【奮進新征程 建功新時代 慶祝省第十四次黨代會勝利召開】

我省五年來經濟社會發展成就特別報道

積勢蓄能 爭先進位

新時代我國經濟發展的基本特征，是由高速增長階段轉向高質量發展階段。

省第十三次黨代會以來，我省以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實習近平總書記對甘肅重要講話和指示精神，緊緊抓住發展這一要務，堅持以提高發展質量和效益為中心，統籌疫情防控和經濟社會發展，立足新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局，邁出高質量發展的堅實步伐。

5年來，全省發展動能加速轉換，營商環境持續變優，基礎設施不斷完善，全省各項事業呈現出持續健康穩定發展的良好勢頭，一幅壯麗畫卷正在隴原大地徐徐展開。

新甘肅·甘肅日報記者 劉 健 杜雪琴 曹立萍 王占東 蔡文正

動能愈強

年初，一個令人振奮的消息傳遍隴原大地：2021年，甘肅兩大指標實現歷史性突破，全省地區生產總值過萬億元，一般公共預算收入過千億元。

在復雜嚴峻的發展環境和交織疊加的風險挑戰下，甘肅迎難而上、加壓奮進，推動了經濟穩中有進、穩步提質。

這表明，我省通過完整、準確、全面貫徹新發展理念，加快融入新發展格局，一心一意推動高質量發展取得明顯進展，經濟社會發展動力變革、結構變革、效率變革初顯成效，支撐發展的各類積極因素不斷積累顯現。

知天下者，善謀大勢；決勝負者，長于布局。

甘肅是一個發展潛力和困難都比較突出、優勢和劣勢都比較明顯的內陸省份，城鄉發展、區域發展、產業發展“三個不平衡”問題突出，推動經濟社會高質量發展，需要立足省情實際，把握發展大勢，加快動能轉換。

習近平總書記在黨的十九大報告中明確提出，我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段。新形勢、新任務，新機遇、新挑戰，使得高質量發展成為確定發展思路、制定發展藍圖、引領發展行動、實現發展目標的根本要求。

省第十三次黨代會提出，要著力轉變經濟發展方式，推進經濟結構戰略性調整，不斷提升綜合實力。甘肅從此走上了一條堅持做大總量與提高質量并重、發揮優勢與彌補短板齊抓，轉型升級、后發趕超的新路子。

2021年12月，省委十三屆十五次全會暨省委經濟工作會議召開，省委書記尹弘強調，要緊扣解決發展不平衡不充分問題，認真貫徹落實“三新一高”導向，大力實施強工業、強科技、強省會、強縣域行動，統籌經濟與生態、城市與鄉村、發展與安全，努力在構建新發展格局中贏得先機主動，在高質量發展中實現爭先進位。

大局上謀勢，關鍵處落子。

過去5年，特別是近兩年來，我省進一步明確了產業發展方向，采取了一系列措施，高質量發展動能愈發強勁。

敦煌100兆瓦熔鹽塔式光熱電站。新甘肅·甘肅日報通訊員 王斌銀

加速推動“三化”——

酒鋼集團完成7號高爐升級改造，2019年到2021年人均產鐵量從7400噸提高到10900噸，勞動生產率提高47.3%；白銀集團完成閃速爐升級改造，突破了處理復雜原料的工藝瓶頸，達到系統單月作業率99.65%的行業領先水平。

延鏈補鏈強鏈——

實施產業基礎高級化產業鏈現代化攻堅戰專項行動，2021年，全省制定“1+N+X”政策體系，建立產業鏈鏈長制，實施9個重點行業180個延鏈補鏈強鏈項目。

培育科技企業——

全省新增高新技術企業142戶，認定省級科技創新型企業234戶，新認定國家級“專精特新”小巨人企業12戶、省級55戶，高技術制造業投資增長39.7%，組建了7家企業創新聯合體，建成了西北首家省級知識產權保護中心。

把握大趨勢，下好先手棋。

疫情沖擊下，百年變局加速演進，外部環境更趨復雜嚴峻，全國經濟發展面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力。但與此同時，我省仍處在國家重大戰略部署和自身發展勢能增強的交匯疊加期，生態屏障、能源基地、戰略通道、開放樞紐的功能定位更為清晰，資源稟賦優勢、工業基礎優勢、地理區位優勢凸顯，擁有能夠帶動即期增長和支撐長遠發展的難得機遇和有利條件。

在危機中育先機、于變局中開新局。甘肅牢牢把握“一帶一路”建設、黃河國家戰略重大機遇，著力發展壯大新能源、新材料、生物醫藥、電子信息等產業。

2021年，裝機1285萬千瓦新能源項目集中開工，新增并網裝機740萬千瓦，建設規模達到3355萬千瓦；酒泉建成全國首個千萬千瓦級風電基地，全省新能源發電量達到446億千瓦時、增長15.6%；寶武碳業10萬噸負極材料、海亮集團15萬噸高性能銅箔材料等重大產業項目開工建設，20億劑重組新冠疫苗生產線建成投產，一體化算力網絡國家樞紐節點獲批建設……

布局落子間，一系列新氣象、新變化、新成就在隴原大地不斷顯現。

今年一季度，盡管受到新一輪疫情影響，我省地區生產總值仍然保持了進一步的增長態勢，達到2479.1億元，同比增長5.3%，經濟運行實現了開門穩、開門紅。

環境更優

蘭石集團雙重預防機制一體化信息系統。 蘭石集團供圖

開辦一家企業需要多長時間？需要提交多少材料？蘭州市給出的答案是：2個工作日、3個流程。

近日，甘肅芝士港教育科技有限公司負責人沒有料到，自己登錄甘肅政務服務網“企業開辦一網通辦”平臺，提交企業開辦所需相關資料后，2個工作日內就在網上辦結了所有業務，極大地便利了公司的開辦和經營。

