不久前，福建省教育廳下發(fā)通知，要求全省各級各類學校建立法律顧問制度，有效發(fā)揮法律顧問在維護學校法律地位、處理學校與師生及社會各方面關系的重要作用。這對于近年來常常面臨法律糾紛手足無措、屢屢陷入被動地位的學校來說，可謂利好消息。

我們常常把學校當作一座象牙塔，認為學校又不是企業(yè)，沒有那么多的紛爭，又何須專門的法律顧問？但隨著近年來學校法律糾紛日益增多，面對突如其來的紛爭，由于缺少法律知識的儲備和專業(yè)人士的參與，學校往往陷入被動局面。在全面推進依法治教和教育治理現(xiàn)代化進程中，法律顧問對于學校來說就像是一道安全“防火墻”，不僅可以幫助學校解決法律糾紛，化解沖突，更重要的是可以提前介入學校的管理，從事前預防到事后處理，全程為學校治理提供法律依據(jù)，保障學校教育教學活動的正常開展。

具體來說，多元化的法律糾紛解決需要法律顧問的介入。隨著學校主體地位的日益彰顯，學校與學生、教師、市場及社會都在發(fā)生著不同的法律關系。學校所接觸的利益主體越多，遇到的利益訴求也越多樣化，矛盾和沖突也更容易產生。再加上公民權利意識的日益增強，上升為法律糾紛的案件明顯增多。發(fā)生安全事故時，如果學校不懂得如何保存證據(jù)，遇到無理“學鬧”不知如何面對，走上法庭不知該怎么答辯，將為此付出巨大成本。

另一方面，現(xiàn)代學校的治理體系需要法律顧問的全程參與。現(xiàn)代學校制度要求學校治理要體現(xiàn)規(guī)范化、法治化、科學化。為了避免事后產生沖突和糾紛，學校事前在治理過程中就應有法治思維。學校章程的制定、校內規(guī)范性文件的出臺、學校與校外主體合同的簽訂等，都需要法律專業(yè)人士的參與和審查。法律顧問參與到學校治理中來，相當于法律顧問參與到企業(yè)的日常經營中，可以隨時發(fā)現(xiàn)、解決問題，這也是對教師和學生利益的維護。

建立和推行學校法律顧問制度，需要明確法律顧問的職責。法律顧問可以參與學校章程、校內規(guī)范性文件的制定及合法性審查，協(xié)助學校依法依規(guī)開展辦學活動，也可以為學校重大決策及其他辦學行為、合同行為進行風險評估或提供法律論證意見。法律顧問甚至可以代理學校參加訴訟、仲裁及其他非訴訟法律事務，為學校出具相應法律文書，參與學校對外談判，更不用說日常的法律咨詢工作等。

需要注意的是，建立學校法律顧問制度應充分有效地發(fā)揮法律顧問的作用，而不僅是設個頭銜，流于形式。為此，學校應建立法律顧問的工作規(guī)則和相關配套制度，規(guī)范工作程序，提供工作保障，保證法律顧問的工作質量和效率。學校聘用法律顧問時，需要簽訂聘用合同，明確雙方的權利義務及聘用的期限等。各級教育行政部門要將聘請法律顧問的經費支出納入年度經費預算，逐步完善法律顧問薪酬制度和職稱待遇，探索法律顧問績效管理制度，建立健全法律顧問培訓長效機制，讓法律專業(yè)人士積極參與到學校治理中來，也讓學校愿意花錢去聘請專業(yè)的法律顧問，共同推進學校治理的法治化和規(guī)范化。