近日有媒體報道，談及一些縣域高中教師留不住、生源被抽走等問題，引發人們思考。

因為教學質量不高，造成教師和學生流失；而隨著教師和學生不斷流失，教學質量也就更加難以保證，一些地方縣中所面臨的困難，與諸多鄉村學校、城市薄弱學校的情況較為相似。面對這一局面，既要有促進高中發展的戰略思維，也要有推動縣域高中發展的有效策略。

夯實縣域高中的發展根基，是推動我國高中階段教育發展的戰略之需。雖然我國縣域高中分布不平衡，有的縣有多所高中學校，有的縣只有一兩所，還有個別人口較少的縣沒有高中學校，但縣域高中對我國高中教育發展的支撐作用非常明顯。縣域高中的質量提升是鞏固高中階段教育普及水平的關鍵所在，也是促進我國高中教育健康發展的重要保障。

夯實縣域高中的發展根基，需要采取積極有效的應對之策。促進縣域高中發展，既要立足我國高中階段教育發展的整體戰略，同時也要緊密結合地方實際。近年來，隨著農村學齡人口數量減少，農村教育的辦學重心逐級上移，撤并鄉鎮高中、重組縣城高中是一種現實之需。而與之相伴的是，舉全縣之力辦好一兩所高中成為一種常態，縣中規模急劇膨脹。

如果對縣域高中布局沒有一個科學定位和準確認知，簡單認為縣域高中“一校獨大”是一種必然選擇，必須通過這種辦法比拼高考升學率、“一本率”，這樣做會使縣域高中的整體發展面臨風險和挑戰。或許有人認為，集中力量辦好縣中尚不能保證高升學率，分散辦學也就更無競爭力可言。這不過是一種單一的升學思維，縣域高中發展當然需要滿足升學需求，但不能只是盯著升學率，各地在謀劃區域高中教育發展時，應當樹立科學的高中發展觀，辦好縣域高中切不可急于求成，更不能急功近利。

夯實縣域高中的發展根基，需要營造積極健康的教育教學環境。媒體報道的縣中教師留不住現象，有一定代表性。縣中教師留不住，既有通常所說的待遇方面的原因，也有教師對縣中辦學缺乏信心、事業上缺少成就感等因素。因此，讓包括縣中在內的縣域高中留住好教師，既要從改善待遇入手，還要讓他們有成就感。而成就事業的根本就是要營造良好的教育教學環境，而不是一味地將升學壓力傳遞給教師。

夯實縣域高中的發展根基，需要堅持依法依規辦學。媒體所指的生源被抽走，實際反映的是當前高中招生中的無序競爭問題，而這種生源爭奪對縣中發展的沖擊非常明顯。

由于我國高中教育管理主體的多重性，使得高中招生區域劃定也具有多樣性。高中學校有的屬縣（區）管學校、有的屬市管學校，還有個別學校屬省管學校，因而有的學校在縣域范圍內招生、有的學校在市域范圍內招生，還有的學校可以跨地市招生。管理主體的多重性和招生區域劃定的多樣性，對于縣中招生有一定的負面影響，需要重新加以審視。但當前一些地方所存在的激烈的生源爭奪，主要根源是各種未經批準的跨區域招生。

提高質量是“十三五”時期教育改革發展的重要任務，也是高中學校發展的生命線。但要提高質量，苦練內功方為正道。一味通過爭搶生源來提高升學率，雖然“興旺”了個別學校，損害的卻是一大批高中學校，破壞了區域高中教育的健康生態，因此，進一步規范高中招生必不可少。

（作者汪明，系教育部教育發展研究中心研究員）