22個工作日、8.5個工作日、5個工作日、2個工作日……近年來，甘肅省企業開辦時限持續壓縮，市場主體準入環境更加寬松便捷。

營商環境是一個地區經濟軟實力和綜合競爭力的集中體現。為此，省第十三次黨代會提出，要進一步優化營商環境，持續加大“放管服”改革力度，積極創造公平競爭的市場環境，千方百計為市場主體紓難解困。

5年來，我省不斷優化營商環境“軟實力”，構筑高質量發展“硬支撐”。

辦事更便捷——

全省稅務行政審批事項減至1項，稅費業務精減49%，十稅申報一表集成，取消1107項涉稅資料報送，業務辦理時間壓縮40%，新辦企業半天內可領票；

全省市場監管系統扎實開展深化“放管服”改革，牽頭推進“證照分離”改革，辦證慢、多頭跑和準入不準營等難題得到有效破解；

蘭州新區著眼優化市場環境，在全國率先推行“獨任審核”，將審批權限充分授予窗口，實現“審核合一、一人通辦”。

服務更到位——

省商務廳在各市州和縣區設立101個招商引資項目代辦服務機構，初步形成省市縣三級代辦服務網絡，累計為1244個項目提供了項目幫辦代辦服務工作，涉及項目投資總額超過2000億元；

省經合中心積極會同各地、各部門共同梳理涉企歷史遺留問題癥結、商討解決措施，全力推進問題化解。目前，全省摸排出的涉企歷史遺留問題化解率達98.8%，進一步提振了企業投資甘肅的信心。

支持更實在——

升級“不來即享”，組合式稅費支持政策一鍵即享、直達快享，全省2021年新增減稅降費超過110億元；

落地實施企業貸款延期還本付息和普惠小微信用貸款兩項直達實體經濟的貨幣政策工具，今年一季度，全省新增小微企業貸款274億元，同比多增86億元。

……

營商環境的持續優化，激發了實體經濟活力，企業對甘肅推動高質量發展的信心倍增。

受新一輪疫情影響，今年4月，甘肅佳林萬佳木業有限公司現金流面臨斷裂風險。關鍵時刻，該公司通過辦理留抵退稅，收到稅款400多萬元。

“沒想到甘肅這么快就把國家稅收新政策落實了，真是解了我們的燃眉之急。”企業負責人段國棟激動不已。

對營商環境最有發言權的是市場主體。

截至今年4月底，全省市場主體累計達到209.57萬戶；今年1至4月，全省新設立市場主體10.29萬戶，同比增長12.48%。

基礎越實

今年4月30日，敦煌至當金山口高速公路通車，為甘肅、青海兩省間新增了一條省際大通道。

人暢其行、物暢其流，是推動經濟社會高質量發展的必要條件。

甘肅地形狹長，不斷加強基礎設施建設，構筑功能完備的現代化基礎設施網絡，是破解發展瓶頸的現實需要。

省第十三次黨代會以來，甘肅深入實施交通提升行動，著力實現民航服務和鐵路干線覆蓋市州、高速公路連通縣區、快遞網點遍布鄉鎮、瀝青（水泥）路通達行政村，努力構建絲綢之路經濟帶戰略通道和區域綜合交通樞紐。

G8513平綿高速平涼至天水段、G69銀百高速甜水堡至永和段等高速公路建成；8個高速公路“開口子”拓展工程開建；蘭渝鐵路、寶蘭高鐵等鐵路項目開通；隴南成縣機場、白銀通用機場等民航項目啟用……

過去5年，我省加快實施了公路、鐵路、民航機場等重大交通基礎設施項目，逐步形成了以鐵路、高速公路為主體，民航、普通國省干線為補充的立體綜合交通網絡。5年來，我省建成高速公路和一級公路2443公里，新建鐵路1408公里，累計通航城市111座，執行客運航線239條。

不僅僅是交通。

從引洮工程全線通水，到總投資183億元的電網建設項目集中開工，再到建成5G基站近2萬個，一批水利、電力、通信等基礎設施也在全省加快布局、加速落地。

夯基壘臺，立柱架梁。

當下的甘肅，基礎設施“先行官”的作用愈發突出，發展空間持續激活。一個個重大基礎設施工程，為全省推動高質量發展提供了有力支撐和重要保障。

強化基礎設施建設支撐保障，還需要財政、金融、土地、人才等資源要素協同支持，形成構建現代化基礎設施體系的整體合力。

5年來，我省圍繞重大項目建設推進難點問題，從機制保障、項目調度、項目督查等方面，推動各地各部門凝聚項目建設合力，共同推進重大基礎設施項目加快建設。2021年，全省包括基礎設施在內的208個省列重大項目共完成投資2059億元，較2020年增長306億元，增幅17.43%。

進入2022年，甘肅新一輪重大項目加速推進。

省委省政府提出，要深刻認識構建現代化基礎設施體系的重要性和緊迫性，結合甘肅省實際精心謀劃、主動對接、擔當作為，集思廣益加快重大項目論證和儲備。

2月19日上午，2022年一季度全省重大項目集中開工動員大會在蘭州新區舉行。當天集中開工1億元以上重大項目741個，總投資6095億元，年度計劃投資1853億元。

一個個重大項目的深入實施，正不斷為甘肅高質量發展蓄積強大勢能，推動全省經濟拔節孕穗，蓄力起跳，后發趕超。

在邁向新征程的航程中，“甘肅號”巨輪正在劈波斬浪、奮勇前行。