【奮進新征程 建功新時代 慶祝省第十四次黨代會勝利召開】

我省五年來經濟社會發展成就特別報道

民生為本 造福百姓

就業、教育、醫療、養老……每個關鍵詞的背后，對于2500萬隴原兒女來說，都是情意滿滿的“民生”二字。

回眸過去的五年，以人民為中心的發展理念貫穿于甘肅闊步前行的每一個瞬間。省委、省政府始終從人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題出發，辦成了一大批人民群眾看得見、摸得著的實事、好事，穩穩托起了人民群眾的幸福感和獲得感。

新甘肅·甘肅日報記者 尤婷婷 文潔

在家門口打工掙錢的卓尼縣力賽村村民臉上洋溢著幸福的笑容。新甘肅·甘肅日報記者 呂亞龍

就業創業 勞有所得

五年來，我省深入實施就業優先政策，把穩就業、保就業擺在首要位置，健全完善政策體系，強化就業服務保障，千方百計做好重點群體就業工作，有力對沖了疫情對就業帶來的不利影響。

2017年以來，全省城鎮新增就業累計達202.43萬人，城鎮登記失業率始終控制在4%以內。特別是2020年新冠疫情發生后，甘肅在全國較早出臺了一系列含金量高、針對性強的“硬核”獎補措施，共發放各類獎補資金13.1億元，受益生產經營主體2687個、務工人員88萬人次，扎實落實社保費減免緩返政策，累計為企業減負78.19億元，為全省做好穩就業保居民就業提供了強大的政策支撐。

省委、省政府實施“支持1萬名未就業普通高校畢業生到基層就業”為民辦實事項目，統籌實施國家“三支一扶”“特崗教師”“西部計劃”等基層服務項目，積極促進高校畢業生到基層就業，全省高校畢業生就業率持續保持在90%以上。

因地制宜開發城鎮公益性崗位，加大對“4050”人員、零就業家庭成員和殘疾人等就業困難人員就業援助力度，確保實現動態清零。2017年以來，全省累計幫助24.89萬名就業困難人員實現就業和再就業。牽頭做好全省化解過剩產能職工安置工作，妥善安置分流職工10034人。

甘肅省持續強化東西部勞務協作，深化“魯甘人力”“津甘技工”合作，加大定向、定點有組織精準輸轉力度的同時，加快扶貧車間向鄉村就業工廠的轉型認定工作，推動農民工向產業工人轉變，為脫貧人口提供更多、更穩定、更高質量的家門口就業機會。

在武威市天祝縣錦繡華銳民族服裝廠，記者見到華藏寺鎮村民楊艷慧，她正在制作民族服裝。受益于東西部協作，她在家門口就業，便于照顧老人和孩子的同時，每月還有3000元左右收入。經理林春告訴記者，他們利用東西部扶貧協作援建的資金，對新聘用員工開展技能培訓，目前有23人實現就業。

今年以來，我省大力開展“直播帶崗”等線上招聘活動200場，參與用人單位5000多家次，累計提供就業崗位超13萬個，吸引150多萬人次在線觀看。

來自舟曲縣的第五批200戶689名地質災害避險搬遷群眾坐上火車前往蘭州新區。新甘肅·甘肅日報通訊員 宋佳龍

健康甘肅 病有所醫

五年來，全省衛生健康工作堅持發展和創新，以健康扶貧為抓手，持續深化醫藥衛生體制改革，努力提升衛生健康服務質量和水平，大力推進“健康甘肅”建設。

人均基本公共衛生服務項目補助標準由2015年的40元提高至2020年的74元，免費向城鄉居民提供14大類國家基本公共衛生服務項目。全省居民健康檔案建檔率達91.42％，流動人口全部納入屬地管理。婦幼健康服務體系更加健全，出生缺陷綜合防治工作穩步推進，防聾治聾體系逐步完善，婦幼健康服務公平性、可及性明顯提高。衛生應急保障能力切實加強，突發公共衛生事件救援體系更加完善。

