津慶千里結情緣 協作共繪振興圖

——寧縣推進東西部協作工作綜述

天津市河東區位于環渤海經濟中心地帶，區位優勢明顯、經濟繁榮發達。甘肅省慶陽市寧縣深居黃土高原腹地，農業人口占比高，工業基礎薄弱，縣域經濟底子弱，經濟欠發達。

這兩個發展稟賦迥異的地方，因東西部協作結下了跨越千里的深厚情誼。

自東西部協作戰略實施以來，天津市河東區與甘肅省寧縣攜手并進，以“輸血”促“造血”，以“幫扶”促“振興”，通過精準匹配東部資本、技術、市場與西部的資源、勞動力，不僅有效破解了寧縣“缺資金、缺技術、缺市場、缺人才”的發展瓶頸，更實現了從“單項幫扶”到“雙向共贏”的高效轉化，譜寫了一曲山海相連、協作共進的時代贊歌。

寧縣中村鎮平定村村民在河東區援建的農家書屋讀書。

產業互補  破解發展瓶頸

天津市河東區的資本、技術、市場優勢與寧縣的自然稟賦、勞動力資源深度契合，精準賦能蘋果、金銀花、食用菌等特色產業，推動傳統農業向現代化全產業鏈轉型。

針對以往寧縣蘋果品種單一、分選粗放、附加值不高等問題，東西部協作累計投入3574萬元，從前端引進M9-T337自根砧苗木等先進品種與技術，優化種質資源；在中端建成智能化分選線，實現26級精準分級，使商品果率提升85%以上；在后端打造“人類第四個蘋果”品牌，創建正洋蘋果樂園等國家3A級景區，推動農文旅深度融合發展，實現“果園變景區、果品變禮品”的價值躍遷，推動寧縣蘋果產業實現從“田間”到“舌尖”的全鏈提質。目前，全縣25萬畝蘋果基地產值顯著增長，預計2025年災害損失較基準年可降低40%。

為了支持金銀花產業發展，河東區投入4752萬元支持寧縣特色產業提質增效，金銀花種植面積突破9萬畝，并延伸至精深加工領域，與健康、醫藥板塊聯動，形成“種植—加工—研發”一體化鏈條，昔日的“小作物”成長為富民的“大產業”。2025年，金銀花鮮花產值超6000萬元，帶動8萬名勞動力就業。

在食用菌產業方面，引入協作資金870萬元，先后建成滑子菇、平菇、木耳等品類菌棚293座，推廣“三元雙向”循環種植模式，年消納秸稈等農業廢棄物45萬噸。扶持建辦甘農蘑力、百禾等6家企業，帶動513戶農戶發展庭院經濟，戶均增收5000元。此外，延長產業鏈條，實施菌光互補、凍干加工等項目，預計2025年產值將突破1億元。

就業賦能  激活內生動力

聚焦穩崗就業，河東區精準施策，以就業增收為導向，通過“就近就業+勞務輸出+技能培訓”的組合模式，既提升群眾收入，又為產業發展培育技能型人才，助力脫貧勞動力實現高質量就業。

為了讓更多群眾在“家門口”就業，河東區先后投入490萬元幫扶資金建成22家鄉村就業工廠，吸納750余名脫貧勞動力就業，人均月收入達3000元以上。服裝加工、農產品深加工等勞動密集型產業讓留守婦女、弱勞動力實現“掙錢顧家兩不誤”。

在勞務品牌“專業化”輸出方面，寧縣打造“寧縣家政人”“寧州果農”等特色勞務品牌，向京津地區輸送家政服務和護工2580人，年創收1.2億元。通過訂單式培訓、校企合作班等模式，累計培訓學員3162人，就業率達97%，推動勞動力從“體力型”向“技能型”轉變。

河東區還累計發放勞務協作補貼3113萬元，惠及脫貧勞動力12.2萬人次；組織開展招聘會5場（次），提供崗位9600個；設立京津勞務工作站，保障務工人員權益。2021年以來，寧縣共輸轉農村勞動力65.41萬人次，其中脫貧勞動力21.73萬人。

寧縣舉辦東西部勞務協作招聘會。

機制創新 構筑長效生態

人才交流是架起東西部協作的“連心橋”。河東區和寧縣兩地以“人才支撐+市場保障”為核心，通過雙向交流、機制保障與市場驅動，實現從短期“輸血”到長期“造血”的根本性轉變。

雙方圍繞人才交流“雙向賦能”，先后互派黨政干部22名，引入東部管理經驗。寧縣選派108名教師、179名醫務人員赴津跟崗學習，帶動本地教育質量和醫療水平顯著提升。通過“名師示范課”“遠程云教研”等方式，培訓教師2000余人次；通過共建無人機智慧農業實訓基地，培養復合型技術人才。

寧縣選派教師代表赴河東區跟班學習。

在此基礎上，河東區投入150萬元為監測戶購買防返貧保險，簡化理賠流程，變“人找政策”為“政策找人”。項目覆蓋因病因災易返貧群體，2025年賠付案例中醫療自付費用下降50%，有效筑牢了防返貧底線。通過消費幫扶獎補政策，引導29家企業入駐“832平臺”，在天津設立直營店12個，5年累計銷售農特產品5.65億元。產業合作獎補資金1874萬元精準投向12家企業，帶動形成“生產—加工—銷售”閉環，實現“東部市場+西部產品”的高效對接。

從產業升級到就業增收，從人才賦能到市場打通，如今，津慶兩地的協作已從單向幫扶到雙向互動，天津河東區與甘肅寧縣的協作，已由“扶貧協作”邁向“鄉村振興與共同富?！钡男码A段。站在新的起點上，這份“津慶情緣”必將愈發深厚，為寧縣高質量發展注入更澎湃的動能。

寧縣委統戰部與河東區工商聯開展捐贈助學活動。