
慶陽網訊(記者 閆慧 )2020年12月18日,“決勝全面小康、決戰脫貧攻堅”系列新聞發布會慶陽專場舉行,宣布慶陽市脫貧攻堅取得全面勝利。現行標準下全市8個縣(區)、570個貧困村、14.99萬戶61.05萬貧困人口全部脫貧,貧困發生率由2013年的26.58%下降為零,消除了絕對貧困和區域性整體貧困。
貧困人口全部脫貧是一份必須答好的考題。在這次歷史大考中,隨著最后一個貧困縣——鎮原縣的脫貧摘帽,為這份考題畫上了圓滿句號,慶陽脫貧攻堅交了精彩答卷。
慶陽是甘肅唯一的革命老區,屬六盤山集中連片特困區,貧困程度深、脫貧難度大。過去的5年,全市強根基、補短板、抓難點、興產業、促就業,一項項扶貧措施落實落地,精準發力;一批批扶貧干部盡銳出戰,扎根貧困一線,想對策、出點子,因戶施策、攻堅克難,貧困群眾脫貧圓夢,與全國人民一道邁入小康。

正寧縣山河鎮解川村千畝麒麟西瓜種植基地。隴東報全媒體記者 陳飛 攝
華池縣上里塬鄉西畔易地扶貧搬遷安置點。 田偉 攝
上下同心 盡銳出戰 把貧困群眾始終放在心上
慶陽脫貧攻堅工作經歷了集中攻堅、精準扶貧、脫貧攻堅戰、三年行動“四個階段”,經過不懈努力,貧困面貌發生根本性轉變,區域性整體貧困問題得到徹底解決。至2020年底,實現了減貧任務全面完成、貧困群眾收入較快增長、貧困地區基礎條件顯著改善、農村公共服務水平明顯提升、產業扶貧成效凸顯“五大目標”。
水、電、路、田、房、網是廣大農民群眾的民生工程,也是貧困戶最企盼的扶貧項目,以往貧困村在這些方面普遍欠賬最多、需求最大、基層反映最強烈。慶陽市優先安排項目,不斷提高比例,持續加大基礎設施投入,徹底解決了制約貧困鄉村發展的“瓶頸”。
位于西峰區顯勝鄉蒲河川區的毛寺村,曾經是全區15個深度貧困村之一。過去,鮮少有人知道這里“隱藏”著黑老鍋峽谷、土箭群、冉李石峽、暖泉山、草帽溝等星羅棋布的自然景觀。因為交通閉塞、基礎設施條件落后,村民們只能守著這些美景過著窮日子。
脫貧攻堅戰打響之后,毛寺村著力補齊短板,破除發展瓶頸,積極爭取項目、整合資源,全面改善水、電、路、房等基礎設施,實施農電網改造,實現了自來水、安全電100%入戶,動力電、硬化路全部到組。為加快鄉村旅游開發和群眾脫貧致富步伐,西峰區先后爭取投資8000多萬元,建成毛巴環川公路和顯毛公路。
日益完善的基礎設施,便捷的交通條件,讓毛寺村成為遠近聞名的鄉村旅游示范村。如今的毛寺村,白墻黛瓦、燈籠搖曳、環境秀美、游人如織,“ 2020年,毛寺村實現了全面脫貧,今年又被西峰區納入鄉村振興重點村,我們有決心、有信心帶領群眾在鄉村振興的路上再邁一大步,讓毛寺村變得更加美麗。”毛寺村黨支部書記、村委會主任毛穎敏說。
過去的5年,全市貧困村通硬化路、通客車、通光纖寬帶,自然村通動力電實現全覆蓋,貧困人口住房和飲水安全全覆蓋,全市累計建成安全飲水工程8.25萬處,農村人口集中供水率達到82%,自來水普及率達到76%。
特別是隨著貧困村電力基礎設施的改善、供電質量的提高,貧困村面貌發生了深刻變化。現在,貧困村用電安全、桿線整齊、表箱美觀,不僅美化亮化了村容村貌,也讓農戶用上了鍘草機、粉料機、抽水泵等農業生產機具,辦起了小型農副產品加工作坊和養殖場,農村產業發展后勁十足。

