“你瞅瞅，這才叫街嘛！”站在新施劃的停車位旁，西峰區(qū)彭原鎮(zhèn)60多歲的張大爺眼神越過(guò)秩序井然的集市，話匣子一下子打開(kāi)了，語(yǔ)氣里滿是舒暢。

可就在兩個(gè)月前，這條老街還是另一番光景：每逢集日，四里八鄉(xiāng)的攤販沿街鋪開(kāi)，電動(dòng)車、三輪車、小轎車見(jiàn)縫插針，把街道擠得水泄不通，短短幾百米的距離，走一趟要耗費(fèi)近半小時(shí)，此起彼伏的喇叭聲、叫賣聲，夾雜著零星的抱怨聲，讓整條街道喧鬧異常。提起那段日子，張大爺直搖頭：“心里堵得慌，連走路都覺(jué)得沉悶。”

改變，始于彭原鎮(zhèn)政府門(mén)前一個(gè)不起眼的深藍(lán)色鐵皮信箱。箱體上，“西峰人民建議征集”幾個(gè)白字格外醒目，旁邊還貼著一個(gè)二維碼。這是西峰區(qū)近年來(lái)推廣的“一點(diǎn)一箱一碼”基層民意直報(bào)點(diǎn)，群眾掃描二維碼后，建議可直達(dá)省級(jí)征集平臺(tái)；投入信箱的信，會(huì)有專人定期開(kāi)箱收取。

今年初，彭原鎮(zhèn)的專職聯(lián)絡(luò)員在例行開(kāi)箱時(shí)，發(fā)現(xiàn)一封未署名的信件。信紙上的字跡雖稍顯潦草，但訴求卻清晰而急切：“鎮(zhèn)政府街道兩側(cè)攤販占道經(jīng)營(yíng)，車輛亂停亂放，希望政府能管管！”

這條建議當(dāng)天下午就被呈報(bào)至彭原鎮(zhèn)黨委、政府。了解情況后，鎮(zhèn)黨委、政府主要負(fù)責(zé)人迅即牽頭，組織城管、交警、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)，前往現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展“馬路辦公”。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，亂象根源并非簡(jiǎn)單的管理問(wèn)題或市民素質(zhì)問(wèn)題。隨著G244線慶陽(yáng)過(guò)境段公路項(xiàng)目彭原互通大橋建設(shè)推進(jìn)，原有的李家寺市場(chǎng)被拆遷，大量失去固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的攤販，自然涌向了鎮(zhèn)政府所在的街道。

找到了癥結(jié)，如何施策？

如果為圖省事而簡(jiǎn)單驅(qū)趕，或許能解一時(shí)之困，但可能影響攤販生計(jì)，招致群眾不滿。彭原鎮(zhèn)的選擇是：避免“一刀切”，力求在保留市井“煙火氣”與化解周邊居民“怨氣”之間找到平衡。

“堵”僅能治標(biāo)，“疏”方為治本之策。一個(gè)思路應(yīng)運(yùn)而生：彭原互通立交橋下，有一片荒草叢生、雜物堆積的閑置地。

能否將其有效利用？

行動(dòng)迅速展開(kāi)。平整土地、劃定區(qū)域、接通水電……短短數(shù)日，一個(gè)簡(jiǎn)易而規(guī)整的臨時(shí)市場(chǎng)在橋下建成。隨后，工作人員逐戶走訪攤販，宣講政策、分析利弊，耐心引導(dǎo)其從流動(dòng)經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)為定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)。遷入新市場(chǎng)的攤販們安下心來(lái)，街面也隨之恢復(fù)暢通。

解決了占道經(jīng)營(yíng)，車輛停放問(wèn)題也需配套解決。工作組迅速對(duì)接西峰區(qū)交管部門(mén)，經(jīng)實(shí)地勘測(cè)，在保障行人通行的前提下，沿街新劃出50個(gè)標(biāo)準(zhǔn)停車位，并設(shè)置了清晰的引導(dǎo)標(biāo)識(shí)。執(zhí)法人員的角色也同步轉(zhuǎn)變，從側(cè)重處罰向加強(qiáng)疏導(dǎo)傾斜。逐漸地，隨意停放的車輛開(kāi)始有序停入車位。

如今，這條老街在集日里依然人聲鼎沸，但喧囂中透出井然秩序。人們?cè)谡麧嵱行虻氖袌?chǎng)挑選商品，車輛安靜地停放在泊位內(nèi)。張大爺散步的腳步也從容起來(lái)，不時(shí)與熟悉的攤主嘮上幾句家常。“路通了，我這心里呀，也跟著敞亮了！”他笑意盈盈，眼角的皺紋舒展開(kāi)來(lái)。

一個(gè)不起眼的鐵皮信箱，何以成為撬動(dòng)整條街道“蝶變”的支點(diǎn)？其背后，是西峰區(qū)致力于打通民意征集“最后一公里”的持續(xù)探索。通過(guò)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、商圈設(shè)立13個(gè)直報(bào)點(diǎn)，每個(gè)點(diǎn)配置信箱、二維碼和專職聯(lián)絡(luò)員，構(gòu)建起“一點(diǎn)一箱一碼”的民意征集網(wǎng)絡(luò)。群眾掃碼或投信，建議直達(dá)平臺(tái)；政府承諾5個(gè)工作日內(nèi)轉(zhuǎn)辦，30天內(nèi)反饋結(jié)果。自設(shè)立直報(bào)點(diǎn)以來(lái)，西峰區(qū)共辦結(jié)人民建議48條，其中25條已取得實(shí)效。