??????? 近年來，我市堅持把農村人居環境整治作為鄉村振興的第一場戰役，統籌謀劃協調，積極推進農村“垃圾革命”“廁所革命”“風貌革命”三大革命和污水治理、養殖廢棄物資源化利用和秸稈綜合利用、廢舊農膜回收和尾菜處理利用、“四好”農村路建設、鄉村規劃編制、村級公益設施共管共享等六項行動，以政策保障、措施創新、機制完善、宣傳發動為切入點，下實手解決農村人居環境頑疾，全面推動農村人居環境持續改善。

制度保障先行

???????我市先后制定印發《慶陽市農村人居環境整治三年實施方案》《慶陽市全域無垃圾專項治理行動實施方案》等系列指導性文件，進一步明確整治重點，積極銜接爭取市級財政支持，近兩年市財政統籌安排農村人居環境整治工作經費2600萬元，全力保障工作需要。通過實踐探索建立健全了分層負責、巡查督導等常態管護機制，推進全市農村人居環境綜合整治行動規范化、制度化和常態化發展。

???????廁所革命起步階段，為了突出群眾在改廁中的主體地位，在寧縣焦村鎮高尉村組織開展以“政府把關、企業參賽、專家參謀、群眾選擇”為主題的慶陽市農村“廁所革命”企業產品擂臺賽，引導群眾自主選擇質量最優、性能最好、價格合理的改廁產品。西峰區小寨村16天完成316戶改廁任務的“小寨速度”、充分發動群眾積極參與農村改廁的“小寨經驗”被省委改革辦作為典型經驗在全省推廣。

???????按照垃圾“三化四分”處理，即減量化、資源化、無害化，分類投放、分類收運、分類利用、分類處置處理模式，堅持“戶分類、村組收集、鄉（鎮）運輸、縣（區）處理”的原則，加強農村環衛基礎設施建設，形成了“鄉有場、村有站、戶有箱，有人掃、有車拉、有人管”的環衛保潔體系。目前全市116個鄉鎮、1261個行政村均組建了清潔保潔隊伍。

???????我市還充分運用媒體宣傳、懸掛標語、散發傳單等多種形式，不斷加大農村人居環境整治工作宣傳力度，引導和帶動廣大人民群眾自覺養成文明衛生習慣、積極參與環境整治。協調媒體單位開設專欄，宣傳先進典型，曝光“臟亂差”現象和“不作為、慢作為”問題。

環境持續改善

???????通過建立健全責任機制、大力實施各項舉措、強化資金支持、加強宣傳引導等措施，我市在“三大革命”“六項行動”工作中取得了顯著成效。

???????縱深推進農村“垃圾革命”，通過點面結合、連片治理的思路，突出重點區域和重點環節，緊盯農村柴草亂碼、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂潑、雜物亂放等“十亂”問題，集中開展國省道、通鄉通村油路沿線、中心村、農戶莊前屋后綜合整治，加快推進農村“三堆”（糞堆、垃圾堆、柴草堆）清理工作，共清理農村生活垃圾2.73萬噸、溝渠8346.3公里、農業生產廢棄物5069噸。

???????加快推進農村“廁所革命”，研究開發了農村“廁所革命”信息化監管平臺，以信息化手段監管改廁產品質量和施工技術。按照“試點先行、整村推進”步驟安排和“必須入院、提倡入室”要求，近兩年改造農村戶廁83237戶，其中2020年完成改造44511戶，占計劃任務的100%，全市衛生戶廁普及率達24.13%；累計新改建行政村衛生公廁875座，其中2020年改建166座，占計劃任務151座的109.9%，行政村衛生公廁覆蓋率達85%；配發后續抽污設備622臺（套），落實管護人員338人。

???????示范推進農村“風貌革命”，全市共確定6條市級和36條縣（區）級農村風貌提升示范線，聘請專業團隊采集影像資料，建立原始數據資料庫。指導農戶清理陳年垃圾，對住宅內部功能和總體風貌進行微改造，通過整修農戶門前花園、菜畦、渠道和搭配裝飾性圍墻籬笆等做法，逐步形成錯落有致的村莊格局和特色鮮明的鄉村風貌。近兩年創建清潔村莊858個，其中2020年創建482個，占計劃任務的100%，西峰區、合水縣實現了清潔村莊全覆蓋。

???????據市農業農村局工作人員介紹，我市還通過農村生活污水治理專項行動、廢舊農膜回收利用與尾菜處理利用專項行動、畜禽養殖廢棄物和秸稈資源化利用專項行動、鄉村規劃編制工作、農村“四好公路”建設行動、村級公益性設施共管共享等，不斷鞏固人居環境建設。

著力解決頑疾

???????近些年我市在農村人居環境整治方面做了大量工作，但目前仍存在一定差距和不足。據了解，農村“四好公路”建設、村組垃圾收集轉運點等基礎設施建設實現了全覆蓋，但后期垃圾轉運、設備維修、道路維護等資金投入嚴重不足，基礎設施作用發揮不充分；所有行政村都配發了分類式垃圾桶，但90%的農戶沒有配發戶用垃圾收集桶，群眾垃圾分類意識較差，混投混裝混埋現象普遍，增加垃圾運輸處置成本；農業污染治理信息化水平較低，調度監測效率不高；再生資源回收利用企業少、加工能力弱，本地僅有的幾家企業均系小微企業，帶動支持環境整治能力不足。

???????市農業農村局將針對人居環境整治中存在的頑疾繼續發力，盯緊改廁質量和后續服務兩個環節，盡快組織市縣兩級對2020年44511座戶廁改造任務進行自查驗收，確保建一戶、成一戶、使用一戶，加強改廁模式探索和技術研究，探索總結符合慶陽實際的改廁模式和產品設備。突出拆危治亂和終端設施建設兩項重點，不斷加大項目統籌力度，科學規劃、合理布局，加快無害化垃圾處理設施建設，合理配置、立足實際，探索農村垃圾分類方法，創建一批農村生活垃圾分類和資源化利用示范縣。

???????聚焦隴東特色和美麗宜居兩大目標，分層推進農村風貌革命，以482個“清潔村莊”創建為抓手，按照“示范帶動、層級延伸”的工作思路，充分挖掘隴東特色明顯、鄉愁記憶濃烈、田園風光優美的農村風貌典型，推動農村人居環境整治工作再上臺階，持續推動農業農村實現綠色健康高質量發展，助力鄉村振興。

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