慶陽融媒記者 馬小隆 張虎奎 通訊員 張艷麗 尤小龍 唐小娟 高鑫 趙亞靜 王萬芳

筑牢生態屏障 書寫綠色答卷——慶陽市生態環境保護工作綜述

生態環境是關系黨的使命宗旨的重大政治問題，也是關系民生的重大社會問題。“十四五”以來，全市上下深入學習貫徹習近平生態文明思想，在市委、市政府堅強領導下，錨定美麗慶陽建設目標，系統治理、攻堅克難，生態環境保護發生歷史性、轉折性、全局性變化，為高質量發展筑牢綠色根基。

攻堅克難

交出亮眼綠色答卷

站在“十四五”圓滿收官、“十五五”開局起步的歷史節點回望，全市生態環境保護工作組織有力、推進有序，實現了一系列突破性進展，取得了一系列標志性成果。

治理體系日趨完善，組織領導堅強有力。市委、市政府高位推動，市縣兩級建立黨委、政府主要負責同志任雙組長的生態環境保護委員會，壓實“黨政同責、一崗雙責”和“三管三必須”責任鏈條。出臺《慶陽市董志塬保護條例》等地方性法規，以嚴格制度守護綠水青山。

南湖鷗影

環境質量顯著改善，生態底色持續擦亮。全市生態環境質量跨越式提升，PM10、PM2.5均值較“十三五”末分別下降18.2%、17.9%；23個地表水考核斷面優良比例達95.7%，馬蓮河、蒲河水質提升至Ⅲ類及以上；生態質量指數連續多年居全省前三。中央及省級環保督察反饋168個問題已完成整改162個，群眾生態獲得感顯著增強。

攻堅任務扎實推進，治理效能充分顯現。深入打好污染防治攻堅戰，完成燃煤鍋爐超低排放改造20臺，淘汰小型鍋爐70臺；建成污水處理廠（站）121座，整治入河排污口267個，城市生活污水收集率達95%；完成3個污染地塊修復、517個行政村環境整治。“十四五”期間，全市治理沙區151.8萬畝，治理水土流失5117.88平方公里，森林覆蓋率提高至26.3%，“三北”工程慶陽模式獲國家肯定。

監管服務協同增效，支撐作用更加凸顯。在線監控企業312家，數據傳輸有效率98.81%，累計查處環境違法案件696件；審批建設項目環評971個，行政審批時限壓縮60%以上，綠色環保產業鏈產值達25億元。2025年，PM10、PM2.5改善幅度居全省第一，國考斷面水質優良比例超額完成。

正視短板

直面轉型深水之困

在肯定成績的同時，必須清醒認識到，我市生態環境保護結構性、根源性、趨勢性壓力尚未根本緩解，美麗慶陽建設仍處于壓力疊加、負重前行的關鍵期。

綠色低碳轉型任重道遠。產業偏重、能源偏煤矛盾突出，能耗排放基數大，碳達峰壓力加劇，減排空間收窄，產業轉型動能不足。

環境質量改善基礎尚不牢固。大氣治理受沙塵、散煤、揚塵等影響，成果易波動；水環境先天不足，枯水期超標風險高，雨污分流、污水處理仍有短板；土壤地下水污染防控、農業面源污染與固廢治理壓力較大。

生態環境風險隱患點多面廣。油田、煤炭開發環境風險突出，廢棄井場、危廢管理壓力大，應急體系不夠健全，礦井涌水等新風險持續顯現。

治理能力與項目推進存在短板。基層監管力量薄弱，群眾身邊環境問題尚未根治；部分重點項目推進慢，影響治理成效與項目爭取。

擘畫藍圖

開啟美麗慶陽建設新篇

“十五五”是美麗慶陽建設關鍵五年。我市將以美麗慶陽建設為統領，以改善環境質量為核心，堅持精準、科學、依法治污，統籌降碳、減污、擴綠、增長，開創生態環境保護工作新局面。

碧水藍天的巴家咀水庫

“十五五”期間，我市將系統謀劃并明確戰略路徑，聚焦四大方向協同發力：加快綠色低碳轉型，嚴控“兩高”項目，確保2030年前實現碳達峰；持續改善環境質量，明確空氣質量、美麗河湖、耕地安全利用等剛性目標；強化生態監管，提升執法、風險防控能力；健全長效機制，提升治理體系現代化水平。

