慶陽網訊（慶陽融媒記者 張昶昶 雷云龍 趙彩霞）凝聚奮進力量，譜寫時代新篇。2月4日上午，慶陽市第五屆人民代表大會第五次會議在市政府禮堂隆重開幕。來自全市各行各業、各條戰線的人大代表肩負全市人民重托出席大會，以高度的政治責任感和深厚的為民情懷，認真履行憲法和法律賦予的神圣職責。

會場氣氛莊重熱烈，主席臺帷幕正中的國徽與兩側鮮艷的紅旗交相輝映。二樓眺臺上“高舉偉大旗幟，匯集民智擔當，同心奮進譜寫中國式現代化慶陽實踐新篇章”的標語醒目突出，傳遞出奮進新征程的堅定信心。

會議應到代表333名，實際出席代表297名，符合法定人數。

大會由主席團常務主席周繼軍、王之臣、梁世剛、連鍇、張小強、陳磊、鄧莉娟、李曉虎主持。

在主席臺就座的領導有：李隆基、崔錦云、孔衛濤、張希岳、韓鵬、張鴻舉、劉長發、王宏健、何明川、葛宏、錢文科、史建芳、毛萬東、吳寶定、何英禪、段登云、曹澤、楊玉龍、王昇，原四屆市人大常委會主任董建鎮。

不是市五屆人大代表的市政府副市長王一淮也在主席臺就座。

大會特別邀請原慶陽地區人大工委主任薛亮云，市委原正地級干部李翰林，隴東學院院長劉萬鋒，中石油慶陽石化分公司總經理、黨委副書記于洋，市政協副主席李海紅、張龍杰、梁運通，市政協副主席候選人姚志瑞、劉俞辰，市政協秘書長李廷位參加會議并在主席臺就座。

上午9時，大會正式開幕。全體起立，奏唱中華人民共和國國歌。

根據會議議程，市長周繼軍代表市政府向大會作政府工作報告。報告分為“十四五”時期工作回顧、“十五五”時期總體部署和奮斗目標、2026年工作任務、加強政府自身建設四個方面。

周繼軍在報告中指出，“十四五”時期，是慶陽發展進程中實干攻堅、勇毅奮進的五年，也是慶陽現代化征程中創新突破、轉型跨越的五年。五年來，全市上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，全面落實習近平總書記視察甘肅重要講話重要指示精神，聚焦省委賦予慶陽“挑大梁、作標桿”的使命任務和“五地”區域戰略定位，扎實推進“五強”行動、全力實施“七地一屏一通道”部署，加力落實國家“四大戰略”，因地制宜發展新質生產力，加快推進新型工業化，堅定不移抓項目、布產業，調結構、促轉型，堅定不移打基礎、固根本，辦實事、惠民生，開啟了“工業興市、制造強市”的新階段，開辟了“新質賦能、產業轉型”的新賽道，開創了“發展提速、實力躍升”的新局面，全市經濟社會發展實現創新性突破、戰略性轉型、歷史性跨越，為全面建設現代化幸福美好新慶陽奠定了堅實基礎。

周繼軍在報告中指出，剛剛過去的2025年，我們全力以赴穩增長、調結構、惠民生、保穩定，能源化工產業轉型升級，“東數西算”工程高效突破，重大項目建設夯基賦能，中心城市建設提速增效，鄉村振興全面推進，改革開放釋放活力，民生保障全面加強，圓滿完成了市五屆人大四次會議確定的目標任務。

周繼軍在報告中說，這些成績的取得，得益于習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引，得益于黨中央、國務院及省委、省政府和市委的堅強領導，得益于市人大、市政協的監督支持，得益于各位老領導、老同志和社會各界的關心幫助，得益于全市人民的團結奮斗。五年的發展實踐使我們深刻體會到，做好政府工作，必須堅持黨的全面領導，必須站位國家戰略全局，必須突出因地制宜，必須堅持人民至上，必須當好執行者、行動派、實干家，把全部心思和精力用在推動老區振興發展上。