全省居民健康水平顯著提升，人均預期壽命由2015年的73.25歲提高到2020年的74歲，居民健康素養水平由4.7%提高到19.0%。全省衛生資源擁有量不斷增加，共有醫療衛生機構26250個，其中醫院705個，專業公共衛生機構873個，基層醫療衛生機構24636個。

全省75個貧困縣13995個村衛生室、1150所鄉鎮衛生院和75家縣級醫療機構均達到分類建設標準，配備了合格醫生，全面完成了貧困人口看病有地方、有醫生的脫貧攻堅底線性任務。

疫情防控期間，我省制定出臺了疫情防控和醫療救治的一系列方案措施。實施中醫藥全程參與、省級專家會診研判、面對面全過程指導、就地隔離、重癥“四集中”等救治措施，全力阻斷傳播途徑，有效遏制疫情擴散蔓延。利用信息化助力疫情防控被評為全國十大醫療健康類數字化轉型成功案例。

去年以來，甘肅持續推進醫療保障基金監管工作，鞏固加強醫保基金監督檢查能力，加大對欺詐騙保行為查處力度，進一步提升醫保基金監管法治化和制度化水平，守護好老百姓的每一分“看病錢”“救命錢”。

臨夏回族自治州臨夏縣尹集鎮新發村新發小學的學生們放學回家。新甘肅·甘肅日報通訊員 梁國安

幼有所育 學有所教

面塑、皮影故事、剪紙……在臨澤縣第一幼兒園，精心地設計教學內容，充分滿足了幼兒個性發展需求，讓幼兒們置身于民俗文化的熏陶之中。

園長楊曉菲告訴記者，近年來，政府堅持優先發展教育理念，實施了學前教育行動，出資為幼兒園擴建了兩棟教學樓，使幼兒園的學位由原來的100多個，增加到現在的700多個，學前教育迎來了蓬勃發展，極大地滿足了人民群眾對幼有所育幼有優育的美好愿望。

隨著“三孩政策”落地實施，我省及時修訂出臺《甘肅省人口與計劃生育條例》，明確產假、護理假等時間。我省將3歲以下嬰幼兒照護服務納入經濟社會發展規劃，擴大服務供給，推動建立普惠托育服務體系，探索托幼一體化、社區托育點、家庭互助式托育等服務模式。支持有條件的幼兒園開設托兒班，鼓勵用人單位創辦母嬰室和托育托管服務設施。

“全面改薄”項目改善了1.2萬多所學校辦學條件，惠及260多萬名學生，鄉村學校面貌煥然一新。連續4年統籌實施“薄提項目”和“溫暖工程”“建宿舍擴食堂增學位”等民生項目，建設2029所“兩類學校”、5372套教師宿舍，2021年14個市州主城區新增2.6萬個學位，師生獲得感幸福感明顯增強。

在“雙減”政策實施后，蘭州市十九中教育集團伏龍坪小學將校本剪紙課程延伸到家庭生活，通過尋找家鄉的民俗美育實踐活動，讓孩子們感受傳統文化。同學們一改以往“在家趕作業、輾轉輔導班”的生活模式，有更多時間走出家門、走進生活，在各種實踐活動中開闊視野，增長知識。與此同時，許多家長的觀念也在發生著不小的改變，從過度關注學習成績到更關注孩子全面成長，注重親子互動和高質量陪伴。

在張掖甘州全國綜合養老示范基地生活的老人將親手包的粽子贈送給醫護人員、環衛工人等，感謝他們的辛勤付出。新甘肅·甘肅日報通訊員 王將

老有所養 老有所托

近年來，甘肅不斷推動養老服務從保障特困人群向全體老年人基本養老服務轉型，從重視機構建設向居家社區機構協調發展轉型，從補缺型、碎片化向體系化、制度化、多元化轉型，居家社區機構相協調、醫養康養相結合的養老服務體系建設初見成效。