為確保2026年開局良好，我市將狠抓落實，重點從以下六個方面推進工作：高質量編制實施“十五五”生態環保規劃；深化污染治理，推進小鍋爐淘汰、散煤改造、污水提標、固廢整治等任務；服務綠色轉型，保障重大項目落地，培育環保產業；夯實監管基礎，推行排污許可“一證式”管理；嚴防環境風險，抓好督察整改與應急體系建設；鍛造環保鐵軍，強化隊伍保障。

征程萬里風正勁，重任千鈞再揚帆。全市生態環境系統將以“開局即決戰、起步即沖刺”的姿態，銳意進取、扎實工作，為筑牢隴東黃土高原生態安全屏障、譜寫中國式現代化慶陽實踐新篇章貢獻更大力量。

正寧縣：造林護綠富農家

日前，在正寧縣西坡鎮韓坳村的“三北”工程林草濕荒一體化保護修復項目現場，50多歲的石國寶正和村民一起揮鍬培土，他們身后新栽的國槐樹苗排列整齊。“縣上在我們村實施綠化工程，我和100多名鄉親都來干活，每人每天能掙150元。在家門口種樹，不僅環境變美了，腰包也鼓起來了，真是雙贏的好事。”石國寶笑容滿面地說。

石國寶口中的工程，是慶陽市“三北”工程林草濕荒一體化保護修復項目在正寧縣的重點區域之一。正寧縣以“生態立縣”為戰略，科學推進國土綠化。2025年，全縣承接中幼林撫育任務4萬畝，總投資2073.89萬元，采取“疏伐+補植”的措施，對林中空地補植國槐、云杉、白皮松、油松等樹種。為保障綠化質量，正寧縣自然資源局成立專責組，技術員每天堅守在任務實施點，全程跟蹤指導，嚴把苗木關，確保“造、管”無縫銜接。截至目前，已完成疏伐任務2.8萬畝，補植工作正全力推進。

綠化行動不止于工程造林。正寧縣將義務植樹、鄉村建設與人居環境整治統籌實施，實現資金統籌使用、治理成效更加明顯。“十四五”以來，全縣完成林業工程建設任務11.6萬畝，建成義務植樹基地15處。同時，嚴格落實“縣級林長包鄉、鄉級林長包村、村級林長包片、林草員包地塊”的網格化管護體系，全縣設立三級林長147名、林草員345名，形成“林長+技術員+警員”聯防模式，為每棵樹配備“監護人”。如今，全縣森林覆蓋率達到48.96%，生態安全屏障日益牢固。

“新的一年，我們將加快山水林田湖草沙一體化修復，積極構建林草資源栽、護、防、管等環節全鏈條、全流程管控體系，力爭把正寧縣建成黃河流域生態文明建設綜合治理示范縣。”正寧縣自然資源局局長穆升華說。

寧縣林管分局：科學增綠厚植生態底色

“十四五”以來，寧縣林管分局以林長制為統領，緊扣“林分質量提升”核心目標，統籌推進項目建設、產業發展與科技賦能，森林覆蓋率由62.71%提升至74.28%，森林活立木蓄積量從270.48萬立方米提高到282.79萬立方米，綠色發展根基持續夯實。

正寧縣調令關風光

立足科學綠化總體要求，寧縣林管分局圍繞湘樂川、平道川、左家川三大流域，依托森林撫育、退化林修復、封山育林等重點項目，實行“一支筆”規劃、一體化推進和系統化治理，森林撫育、修復、封育面積累計達14.81萬畝，森林鼠害防治面積達17.46萬畝，造林成活率、合格率分別達到95%、98%以上。通過撫育間伐與補植修復相結合，創新打造林緣區“生態修復+”綜合治理模式，建成萬畝“提質增效”示范林1處、“一體化保護和修復”示范林1處、甘肅鼢鼠綜合防治試驗示范區1處，形成可復制、可推廣的經營管理模式4項。

在苗木產業發展方面，寧縣林管分局深入實施林草種苗振興三年行動，緊抓國家“三北”工程和全市“北三縣”苗木市場需求，聚焦“結構性短缺”品種，堅持“穩規模、優結構、提質量、保供給”的發展路徑，推行集約化、標準化、產業化育苗模式，每年新育苗200余畝，精細化管理留床苗1000多畝；培育良種油松營養袋苗1500多萬袋、營養缽苗600余萬缽，樟子松、山杏、沙棘等耐旱樹種45.5萬株，小葉楊、山毛桃、黃刺玫等優良鄉土樹種2.3萬株。目前，全縣共有苗木2062.11萬株，建成千畝“提質增效”示范苗圃3處。