寧縣通村公路徹底解決了邊遠山區群眾出行難的問題。隴東報全媒體記者 趙彩霞 攝
俯瞰高速環縣曲子互通。劉勸文 攝

環縣南湫鄉洪澇池村易地搬遷點氣象新。隴東報全媒體記者 趙彩霞 攝
精準務實 開拓創新 把產業扶貧始終抓在手上
2018年,以中共中央、國務院出臺《關于打贏脫貧攻堅戰三年行動的指導意見》為標志,慶陽市進入決戰決勝脫貧攻堅的最后沖刺階段。
圍繞產業扶貧這個攻堅難點,慶陽市立足資源稟賦,大力實施現代絲路寒旱農業三年倍增行動,創新實施“331+”產業扶貧模式。堅持“一縣一業、一縣一品”,瞄準特色主導產業,盯住大型龍頭企業,集中精力在健全組織體系、完善產業鏈條、暢通營銷渠道、打造產品品牌、提升經營效益上下功夫,初步構建了較為完善的產業體系、生產體系和經營體系。
肉羊產業集群以中盛農牧為引領,建成萬只規模羊場24個,培育年出欄100只以上肉羊養殖場1636個,發展養羊鄉鎮、養羊村57個。蘋果產業集群以寧縣國家級現代農業產業園為示范,培育海升、正洋、居立等龍頭企業42家,發展種銷一體合作社869家,建成萬畝蘋果片帶25個,形成全國最大矮化自根砧苗木基地。肉雞產業集群以甘肅圣越1.2億羽白羽肉雞項目為龍頭,建成種雞場8個、肉雞養殖場23個,日屠宰量達到12萬只,同步建設孵化、飼料、物流等生產中心。
環縣圍繞推動羊產業綠色循環全鏈發展,構建了“三羊開泰”產業體系、“五位一體”經營體系和“三級二元”生產體系,在帶動群眾穩定增收、助推脫貧攻堅中發揮了積極作用。全縣養羊專業戶累計達到1.5萬戶,預計今年底,全縣養殖飼養量可達到300萬只,產值突破50億元,農民人均來自羊產業收入突破6000元。
環縣耿灣鄉萬家灣村收入最好的就是喬丙賢,一家人曾經因學致貧,沒有產業支撐,日子過得緊緊巴巴。他從2018年4月開始養羊至今,基礎母羊已經發展到50多只,這兩年靠賣羊收入了十幾萬元。如今,喬丙賢的兩個孩子都已經參加工作,一家人不僅脫了貧,還有了收入穩定的致富產業,“今年行情不錯,我已經賣了100多只羊羔,純收入七八萬元。”喬丙賢說。
過去五年,是慶陽歷史上貧困群眾收入增加最快、得到實惠最多的時期。全市將財政扶貧資金的50%以上用于發展產業,引培各類農業企業331家,建辦專業合作社7825個,帶貧近15萬戶,69.7%的貧困群眾依靠產業脫了貧。貧困人口人均可支配收入由2013年的2367元增加到2020年的8901元,年均增長21%,與全市農村居民收入年均增長11.5%相比,高出9.5個百分點,貧困群眾生產生活面貌發生巨大變化。

甘肅圣越農牧發展有限公司包城孵化中心生產線。隴東報全媒體記者 張昶昶 攝
西峰區什社鄉慶豐村,村民收獲蘋果。隴東報全媒體記者 徐雅荷 攝
環縣毛井丁連掌萬只基礎母羊繁育場。郭鋒 攝
攻堅克難 不負人民 把鄉村振興始終擺在前面
打贏脫貧攻堅戰的奮斗路上,慶陽市始終聚集深度貧困縣,堅持政策、資金、項目、力量等資源持續向深度貧困地區傾斜,東西協作、定點扶貧、社會幫扶、企業帶動等措施集中落實到深度貧困地區,同時對未脫貧戶實行分類指導抓實“一戶一策”,確保各項扶貧政策落實到戶。堅持把最強力量用到最需要的地方,全市1275個單位結對幫扶1028個村,4.04萬名幫扶干部幫扶15.46萬貧困戶,共同謀劃脫貧路徑,幫助解決實際困難;從市、縣選派570名第一書記、1726名駐村隊員常年駐村,與鄉村干部一起開展工作,合力攻堅。
鎮原縣是全市最后一個脫貧縣,自然環境惡劣、基礎條件差、貧困人口多,用群眾的話說就是“窮在天、困在路、貧在人”。
鎮原縣先從基礎設施建設抓起,緊盯“兩不愁三保障”,全面沖刺清零、固強補弱。2018年以來,投入12.56億元穩步搬遷5485戶2.4萬余人,投入3.1億元解決安全飲水問題11.7萬戶46.32萬人,投資19.4億元實施建制村通暢等工程1963.61公里,貧困村基礎條件明顯改善。
在改善貧困村基礎條件的同時,按照“主導產業整縣推進,特色產業一村一品”的思路,積極構建主體化產業體系,培育多元化特色產業。特別是成功引進圣農、天士力、海升等大型龍頭企業,逐步推動鎮原縣由傳統農業向現代農業、農業大縣向農業強縣轉變。
2020年,鎮原縣順利脫貧摘帽,17.23萬人穩定脫貧,退出貧困村120個,貧困發生率下降為零。貧困人口人均可支配收入由2014年2831元增長到2020年8901元,年均增長21.04%。
脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮斗的起點。當前,持續鞏固好脫貧攻堅成果,抓好收入不穩定的已脫貧人口、收入略高于貧困戶的邊緣人口監測,以及全力落實好產業、就業、綜合保障等幫扶措施,是確保鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的關鍵之舉。
今年以來,全市共落實中央、省、市、縣財政銜接推進鄉村振興補助資金23.26億元,統籌整合使用財政涉農資金26.2億元,集中實施了一批農業產業發展、人居環境整治、產業路、水源工程、鄉村建設等鞏固成果項目。緊盯省市2個示范縣、15個示范鄉鎮、55個示范村建設任務,已累計完成投資10.19億元,占計劃總投資14.15億元的72.2%。

合水縣固城鄉王昌寺村新貌。陸洋 攝

西峰區顯勝鄉毛寺村新居。隴東報全媒體記者 范亮 攝

西峰區什社鄉塔頭村村貌。隴東報全媒體實習生 徐嘉英