鎮原縣信訪局秉持“人事分離、案結事了”原則,依托企地聯動機制,巧用人民調解手段,成功化解許某人事分離信訪案,贏得了信訪人與涉事企業的雙重認可。
2021年8月,長慶鉆井總公司承包商長立公司聘用的員工許某在作業時不慎受傷,同年11月被鑒定為八級傷殘。長立公司依法履行用人單位責任,累計支付許某薪酬、傷殘補助及法定經濟補償共計692854.73元,均符合《工傷保險條例》及《勞動合同法》等相關規定。2024年8月,工傷后長期未到崗的許某及其親屬突然提出一系列超出法律和政策范圍的訴求。2024年12月24日,長立公司依法與許某解除勞動關系,此舉激化了矛盾,許某及其親屬開始密集纏訪、鬧訪、越級上訪。同時,從2024年12月至2025年8月,許某及其親屬還在抖音、快手、今日頭條等多個網絡媒體平臺發布不實信息,給相關單位正常工作秩序帶來嚴重影響。
面對這起案件,鎮原縣信訪局深刻認識到,必須跳出“就事論事”“一味維穩”的傳統思路,將“人事分離”原則貫穿處置全過程,既要厘清法律邊界、堅守政策底線,也要關注信訪人實際困難、體現人文關懷。
鎮原縣信訪局第一時間組織專業律師、人民調解員,對許某工傷認定、傷殘等級評定、經濟補償計算、勞動合同解除等關鍵環節進行全面復盤研判,明確長立公司已依法履行全部責任,許某后續提出的諸多訴求均缺乏法律依據。工作人員堅持實事求是,將許某的訴求嚴格區分為“依法合規部分”與“超出政策部分”,對合法部分督促企業堅決落實,對無理部分堅決不予支持,杜絕“大鬧大解決”的錯誤導向,重點關注其后續治療、生活保障等實際困難,引導其通過合規救助或商談渠道解決。聯合律師事務所以第三方中立視角開展分析,有效緩解了信訪人的對立情緒,為后續化解奠定了堅實的思想基礎。同時,向許某及其家人積極宣講《信訪工作條例》及相關法律法規,明確指出纏訪、鬧訪、越級上訪,以及在網絡散布不實信息、采取極端行為等,不僅是錯誤的,更是違法行為,引導其通過正確的法律途徑解決問題。
川慶鉆探、長慶鉆井兩級公司黨委高度重視,成立工作專班、制定處置方案,與鎮原縣信訪局密切配合,指派專人聯合鎮村兩級組織、親屬鄉賢,與許某及其親屬開展“面對面”深度交流,耐心傾聽其家庭實際困難、內心真實想法,梳理企業已履行的法定責任。鎮原縣信訪局充分發揮屬地優勢,動員許某戶籍所在地村干部、親屬中有威望者參與勸導,形成了企業履行主體責任、地方提供組織保障、雙方信息互通、行動同步的聯動格局。
為推動案件依法合規化解,鎮原縣信訪局堅決落實信訪工作法治化要求,適時引入人民調解這一“柔性”手段,督導長立公司邀請專業調解團隊參與,共同分析案情、制定調解方案。同時,推動事發地、戶籍地、屬人地均出具建議走司法程序的函件,為事件導入依法處置渠道創造了有利條件。
2025年10月22日,鎮原縣信訪局組織開展第三次集中商談調解。此次調解由鎮原縣信訪局負責人主持,鎮原縣委政法委、城關鎮、金龍村“兩委”、律師事務所、調解工作室、涉事企業及許某親屬等25人共同參與,形成“多方見證、專業支撐”的調解格局。針對許某及其親屬最終提出的113萬元賠償訴求,律師團隊逐項核對辯論,清晰區分合理與不合理部分;調解人員采取“背對背疏導+面對面協商”模式,歷經9個多小時的多輪協商,雙方達成一致:長立公司一次性支付60萬元,涵蓋經濟補償、后期醫療費、失業補助金、人道主義救助等所有項目;許某及其親屬自愿簽訂《一攬子解決協議書》和《息訴罷訪承諾書》,并就發布不實信息的行為作出書面致歉。
至此,這起復雜信訪案圓滿化解,許某及其家庭回歸正常生活,長立公司也依法合規解決了歷史遺留問題,卸下了沉重負擔。
這起案件的成功化解,不僅消除了重大社會不穩定因素,更探索并驗證了“人事分離、企地聯動、依法化解”復雜信訪案件的有效路徑,為鎮原縣乃至周邊地區處理類似問題提供了寶貴范本。