群眾在苗圃管護苗木

科技正成為林業生態建設的重要引擎。寧縣林管分局大力推廣無人機、RTK等技術在項目設計、驗收、資源監測與病蟲害防治中的應用，形成作業設計“六步工作法”，構建“三北”工程全流程閉環管理模式，工作效率提升90%。在苗木培育中，攻克重茬育苗土傳病害難題，探索堿化圃地治理技術，推廣環保型防鳥網，實現小葉楊嫩枝覆膜扦插育苗技術突破。松材線蟲病精細化監管平臺與林業有害生物信息管理平臺實現廣泛應用，外來入侵物種調查、林草種質資源普查、林草濕荒一體化調查、退化林本底評估、碳匯造林監測等專項任務均如期完成，科技賦能林業高質量發展的成效日益凸顯。

袁珍珠：用腳步丈量溝壑 以初心守護林海

在環縣的溝壑梁峁之間，一個肩挎工作包、手持記錄本的身影常年穿梭其間。她就是環縣林技站工程師袁珍珠，一位堅守林業有害生物防治工作10多年的普通技術人員。

2013年7月，袁珍珠從合道鎮政府調入環縣林業局，開啟了她的林業工作生涯。“剛到林業局時，我完全是個門外漢。”畢業于山西農業大學園藝學專業的袁珍珠坦言。為盡快熟悉業務，她積極參加省市組織的各類林果技術、苗木檢疫、防沙治沙等培訓。培訓之余，她虛心向老前輩請教，刻苦鉆研專業知識。功夫不負有心人，2013年至2014年，袁珍珠在前輩指導下撰寫了《隴東優質核桃年檢》《蘋果栽培技術規范》《春季病蟲害防治》等專業文章，并因此獲得2013年全市林果技術推廣先進個人。

2015年是袁珍珠職業生涯的重要轉折點。參加檢疫員上崗培訓后，她開始參與檢疫工作，協助完成環縣林業有害生物普查。2016年，袁珍珠已經能夠獨立完成普查標本采集、制作及內業資料整理，在森防行業站穩了腳跟。

袁珍珠（左三）帶領團隊進行苗木檢疫

環縣地處黃土高原丘陵溝壑區，境內黃土地貌和風沙地貌交錯分布，自然條件差，生態環境惡劣。“環縣松材線蟲監測涉及5.83萬畝油松林，遍布大半個環縣。”袁珍珠說。從春秋兩次監測到按季度巡查、普查，她一次也沒落下，常常頂著酷暑或嚴寒開展工作。

苗木檢疫是一項特殊的工作，由于苗木調運時間不固定，常常需要利用中午、下班后甚至周末休息時間進行檢疫。“苗木不等人，我們必須隨時待命。”袁珍珠說這話時，剛剛完成一批傍晚運抵苗木的檢疫工作。

開展外來入侵物種普查期間，為了查清全縣森林、草原和濕地三大生態系統重點外來入侵物種的發生情況，袁珍珠帶領3名同志踏遍環縣的溝溝壑壑，完成外業調查巡護1680千米，覆蓋面積50.4萬畝。

全國林草生態綜合監測森林樣地監測工作，更是對體力和意志的雙重考驗。環縣288個森林樣地數量居全市第一，樣地環境惡劣，有些地區根本沒有路。“我們常常要步行翻越半個山頭，沿著蜿蜒的羊腸小道才能到達。這些年，我把以前沒走過的路都走遍了。”袁珍珠說。

除了繁重的外業工作，袁珍珠還承擔著森防內業資料收集、各類表格填報、報告撰寫等任務。“白天跑外業，晚上整理數據”是她的工作常態。“環縣的森防工作就從我的筆頭出，我不得不慎重。”這是她常掛在嘴邊的話。十幾年來，她撰寫的報告上百篇、上報的報表不計其數，從無差錯。

在工作中，袁珍珠始終堅持嚴格執法。多年來，她參與開展“綠盾”執法行動15次，聯合省市森林公安開展檢疫執法19次，重點對各木材市場、花卉市場等涉木企業及個人進行抽檢，累計完成油松、刺槐、樟子松、山杏、山桃等苗木檢疫800余次，檢疫苗木7000余萬株，辦理苗木檢疫證書790余份。“在執法過程中，我嚴格按照《植物檢疫條例實施細則》開展工作，堅決抵制無檢疫證書運輸苗木等不法行為。”袁珍珠說。

夕陽西下，袁珍珠整理好裝備，準備結束一天的工作。明天，她又將奔赴新的監測點，繼續用腳步丈量這片她深愛的土地，用專業守護林業生態安全。