“全省推進建設100個城市街道綜合養老服務中心”是2021年省政府為民辦實事項目。全省各地系統科學選址、堅持高標準推進建設，100個城市街道綜合養老服務中心全部建成。新增社區養老服務設施用房面積13.24萬平方米，床位2306張，已覆蓋80%的城市街道，不斷滿足社區居家老年人多層次、多樣化的養老服務需求，進一步提升了老年人生活幸福感。

2017年以來，連續5年同步調整機關事業單位和企業退休人員基本養老金，退休人員養老保險待遇保障水平持續提高。

《甘肅省養老服務條例》2020年7月1日正式實施。出臺支持養老服務發展的政策措施20余項、地方標準9個。積極爭取先后將蘭州等5個市州列為全國居家社區養老服務改革試點地區，將蘭州、武威納入全國第一批中央專項彩票公益金支持居家和社區養老服務提升行動項目地區，累計爭取補助資金2.12億元。取消養老機構設立許可，全面放開養老服務市場，有效激發了社會資本參與養老服務的積極性。聯合有關部門開展了為期4年的全省養老院服務質量建設專項行動，機構養老服務質量明顯提升。全省醫養結合服務機構達到101家，初步形成了國家、省、市、縣、鄉五級醫養結合試點服務網絡，所有醫療機構均開通了老年人方便就醫綠色通道。

定西市安定區實施老舊小區改造，小區面貌煥然一新。新甘肅·甘肅日報記者 顧麗娟

兜牢底線 弱有所扶

“張阿姨，我們來給您送東西。有什么需求，盡管跟我們說。”不久前，蘭州市安寧區民政局與社區工作人員來到桃林路社區困難群眾家中，送上蔬菜、大米、消毒液等物資。

疫情防控期間，甘肅省對特殊困難群體綜合運用臨時救助、經濟困難老年人補貼、殘疾人“兩項補貼”等多種政策，保障其基本生活。對急難救助對象，先行救助，事后補充說明情況；對新申請社會救助的，適當優化簡化審核審批程序，加快辦理進程。

五年來，省委、省政府圍繞提升基本民生保障水平，先后出臺《關于改革完善社會救助制度的若干措施》《加強和改進臨時救助工作的意見》等制度性文件，完善低保對象審核確認細則和特困人員認定辦法，為精準救助提供了政策保障。連續提高城鄉低保指導標準，城市低保標準由2017年的5412元提高到8076元，增幅達49.2%；農村低保指導標準由2017年的每人每年3500元提高到5268元，增幅達50.5%，城鄉特困人員基本生活標準分別達到10500元和6852元，惠及了175.4萬低保對象和9.5萬特困人員。

不斷健全完善殘疾人“兩項補貼”制度，殘疾人“兩項補貼”省級分檔指導標準分別達到月人均110元和60元。積極推動殘疾人“兩項補貼”資格認定申請實現“跨省通辦”。加強信息共享比對，主動發現并將符合條件的殘疾人納入補貼范圍，惠及困難殘疾人27萬人、重度殘疾人36.7萬人。

甘肅省農民工工資支付管理公共服務平臺——“隴明公”于2020年4月上線運行。平臺聚焦解決“精準發、有錢發、怎么發、發到手”問題，實現了“三庫一平臺”統一管理，確保農民工工資按月足額發放到位，切實維護農民工合法權益。

一項項政策，見證了幫扶困難群眾的民生溫度。覆蓋全民、城鄉統籌、權責清晰、保障適度、可持續的多層次社會保障體系基本建立，困難群眾基本生活兜底保障網織得更密、編得更牢。

一張張提神振氣、普惠于民的“成績單”，見證著隴原大地這五年來各項民生事業不斷繁榮發展，各項民生指標不斷改善的堅實足跡。