周繼軍在報告中指出，“十五五”時期，是我市基本實現社會主義現代化夯實基礎、全面發力的關鍵五年。今后五年政府工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，全面落實習近平總書記視察甘肅重要講話重要指示精神，完整準確全面貫徹新發展理念，堅持穩中求進工作總基調，堅持以經濟建設為中心，牢牢把握高質量發展首要任務，全力落實省委、省政府提出的“五強”行動、“三化一融合”路徑、“七地一屏一通道”部署和賦予慶陽的“五地”定位要求，堅決扛起在全省高質量發展中“挑大梁、作標桿”的責任擔當，錨定“工業興市、制造強市”戰略不動搖，打造“中國算谷·智慧慶陽”品牌不松勁，堅持以“能源革命為基石、數實融合為引擎、制造升級強筋骨、特色農業增底色、文旅融合提氣質”為核心，加速構建現代化產業體系，加快培育新質生產力，加力推進新型工業化，堅定不移做強綜合能源、油煤氣化工、數字經濟、低空經濟、先進制造、氫能儲能、農文旅康養、醫藥環保等優勢產業，持之以恒構建電網、算網、路網、水網、天然氣網、通訊網等核心樞紐，做強縣區、園區主體支撐，加速“超雞趕蘭”，建設走在前、作表率的現代化經濟強市、產業強市，推動經濟實現質的有效提升和量的較快增長，加快打造全省重要的經濟增長極，奮力譜寫新時代慶陽老區高質量發展新篇章。

周繼軍在報告中指出，“十五五”時期的奮斗目標是：經過五年持續不懈努力，聚焦建設“繁榮富庶新慶陽”，推動綜合實力顯著增強；聚焦建設“產業崛起新慶陽”，推動產業體系現代化；聚焦建設“活力迸發新慶陽”，推動改革開放深化拓展；聚焦建設“綠色轉型新慶陽”，推動生態環境持續改善；聚焦建設“幸福美好新慶陽”，推動民生保障有力加強。

周繼軍在報告中指出，“十五五”時期的戰略重點是：堅定不移推進新型工業化，全面發力打造全國重要的綜合能源化工大基地；堅定不移發展新質生產力，全面發力打造國家“東數西算”工程樞紐地；堅定不移推進農業農村現代化，全面發力打造新時代“隴東糧倉”現代農業示范地；堅定不移構建現代化基礎設施體系，全面發力打造陜甘寧毗鄰地區區域消費集聚地；堅定不移推動文旅融合發展，全面發力打造全國重要的紅色文化傳承地。

周繼軍在報告中指出，2026年是“十五五”開局之年，也是奠定慶陽現代化建設重要基礎的關鍵之年。全市經濟社會發展的主要預期目標是：地區生產總值增長5.5%左右，在實際工作中爭取更好結果；規模以上工業增加值增長6.5%；固定資產投資總額增長6%；社會消費品零售總額增長5%；一般公共預算收入增長5.6%；城鄉居民人均可支配收入分別增長5.5%和7.5%。居民消費價格指數漲幅控制在2%左右；碳排放強度、生態環境保護約束性指標完成省上下達控制性目標。

周繼軍在報告中說，實現2026年目標，要凝心聚力推動十一個方面工作實現更大突破：鍛造“工業興市·制造強市”，加快推動能源化工產業向質圖強；塑造“中國算谷·智慧慶陽”，加快推動數字經濟向新突破；培育“低空樞紐·飛手基地”，加快推動低空經濟向鏈融合；打造“項目引擎·投資高地”，加快推動項目工作向實增效；鑄造“產業載體·發展平臺”，加快推動縣區園區發展向強振興；建設“中心城市·首善之區”，加快推動城市更新向好發展；建設“農業強市·和美鄉村”，加快推動農業農村向綠提質；共筑“綠水青山·安全屏障”，加快推動生態環境向美轉型；鑄就“科創重鎮·活力新城”，加快推動改革開放向深拓展；創造“品質生活·惠民福地”，加快推動民生保障向優改善；創建“平安慶陽·和諧家園”，加快推動社會治理向穩提升。

周繼軍在報告中表示，全市政府系統要堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，堅持以人民為中心的發展思想，樹立和踐行正確政績觀，嚴格落實全面從嚴治黨要求，深入推進依法行政，全面加強自身建設，提升政府履職能力，以實干出政績、為人民出政績，努力打造人民滿意的政府。

會議印發了慶陽市國民經濟和社會發展第十五個五年規劃綱要草案、慶陽市2025年國民經濟和社會發展計劃執行情況及2026年國民經濟和社會發展計劃草案的報告、慶陽市2025年財政預算執行情況和2026年全市及市級財政預算草案的報告，提交代表審查。

會上，表決通過了大會補選辦法、關于慶陽市五屆人大法制委員會和社會建設委員會主任委員人選的表決辦法、關于民生實事項目的表決辦法。

不是市人大代表、市政協委員的市委有關部門和群團組織負責人、市政府工作部門及直屬單位主要負責人、部分中央省屬駐慶單位主要負責人、部分市屬國有企業主要負責人，市紀委監委派駐市人大機關紀檢監察組組長，市人大常委會各工作部門縣級干部，市監察委員會副主任、市中級人民法院副院長、市人民檢察院副檢察長，以及出席市政協五屆五次會議的全體委員列席會議。