??????? 慶陽網訊（記者 何海峰）綠水青山就是金山銀山。

??????? 黨的十八、十九大以來，黨中央將生態文明建設作為統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局的主要內容，提出了綠色發展新理念，明確了建設生態文明的總要求，形成了習近平生態文明思想，“美麗中國”成為中華民族追求的新目標。

??????? 慶陽地處黃土高原溝壑區，是典型的資源開發型地區，生態建設尤為重要。“十三五”以來，我市深入貫徹習近平生態文明思想和甘肅省建設國家生態安全屏障綜合試驗區的戰略部署，踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，以“再造一個子午嶺”為抓手，持續推進天然林保護、退耕還林、三北造林、退牧還草等工程，一幅天藍、地綠、水秀的綠色畫卷在黃土大塬上徐徐展開。

踐行綠色發展新理念

??????? 2013年，我市啟動實施“再造一個子午嶺”工程，規劃每年利用宜林荒山造林100萬畝，到2020年累計造林700萬畝，相當于涵養水源的“天然寶庫”子午嶺在慶陽境內的面積。

??????? “十三五”以來，借助大規模國土綠化行動，我市深化提升“再造一個子午嶺”工程，在總體規劃上，堅持綠色發展理念，實施山水林田湖草綜合治理，統籌推進荒山、通道、城鎮、鄉村、河岸等綠化工作。在區域布局上，北部丘陵溝壑區以營造生態防護林為主，中部及西南部殘塬溝壑區以營造生態經濟兼用林為主，東部子午嶺林緣區以培育林木種苗為主。在工作推進上，優先考慮生態脆弱、貧困程度深的區域，整山系整流域一次性規劃，分年度實施，整流域推進。

??????? 截至2019年底，我市累計完成該項工程造林621.5萬畝，綠化萬畝以上流域105處135萬畝，千畝以上流域741處240萬畝，骨干溝系531條、沙化土地169萬畝，全部成林后全市森林覆蓋率預計可提高7.62個百分點以上。

提升綠色發展新水平

??????? “我一點都沒有想到，這幾年我們村的變化這么大，山綠了，游客也多了。”近日，西峰區顯勝鄉蒲河村村民劉書文對記者說。

??????? 植樹造林，美化環境。“十三五”以來，在荒山綠化上，我市堅持以水定林、量水而行原則，喬灌草結合、封飛造并舉，實行工程招標制和質量追究制，推行專業隊承包造林，落實包面積、包成活、包管護和定任務、定時間、定質量、定效益措施，提高造林成活率和保存率。在通道綠化上，堅持“寬林帶、大通道、多樹種”和“春有花、夏有蔭、秋有果、冬有綠”的標準，構建獨具特色的綠色長廊。全市國省道、縣鄉道綠化率分別達到95%、85%以上。

??????? 城市綠化方面，我市以增加綠地面積、提高綠化覆蓋率為目標，造林與造景相結合，提升城市綠化品位。全市建成區綠化率達到28.4%以上，人均公共綠地面積達到9.2平方米。鄉村綠化方面，扎實開展美麗宜居鄉村示范創建活動，喬、灌、草合理配置，縣城、鄉鎮面山綠化24.34萬畝，河流沿岸造林綠化49.82萬畝，建成綠化達標鄉鎮40個、綠化達標村200個。義務植樹方面，鼓勵單位、團體、個人通過捐資捐苗、認建認養等方式參與，全民義務植樹2851.63萬株、基地111.84萬畝。

樹立綠色發展新導向

??????? “山水林田湖草”是一個生命共同體。推進生態文明建設，需要堅持系統思維、協同推進。

??????? “十三五”以來，我市健全林業草原工作推進機制，以三北、天保、退耕還林、造林補助等重點工程為依托，實行整流域推進、規模化治理，完成造林綠化189萬畝。整合林草、農業農村、水保等部門項目資金，突出發展經濟林果、營造水土保持林、生態修復治理等重點。堅持財政資金撬動，市、縣（區）財政列支5.64億元專項資金扶持國土綠化行動，完成造林綠化188萬畝。

??????? 同時，積極調動社會資本和各方力量，支持新型經營主體參與國土綠化行動，創新利益聯結和收益分配機制，保障經營主體收益，引進造林綠化企業76家，培育大戶159戶，成立合作社134個，完成造林綠化130多萬畝。明晰林地林木所有權、經營權、收益權，全市27.3萬農戶完成造林51萬畝。

培育綠色富民新產業

??????? 栽下一片綠，帶富一方人。

??????? “十三五”以來，按照省市脫貧攻堅總體要求，我市及時調整林業扶貧工作思路和部署，制定印發了《慶陽市脫貧攻堅林業扶貧實施方案》，落實“生態護林員、退耕還林、林果產業、生態效益補償、幫扶力量精準到戶，林業項目資金精準傾斜”的扶貧措施。2017年以來，全市5646戶建檔立卡貧困戶享受退耕還林補助資金3314.09萬元；天保工程涉及貧困戶3.5萬戶，補償資金1208萬元；公益林涉及貧困戶3.1萬戶，補償資金1181萬元。生態護林員項目資金年規模達到4768萬元。

??????? 集體林權制度改革主體改革任務完成后，我市緊緊圍繞“生態受保護、農民得實惠”的目標，及時推進集體林權制度綜合配套改革，大力發展以林下種植、林下養殖、森林休閑旅游和林產品采集加工為主的林下經濟。全市栽植經濟林93.54萬畝，完成經濟林提質增效44.96萬畝，經濟林育苗3.63萬畝。建立林果產業標準化示范基地及示范園9.51萬畝，建設良種基地11處3.6萬畝，采種基地1.18萬畝，每年可提供各類林木種子約6.5萬公斤、苗木11.4億株。成立林業專業合作社260家，家庭林場87家，發放林權抵押貸款5.12億元，林權流轉102.75萬畝，2019年全市林下經濟總產值已達到6.16億元。

注入綠色保護新活力

??????? 問渠那得清如許，為有源頭活水來。

??????? 2015年底，我市國有林場改革試點完成并通過國家驗收后，全市47個國有林場全部列為公益一類事業單位，總經營面積761.69萬畝，占全市土地總面積的18.7%。

??????? “十三五”以來，國有林場立足資源優勢和市場需求，強力推進規模造林和苗木培育，目前已發展苗木培育面積2.57萬畝，育苗面積較改革前增加1.01萬畝。建成危改工程3301套，公共租賃住房1266套，完成森林資源管護站項目建設55個，森林防火基礎設施項目建設11個，維修改造林區道路350公里，實施安全飲水工程38處，林場基礎設施條件明顯改善。為1009名職工補繳社會保險金9703.85萬元。核銷生態工程債務863.59萬元，償還基礎設施債務3018.76萬元。國有林場明確了公益屬性，理順了管理體制，完善了投入機制，為子午嶺林區保護和國有林場發展注入了新活力。