在環縣,一張小小的“積分存折”,正在悄然改變基層治理的面貌。
外賣騎手在送餐途中順手參與交通協管,可以獲得積分;社區居民參與環境整治、矛盾調解,也能累積積分;憑積分,他們可以在社區“積分超市”兌換生活用品,或在愛心商家享受專屬優惠。從“旁觀”到“參與”,從“要我干”到“我要干”,環縣以志愿服務“微積分”為支點,撬動起基層治理的“大能量”。

近年來,環縣積極探索志愿服務積分制管理,通過“以服務換積分、以積分兌獎勵”的模式,有效破解了居民參與度低、服務供需不匹配等治理難題,逐步形成了“黨員帶動、群眾主動、商戶聯動”的基層治理新格局。
一套機制,讓治理從“獨角戲”變“大合唱”
基層治理,難在如何讓居民真正動起來。
環縣的破題之道,是一套務實管用的積分機制。當地創新推出“五個一”積分管理模式,即建立“一套機制、一部細則、一張存折、一份榜單、一場兌換”,將志愿服務的積分獲取、記錄、評定、兌換全流程納入規范管理。居民每一次參與志愿活動,都變成“存折”上的一筆筆“積蓄”。

為了讓積分“活”起來,環縣依托社區黨群服務中心打造“積分超市”實體陣地,制定《志愿服務積分制考核管理工作制度》,讓積分兌換有章可循、常態運行。通過積分超市讓利、公共服務資源下沉,引導黨員群眾從“被動參與得積分”轉向“主動服務掙積分”,“奉獻—積分—回報”的良性循環逐漸形成,凝聚起以黨員為核心的治理合力。
截至目前,環縣注冊志愿者達6.1萬人,建立志愿服務隊23支,服務群眾4萬人次。從“獨角戲”到“大合唱”,一套積分機制,讓基層治理的群眾基礎愈發堅實。
多方聯動,讓資源從“碎片化”變“聚合力”
治理效能的提升,離不開資源的精準對接。
在環縣,社區與轄區內醫院等專業機構簽訂共建協議,推動“醫社共建”落地生根。根據各自職能優勢,雙方制定資源、項目、服務“三張清單”,累計開展眼科義診等健康服務560余人次,發現并干預潛在病癥28例,讓居民在家門口就能享受到精準的健康服務。
與此同時,社區還與轄區愛心商企建立“友好合作協議”,構建“商居聯盟”。居民憑積分可在這些商家兌換優惠和服務,實現了“商家供資源、居民獲實惠、商家贏口碑”的雙向共贏,有效拓展了服務來源。

機制活了,參與面也廣了。通過廣泛發動黨員群眾參與環境整治、文明勸導、矛盾調解等志愿活動,全縣累計解決群眾急難愁盼問題800余件,真正形成了“人人參與、人人盡責”的治理共同體。一張多方聯動的資源網,正將治理的“碎片”聚合成“合力”。
新力量加入,讓觸角從“有限”變“延伸”
基層治理的觸角,正在向更廣闊的領域延伸。37名外賣騎手、快遞員等新就業群體被納入社區志愿者隊伍,組建起“暖心聚力 睦鄰守望志愿服務隊”,打造交通協管、網格惠民等志愿服務品牌。他們充分發揮走街串巷、進樓入戶的獨特優勢,成為基層治理的“移動探頭”和“新生力量”,有效延伸了治理觸角。
環縣推行“任務認領”精準服務機制,建立“發布任務—雙向認領—獲取積分”流程,向新業態志愿者匹配“反詐宣傳”“愛心寄遞”等個性化服務任務,為空巢老人、留守兒童等群體送去精準關懷,打破了傳統治理的時空壁壘。

更溫暖的場景發生在街頭巷尾:“騎手護學崗”在高峰時段疏導交通、護送學生;雨季里,他們撐起“移動晴空”;冬日里,他們照亮結冰路面……這些點滴行動,既提升了校門口的安全系數,也增強了新業態群體的社會認同感和歸屬感,實現了新就業群體與基層治理的“雙向奔赴”。
“基層強則國家強,基層安則天下安。”環縣正持續聚焦居民需求,完善專業化、精準化的工作路徑,依托特色服務陣地,開展形式多樣、點多面廣的志愿服務活動,為縣域經濟社會和諧發展注入更強動能。
記者:喬潔通訊員郭銳