣播電視、新媒體平臺、戶外廣告等宣傳形式，全方位、多角度開展誠信文化宣傳，提升經營主體遵紀守法、誠信經營的意識。創新信用信息應用場景，開展“信易游”推廣應用工作，全縣A級旅游景區、文化三館對“信易游”激勵對象提供了旺季“綠色通道”服務、快速購票、快捷通道入場、優先安排講解等便民服務優惠政策40余次。落實信用數據共享應用，對涉企監管數據進行全量歸集，全年歸集市場監管有關數據110條。在行政審批、招投標工作中，對有關相對人的信用信息進行調取、應用，全年應用有關信息5條。預防和消除行政壟斷、維護市場公平競爭秩序，對涉企規范性文件進行公平競爭審查，審查規范性文件46份，涉及公平競爭審查情形的事項1項，向利害關系人發出征求意見表27份，無異議情形。

排查矛盾糾紛，護航和諧共建。采取公布投訴舉報電話、主動巡查、大數據檢測等方式，全面排查文體廣電和旅游行業在演出、娛樂、健身、賽事、廣電、旅游購物、景區消費等方面的矛盾糾紛，常抓不懈，構建“排查-化解-預警-提升”的閉環化解機制，實施動態風險評估與預警，有效護航行業的和諧與共建。全年排查發現、受理行業矛盾糾紛投訴信訪案件26起，化解24起，群眾滿意率100%，2起正在辦理中。

優化營商環境只有進行時，沒有完成時。下一步，鎮原縣文旅局將繼續秉持“親商、重商、安商、富商”的理念，以更加堅定的決心、更加務實的作風、更加有力的舉措，在深化“放管服”改革上再突破，在強化要素保障上再發力，在提升服務質量上再升級，努力打造投資放心、創業安心、發展順心、生活舒心的文旅營商環境新高地，為推動鎮原經濟高質量發展貢獻文旅力量！