慶陽網訊（通訊員 張雯瑛）近年來，慶城縣嚴格遵循“依法、自愿、有償”原則，以破解土地碎片化、經營分散化難題為突破口，以規范農村土地經營權流轉為核心，持續強化土地流轉監管服務，成功探索出一條“模式創新、效益提升、風險可控、多方共贏”的土地流轉新路徑，為農民增收致富、鄉村振興注入了強勁動力。

強化組織引領，凝聚流轉合力。全縣各鄉鎮普遍建立了“黨委統籌、政府推動、村落實、群眾參與”四級聯動機制，將黨組織的政治優勢、組織優勢精準轉化為流轉實效。卅鋪鎮等鄉鎮，創新推行“村書記親自抓、包村領導指導抓、分管領導重點抓、主要領導調度抓”的工作機制，將土地流轉列為壯大村集體經濟的核心抓手，逐村量身定制流轉方案，細化任務清單、明確時間節點，層層壓實工作責任。充分發揮村黨支部戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，組織黨員干部、致富帶頭人帶頭流轉土地，率先投身規模經營，以“看得見、摸得著”的收益帶動周邊農戶主動參與。慶城縣三十鋪鎮十五里鋪村集體經濟組織，今年集中流轉18戶群眾120畝耕地，其中種植玉米70畝、小麥50畝，在前季干旱少雨的不利條件下，仍為村集體經濟創造收益超10萬元，用實打實的成效打消了群眾的后顧之憂。

創新聯動模式，激活市場活力。引導本土種植大戶、返鄉創業人員，扶持其成立家庭農場、農民專業合作社，通過土地流轉大力發展特色種植與農產品精深加工產業。村集體當好“橋梁紐帶”，提供土地整合、矛盾調解、勞務對接等服務；企業扛起“發展重擔”，負責資金投入、技術支撐、市場開拓與銷售；農戶則穩穩收獲“租金+務工收入+分紅”三重收益。甘肅寰翊農業生態科技農民專業合作社精準流轉翟家河鄉共和村43戶群眾1056畝耕地種植高粱，聘用本村50余名勞動力參與田間管理。慶城縣翟家河鄉共和村地形屬山區，土地耕作條件差，大多數農戶家中為留守老人，甘肅寰翊農業生態科技農民專業合作社流轉該村43戶群眾耕地1056畝種植高粱。甘肅亞盛集團在玄馬鎮流轉土地1000余畝，打造了千畝玉米基地，選用豫單1851等高產玉米品種，配套實施標準化種植技術，畝產達1800斤以上，帶動90余戶群眾戶均增收4500元以上。國瑞草業合作社集中發展優質牧草種植，帶動草畜產業輻射周邊多個鄉鎮，形成“種草+養殖+加工”的循環產業模式。通過土地流轉，不僅有效破解了全縣耕地撂荒難題，還帶動農戶增收致富。

完善服務監管，筑牢保障防線。依托縣級農村產權交易中心、15個鄉鎮土地流轉服務站、153個村級土地流轉服務點，構建覆蓋全縣的“縣鄉聯動、村級覆蓋”的三級服務網絡，為群眾提供政策咨詢、信息發布、合同簽訂、糾紛調解、檔案管理等“一站式”全鏈條服務。制定出臺了《關于加強對工商資本租賃農地監管和風險防范的實施意見》《慶城縣工商企業等社會資本通過流轉取得農村土地經營權的資格審查、項目審核和風險防范實施細則》等政策文件，強化工商資本流轉土地的全流程監管。同時為切實保障廣大農戶合法權益，杜絕流轉耕地“非農化”“非糧化”，探索建立了土地流轉風險保障金制度，對擅自改變土地用途、損害土地耕作條件、不及時兌付土地流轉金的行為，及時督促整改，情節嚴重的依法追究責任，確保土地用途不改變、農戶權益有保障。